Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2021 г. по делу N 16-3439/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 22 ноября 2021 г. N 82-АД21-13-К7 настоящее постановление оставлено без изменения

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу Благинина Станислава Рафаэльевича на вступившие в законную силу постановление главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 29 сентября 2020 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 18 февраля 2021 г. и решение судьи Курганского областного суда от 29 марта 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Компания "Метрополис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 29 сентября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 18 февраля 2021 г. и решением судьи Курганского областного суда от 29 марта 2021 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 КоАП РФ в отношении ООО "Метрополис" прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции Благинин С.Р. выражает несогласие с указанными актами, приводя доводы об их незаконности, просит отменить постановление должностного лица и судебные акты и возвратить дело на новое рассмотрение.

ООО "Метрополис", извещенное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, отзыва не представило.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения обращения Благинина С.Р, главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Метрополис" по признака состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, о чем было вынесено соответствующее определение от 17 сентября 2020 г. Этим же определением указано на необходимость производства административного расследования с целью сбора доказательств и проверки обоснованности публично-правовых претензии, направленных в адрес общества.

В рамках производства административного расследования 17 сентября 2020 г, 25 сентября 2020 г, 29 сентября 2020 г. были проведены осмотры в помещении супермаркета "Метрополис", в ходе которых было установлено, что товары, хранящиеся в торговых залах, в упакованном виде потребителям не предлагаются.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области постановления о прекращении производства по делу в отношении ООО "Метрополис", в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

С выводами должностного лица административного органа при пересмотре постановления по жалобе Благинина С.Р, который обращал внимание на многочисленные и, по его мнению, существенные процессуальные нарушения, допущенные при производстве административного расследования, согласились судьи городского и областного судов.

В жалобе Благинин С.Р. обращает внимание на нарушения, связанные с поздним направлением ему как потерпевшему копии определений о возбуждении дела об административном правонарушении, прекращении дела и не обеспечении ему возможности принимать личное участие в производстве административного расследования, как потерпевшему.

Вместе с тем обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену, вынесенных по делу актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Должностным лицом административного органа и судебными инстанциями в полном объёме выполнены требования статей 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела, разрешения его в соответствии с законом на основе внутреннего убеждения и с учетом всех, имеющих для законного и справедливого разрешения дела обстоятельств.

Анализ совокупности представленных в материалы дела доказательств, а также фактические обстоятельства события предполагаемого правонарушения, установленного должностным лицом административного органа при производстве административного расследования, не позволяют прийти к выводу о наличии существенных процессуальных нарушении. Постановление о прекращении производства по делу в отношении ООО "Метрополис" вынесено на основе оценки добытых в рамках административного расследования сведений, прямо свидетельствующих об отсутствии в деянии общества состава административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и производстве административного расследования от 17 сентября 2020 г, а также копия постановления о прекращении производства по делу от 29 сентября 2020 г, вынесенные в отношении ООО "Метрополис" были направлены Благинину С.Р. 17 декабря 2020 года посредством почтовой связи и им получены.

Указанные обстоятельства, которые, к тому же не оспариваются самим Благининым С.Р, в совокупности с тем обстоятельством, что Благинин С.Р. реализовал свое право на судебную защиту, поскольку оспорил вынесенное должностным лицом постановление от 29 сентября 2020 г. в установленном порядке, свидетельствуют о том, что по настоящему делу не были допущены какие-либо существенные процессуальные нарушения, являющиеся основанием для отмены или изменения состоявшихся по делу актов.

Нижестоящими судебными инстанциями была осуществлена полная, всесторонняя и объективная оценка представленных в дело сведений.

Итоговые выводы, содержащиеся как в постановлении должностного лица административного органа, так и в оспариваемых судебных актах сомнений в правильности не вызывают.

Иные доводы жалобы Благинина С.Р, в том числе связанные с указанием на выявление факта нарушения его прав в рамках проведенной прокурорской проверки, по результатам которой 25 ноября 2020 г. в адрес руководителя Роспотребнадзора по Курганской области были направлены представления об устранении выявленных нарушении, правового значения в настоящем случае не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 29 сентября 2020 г, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 18 февраля 2021 г, решение судьи Курганского областного суда от 29 марта 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Компания "Метрополис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Благинина Станислава Рафаэльевича - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В.Степанов