Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2021 г. по делу N 16-3857/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., изучив жалобу Воронина Сергея Васильевича на определения мирового судьи судебного участка N 1 г. Златоуста Челябинской области от 21 сентября 2020 года, 23 сентября 2020 года, 24 сентября 2020 года, 25 сентября 2020 года, 28 сентября 2020 года, 29 сентября 2020 года, 30 сентября 2020 года, 01 октября 2020 года, 02 октября 2020 года, 05 октября 2020 года, 06 октября 2020 года, 07 октября 2020 года, 08 октября 2020 года, 09 октября 2020 года, 12 октября 2020 года, 13 октября 2020 года, 14 октября 2020 года, 15 октября 2020 года, 19 октября 2020 года, 20 октября 2020 года, 21 октября 2020 года (два определения) о возвращении защитнику Вахтинских Александру Владимировичу заявлений о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 5 г.Златоуста Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г.Златоуста Челябинской области от 29 ноября 2010 года, решения судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2020 года (семь решений), 25 ноября 2020 года (два решения), 02 декабря 2020 года, 10 декабря 2020 года, 11 декабря 2020 года, 02 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронина Сергея Васильевича, ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г.Златоуста Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г.Златоуста Челябинской области от 29 ноября 2010 года (далее -постановление о назначении наказания) Воронин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев.

Данное постановление вступило в законную силу 27 декабря 2010 года.

Защитник Воронина С.В. - Вахтинский А.В. обратился к мировому судье судебного участка N 1 г.Златоуста Челябинской области с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления мирового судьи о назначении наказания.

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи N 1 г.Златоуста Челябинской области, оставленным без изменения решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 07 июля 2020 года, Вахтинских А.В. отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения вышеуказанного постановления мирового судьи о назначении наказания.

Впоследствии защитник Воронина С.В. - Вахтинских А.В. неоднократно обращался к мировому судье судебного участка N 1 г.Златоуста Челябинской области с аналогичными заявлениями о прекращении исполнения постановления о назначении наказания Воронину С.В, которые определениями мирового судьи судебного участка N 9 города Златоуста, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 города Златоуста Челябинской области от 19, 20, 21 октября 2020 года и мирового судьи судебного участка N 1 города Златоуста Челябинской области от 21, 23, 24, 25, 28, 29, 30 сентября 2020 года, 01, 02, 05, 06, 07, 08, 09, 12, 13, 14, 15, 21 октября 2020 года возвращены Воронину С.В. без рассмотрения по существу.

Не согласившись с данными определениями мирового судьи, Вахтинских А.В. обжаловал их в Златоустовский городской суд Челябинской области.

По результатам рассмотрения жалоб на вышеуказанные определения судьей Златоустовского городского суда вынесены решения:

25 ноября 2020 года (два решения), 03 ноября 2020 года (семь решений) об оставлении определений мирового судьи судебного участка N 1 города Златоуста Челябинской области от 23, 24, 25, 28, 29, 30 сентября 2020 года, 01, 13, 14, 15 октября 2020 года без изменения;

10 декабря 2020 года, 11 декабря 2020 года, 02 февраля 2021 года о прекращении производства по жалобам Вахтинского А.В. на определения мирового судьи от 21 сентября 2020 года, 02, 05, 06, 07, 08, 09, 12, 21 октября 2020 года.

В жалобе, поступившей в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Воронин С.В. выражает несогласие с вышеуказанными определениями мирового судьи судебного участка N 1 г. Златоуста Челябинской области и решениями судьи Златоустовского городского суда Челябинской области, просит об их отмене, направлении жалоб на новое рассмотрение в городской суд.

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2021 года производство по жалобе в части обжалования определений мирового судьи от 19, 20, 21 октября 2020 года, решения судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 25 ноября 2020 года (материалы NN 15-25, 15-26, 15-27) прекращено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы в части обжалования определений мирового судьи и решений жалобам, которыми эти определения оставлены без изменения, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 31.8 КоАП РФ вопросы о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Основанием для возвращения заявлений явилось наличие вступившего в законную силу постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 города Златоуста от 07 мая 2020 года об отказе в удовлетворении аналогичного (тождественного) заявления, мотивированного истечением срока давности исполнения постановления.

Иных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для разрешения вопроса о прекращении его исполнения, заявителем не приведено.

С учетом изложенного судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для повторного рассмотрения заявлений по существу.

Оснований для переоценки указанного вывода не имеется. Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, проверены и обоснованно отклонены мировым судьей и судьей городского суда.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определений, решения, не допущено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы в части обжалования решений судьи городского суда от 02 февраля 2021 года, 10, 11 декабря 2020 года прихожу к следующему.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1, частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Право защитника, не имеющего статуса адвоката, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Прекращая производство по жалобе защитника Вахтинских А.В, судья городского суда исходил из того, что распоряжением Воронина С.В. от 09 декабря 2020 года доверенность, выданная им Вахтинских А.В. 25 марта 2020 года, отменена.

С данным выводом судьи городского суда согласиться нельзя, поскольку жалоба на определение мирового судьи от 17 сентября 2020 года подписана и подана Вахтинских А.В. в интересах Воронина С.В. 25 сентября 2020 года на основании нотариальной доверенности от 25 марта 2020 года, в соответствии с которой Вахтинских А.В. уполномочен Ворониным С.В. представлять его интересы в качестве защитника при производстве по делу об административном правонарушении с правом подписания и подачи апелляционной, кассационной и надзорной жалоб.

Распоряжением от 09 декабря 2020 года Воронин С.В. в соответствии со статьей 188 Гражданского кодекса Российской Федерации отменил вышеуказанную доверенность.

Таким образом, на момент обращения Вахтинских А.В. с жалобами на определения мирового судьи от 21 сентября 2020 года, 02, 05, 06, 07, 08, 09, 12, 21 октября 2020 года, его полномочия на защиту интересов Воронина С.В. не были отменены и были оформлены надлежащим образом.

Отмена доверенности не влечет с достоверностью отмену юридически значимых действий, совершенных в период ее действия.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по жалобам защитника Вахтинских А.В. на определения мирового судьи от 21 сентября 2020 года, 02, 05, 06, 07, 08, 09, 12, 21 октября 2020 года у судьи городского суда не имелось.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решения судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 02 февраля 2021, 11 декабря 2020 года, 10 декабря 2020 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дела (материалы) 15-28/2020, 15-17/2020 (15-4, 15-16, 15-18, 15-19, 15-20, 15-21), 15-15/2020 - возвращению в городской суд для рассмотрения жалоб в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

Жалобу Воронин Сергея Васильевича удовлетворить частично.

Решения судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 02 февраля 2021 года, 11 декабря 2020 года, 10 декабря 2020 года о прекращении производства по жалобе защитника Вахтинских Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Воронина Сергея Васильевича отменить.

Дела (материалы) N15-17/2020 (15-4, 15-16, 15-18, 15-19, 15-20, 15-21), 15-28/2020, 15-15/2020 направить в Златоустовский городской суд Челябинской области для рассмотрения жалобы защитника Вахтинских Александра Владимировича.

Определения мирового судьи судебного участка N 1 города Златоуста от 23 сентября 2020 года (15-8/2020), 24 сентября 2020 года (15-9/2020), 25 сентября 2020 года (15-10/2020), 28 сентября 2020 года (15-11/2020), 29 сентября 2020 года (15-12/2020), 30 сентября 2020 года (15-13/2020), 01 октября 2020 года (15-14/2020), 13 октября 2020 года (15-22/2020), 14 октября 2020 года (15-23/2020), 15 октября 2020 года (15-24/2020), решения судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2020 года (семь решений), 25 ноября 2020 года о возвращении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 1 города Златоуста от 29 ноября 2010 года в отношении Воронина Сергея Васильевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья П.В. Степанов