Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2021 г. по делу N 16-4669/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника Белова Е.А., действующего в интересах ГБУЗ "Баунтовская центральная районная больница" на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление судьи Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 2 февраля 2021 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 25 марта 2021 г., вынесенные в отношении государственного бюджетного учреждения "Баунтовская центральная районная больница" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 2 февраля 2021 г, с учетом изменений внесенных решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 25 марта 2021 г, ГБУЗ "Баунтовская центральная районная больница" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Белов Е.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Исходя из положений ст. 11, ч. 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью и соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Из материалов дела следует, что основанием привлечения ГБУЗ "Баунтовская центральная районная больница" к административной ответственности, послужили изложенные в оспариваемых судебных актах выводы о несоблюдении данным юридическим лицом требований ст. ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 5.7 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", выразившемся в госпитализации в закрытое на карантин терапевтическое отделение пациента ФИО7, а также несвоевременное установление наблюдения за пациенткой ФИО6, контактировавшей с больными COVID-19.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Республики Бурятия при проведении в период 16.12.2020 - 24.12.2020 эпидемиологического расследования, подтверждаются протоколами об административном правонарушении, актом о проведении эпидемиологического расследования, медицинскими карточками пациентов, иными материалами, которые получили оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние ГБУЗ "Баунтовская центральная районная больница" правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Вопреки доводам жалобы представленные в дело доказательства содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, соответствуют требованиям КоАП РФ, в связи с чем, обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно обстоятельств правонарушения, а в их совокупности достаточными для вывода о виновности ГБУЗ "Баунтовская центральная районная больница" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Объективные данные, свидетельствующие об отсутствии у ГБУЗ "Баунтовская центральная районная больница" возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также о том, что данным юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ГБУЗ "Баунтовская центральная районная больница" в совершении вменённого административного правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей областного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ГБУЗ "Баунтовская центральная районная больница" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с применением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 2 февраля 2021 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 25 марта 2021 г, вынесенные в отношении государственного бюджетного учреждения "Баунтовская центральная районная больница" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Белова Е.А. - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко