Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. по делу N 8Г-4799/2021[88-5452/2021]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Старовойт Р.К., рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края на определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 ноября 2020 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 17 февраля 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, У С Т А Н О В И Л :

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 мая 2018 года исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора удовлетворены, на администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить Прокофьеву С.Н, Косницкой Е.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Определением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 ноября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 17 февраля 2021 года, в удовлетворении заявления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда отказано.

В кассационной жалобе администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края просит отменить принятые судебные постановления, указывая, что администрация района не располагает благоустроенным жилым помещением, необходимой площадью, свободным от прав третьих лиц с целью предоставления его по договору социального найма. Согласно информации финансового управления администрации района от 16.09.2020 в настоящее время в дотационном бюджете городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края денежные средства на приобретение жилья отсутствуют. Администрация района не имела возможности самостоятельно приобрети жилые помещения, так как предоставление жилых помещений по договору социального района будет реализовано в рамках Адресной программы, которая реализуется за счет средств федерального и регионального бюджета, в связи с чем считает выводы судов о бездействии администрации района, необоснованными. Также отмечает, что суд, освобождая администрацию района от уплаты исполнительского сбора, пришел к выводу о наличии объективных обстоятельств, не позволяющих администрации исполнить решение суда.

Судом установлено, что решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 14 мая 2018 года на администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить Прокофьеву С.Н, Косницкой Е.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное вг. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее 42, 1 кв.м.

Администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края 23.01.2019 прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Прокофьев С.Н. вместе с матерью Косницкой Е.П. проживал в доме, который был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу в 2014 году. До настоящего времени Прокофьев С.Н. и Косницкая Е.П. жильем не обеспечены.

По смыслу положений части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Проверив в соответствии и в пределах, установленных статьями 379.5, 379.6 ГПК РФ, правильность применения нижестоящими судами норм процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Разрешая заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взаимоотношения сторон, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 мая 2018 года.

Суды исходили из того, что предоставление отсрочки исполнения решения суда не соответствует общеправовым принципам справедливости, нарушает конституционное право взыскателей на жилище, поскольку другое жилье у них отсутствует.

Как верно указано судом апелляционной инстанции, отсутствие денежных средств для приобретения жилья, наличие иных граждан имеющих право на получение вне очереди жилого помещения, не носят исключительный характер и не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Предоставление отсрочки в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства.

Довод заявителя жалобы о том, что освобождение администрации района от уплаты исполнительского сбора, является подтверждением объективных обстоятельств, не позволяющих исполнить решение суда, не имеет правового значения при разрешении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не может повлиять на принятия решения об отсрочки исполнения решения суда, отсрочка исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения не будет отвечать требованиям справедливости и нарушит конституционные права граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, и позицию заявителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана правовая оценка, мотивированно отклонены, кроме того, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что недопустимо в силу полномочий суда кассационной инстанции, определенных статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба не содержит ссылок на новые, не установленные судом апелляционной инстанции, нуждающиеся в дополнительном исследовании имеющие значение для дела обстоятельства, которые могли повлиять на выводы суда кассационной инстанции.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального и процессуального прав и фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 ноября 2020 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Судья Р.К. Старовойт