Апелляционное определение СК по административным делам Вологодского областного суда от 19 августа 2021 г. по делу N 33а-3828/2021

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г, судей Коничевой А.А, Цветковой Л.Ю, при секретаре Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Агеевой В.А. на решение Вашкинского районного суда Вологодской области от 06.05.2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Вологодской области к Агеевой В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Цветковой Л.Ю, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 5 по Вологодской области), ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налоговых платежей, обратилась в суд с административным иском о взыскании с Агеевой В.А. налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 4418 рублей и пени по налогу на имущество в сумме 290 рублей 92 копейки, а также пени по транспортному налогу в сумме 61 рубль 35 копеек, всего взыскиваемая задолженность составила 4770 руб. 27 коп.

Решением Вашкинского районного суда Вологодской области от 06.05.2021 исковые требования МИФНС России N 5 по Вологодской области удовлетворены. С Агеевой В.А. в пользу МИФНС России N 5 по Вологодской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 4418 рублей и пени в сумме 290 рублей 92 копейки, пени по транспортному налогу в сумме 61 рубль 35 копеек, всего 4770 рублей 27 копеек. Взыскана с Агеевой В.А. государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Агеева В.А. с вынесенным решением не согласна, просит решение суда отменить, указывая, что торговый павильон, расположенный в "адрес", не является капитальным строением, следовательно, не подлежит налогообложению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений части 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Как установлено материалами дела, Агеева В.А. является собственником транспортного средства.., государственный регистрационный знак... с "ДАТА", а также недвижимого имущества: здания торгового павильона с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: "адрес" с "ДАТА".

Агеевой В.А. направлялись налоговые уведомления: N 60606698 от 25.08.2016 на уплату транспортного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 4480 рублей в срок до 01.12.2016; N 41337869 от 07.08.2017 на оплату транспортного налога с физических лиц за 2016 год в сумме 4480 рублей в срок до 01.12.2017; N 26620134 от 28.08.2018 на оплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 88 рублей, за 2017 год в сумме 4418 рублей в срок до 03.12.2018; N 67365347 от 22.08.2019 года на оплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в срок до 02.12.2019 в сумме 4418 рублей.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку плательщик обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не выполнил, ему в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год за период с 01.11.2015 по 24.11.2015 в сумме 29 рублей 57 копеек (налог оплачен 25.11.2015); за 2015 год за период с 17.12.2016 по 27.12.2016 в сумме 16 рублей 43 копейки (налог оплачен 28.12.2016); за 2016 год за период с 14.12.2017 по 26.12.2017 в сумме 15 рублей 35 копеек (налог оплачен 27.12.2017). Пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 17.12.2018 по 10.07.2019 в сумме 4 рубля 67 копеек, за 2017 год за период с 17.12.2018 по 10.07.2019 в сумме 234 рублей 23 копеек.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Выявив наличие у налогоплательщика задолженности по уплате транспортного налога, в её адрес было направлено требование N 21199 от 11.07.2019 по состоянию на 11 июля 2019 года на недоимку по пени по налогу на имущество и транспортному налогу, а также требование N 2970 по состоянию на 28 января 2020 года на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 44418 рублей и пени за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 52 рубля 02 копейки.

Направленные в адрес Агеевой В.А. требования N 21199 и N 2970 об уплате пеней оставлены без удовлетворения.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

04.09.2020 мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 45 вынесен судебный приказ N 2а-828/2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Вологодской области о взыскании задолженности перед бюджетом с Агеевой В.А.

02.10.2020 мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 45 указанный судебный приказ отменен на основании возражений административного ответчика.

Административный иск направлен в суд МИФНС России N 5 по Вологодской области 30.03.2021 посредством почтовой связи, о чем свидетельствует почтовый штемпель (л.д....), то есть в срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Установив, что на момент разрешения заявленных требований обязанность по уплате задолженности Агеевой В.А. в полном объеме не исполнена, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований МИФНС России N 5 по Вологодской области в полном объеме.

Судебная коллегия согласна с такими выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка.

Довод апелляционной жалобы о том, что торговый павильон, расположенный в "адрес", не является капитальным строением, следовательно, не подлежит налогообложению, отклоняется, поскольку в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются также иные здания, строения, сооружения, помещения. Таким образом, торговый павильон является самостоятельным объектом налогообложения, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость имущества, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, основанием к отмене решения суда служить не могут.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вашкинского районного суда Вологодской области от 06.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Агеевой В.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи: