Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Главы
Администрации Муниципального
образования "Майминский район"
от 2 марта 2015 г. N 23
Муниципальная программа
муниципального образования "Майминский район" "Социальное развитие муниципального образования "Майминский район на 2013-2018 годы"
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Майминский район"
"Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы"
Наименование муниципальной программы (далее - программа) |
"Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы" |
Разработчик программы |
Администрация муниципального образования "Майминский район" |
Соисполнители программы |
- Администрация муниципального образования "Майминский район"; - МБУ "ЦК и ЦБС" муниципального образования "Майминский район"; - Отдел труда и социальной поддержки населения Администрации муниципального образования "Майминский район"; - Управление образования Администрации муниципального образования "Майминский район". |
Сроки реализации программы |
2013-2018 годы |
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа |
Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения Майминского района |
Цель программы |
Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы |
Задачи программы |
Развитие спорта Развитие системы социальной поддержки населения Развитие культуры Развитие образования |
Аналитические ведомственные целевые программы, включенные в состав программы |
В состав программы включена: "Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в архивном отделе Администрации муниципального образования "Майминский район" на 2013-2015 годы"; "Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в архивном отделе Администрации муниципального образования "Майминский район" на 2016-2018 годы"; "Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в МБУ "Центр культуры и централизованная библиотечная система" муниципального образования "Майминский район" на 2013-2015 годы"; "Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в МБУ "Центр культуры и централизованная библиотечная система" муниципального образования "Майминский район" на 2016-2018 годы"; "Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в Управлении образования Администрации муниципального образования "Майминский район" на 2013-2015 годы"; "Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в Управлении образования Администрации муниципального образования "Майминский район" на 2016-2018 годы". |
Подпрограммы программы |
Развитие спорта Развитие системы социальной поддержки населения Развитие культуры Развитие образования |
Программно - целевые инструменты реализации программы |
Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы";
"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение благосостояния социально незащищенного населения в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение благосостояния социально незащищенного населения в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение условий охраны труда в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение условий охраны труда в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг в сфере культуры и библиотечного обслуживания в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг в сфере культуры и библиотечного обслуживания в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг в сфере культуры в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг в сфере культуры в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Молодежная политика муниципального образования "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Молодежная политика муниципального образования "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг музея в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг музея в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие общего образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие общего образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности общего образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности общего образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие дошкольного образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие дошкольного образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие дополнительного образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие дополнительного образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дополнительного образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дополнительного образования в муниципальном образовании "Майминский район" на 2016-2018 годы". |
Целевые показатели программы |
- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе обучающиеся (учащихся, воспитанников и студентов), в общей численности населения Майминского района; - доля социально незащищенных граждан получивших единовременную денежную выплату за газификацию жилых помещений из числа обратившихся граждан, имеющих право, на ее получение; - Удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда в общей численности занятых в экономике Республики Алтай; - удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в рамках осуществления информационной и культурно-досуговой деятельности; - доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий в сфере молодежной политики, от числа опрошенных; - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях; - численность детей, занимающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей Майминского района; - численность детей в дошкольных образовательных учреждениях. |
Ресурсное обеспечение программы |
Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 1 938 978,307 тыс. рублей, в том числе: За счёт средств федерального бюджета составит 47 162,415 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 8 431,015 тыс. рублей; 2014 год - 38 731,4 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств республиканского бюджета составит 906 535,203 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 173 144,203 тыс. рублей; 2014 год - 210 107,7 тыс. рублей; 2015 год - 180 290,7 тыс. рублей; 2016 год - 171 496,3 тыс. рублей; 2017 год - 171 496,3 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств местных бюджетов составит 985 280,689 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 193 293,175 тыс. рублей; 2014 год - 182 544,114 тыс. рублей; 2015 год - 219 274,6 тыс. рублей; 2016 год - 195 084,4 тыс. рублей; 2017 год - 195 084,4 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: - увеличение числа постоянно занимающихся физической культурой и спортом; - количество граждан получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляемую в пределах средств районного бюджета; - Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в рамках осуществления культурно-досуговой деятельности; - увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях сферы молодежной политики, от общего числа молодежи муниципального образования "Майминский район"; - предоставление учебного процесса общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях Майминского района; - увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; - увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях. |
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
II. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Развитие спорта
Физическая культура, являясь одной из составляющих общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.
Главные вопросы развития физической культуры и спорта закреплены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р. Одной из основных задач социальной политики муниципального образования "Майминский район" является формирование здорового образа жизни и повышение уровня здоровья средствами физической культуры и спорта Майминского района развития инфраструктуры физической культуры и спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Развитие физической культуры и массового спорта создает возможность укрепления здоровья людей, поддержания физической формы, способности к более производительному труду. Кроме того, развитие массовой физической культуры позволяет развивать активные формы досуга, прививать и пропагандировать здоровый образ жизни.
По статистическим данным удельный вес систематически занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании "Майминский район" возрос в процентном выражении по состоянию с 2011 годом 13,35% до 14,15% в 2013 году, и численность составляет на 01.01.2014 г. составляет 4087 человек.
Количество занимающихся физической культурой и спортом различается по возрастным группам. В Майминском районе ведется и определённая работа по реабилитации людей с ограниченными возможностями
В Майминском районе 7 сельских поселений, на территории которых находятся: 1 стадион "Дружба", 11 спортивных залов, 25 спортивных площадок, 3 футбольных поля, 2 тренажерных зала, 2 зала борьбы самбо, 3 зала греко-римской борьбы, 1 зал бокса. Все спортивные залы находятся в собственности образовательных учреждений, это создает определенные трудности для регулярных занятий в течение зимнего периода взрослого населения. В районе ощущается нехватка спортивных залов. При норме в 9495 м/кв. имеется лишь 2750 м /кв. Это в 4,5 раз меньше нормы.
В районе функционируют 1 детская-юношеская спортивная школа, спортивные залы в 11 общеобразовательных учреждениях. Всего на территории района имеется 1 стадион и 25 спортивных плоскостных сооружений. Однако спортивные сооружения имеют довольно низкую обеспеченность спортивным оборудованием и инвентарем или вообще не имеют.
Ежегодно утверждается Календарь спортивно-массовых мероприятий муниципального образования "Майминский район".
Календарь спортивно-массовых мероприятий является документом, определяющим перечень официальных соревнований муниципального уровня и межмуниципального уровня, проводимых на территории муниципального образования "Майминский район", а также мероприятий по подготовке и участию республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях в составе сборных команд Республики Алтай.
В рамках организации спортивно-массовых мероприятий проводятся мероприятия по профилактике экстремизма, терроризма, межнационального и межконфессионального согласия, по профилактике правонарушений связанных с оборотом наркотических средств, табакокурения и алкоголизма.
С 2010 года на территории Майминского проводятся Всероссийские массовые старты "Российский Азимут" (3 раза, до 1000 участников), "Кросс Нации" (5 раз, до 3000 участников), "Оранжевый мяч", в которых принимают участие и население Майминского района.
Спортивные сборные команды муниципального образования "Майминский район" принимают участие в Олимпиаде спортсменов Республики Алтай и спортивных мероприятиях по национальным видам спорта, в рамках межрегионального народного праздника Эл-Ойын.
Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
- отсутствие методистов по физической культуре и спорту в поселениях МО "Майминский район";
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом из-за отсутствия свободного времени в спортивных залах;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта;
- отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни в поселениях МО "Майминский район".
Из вышеприведенных данных, очевидно, что спортивная инфраструктура, имеющаяся в наличии района, не соответствует нормативам Федерального агентства по физической культуре и спорту и не отвечает задачам привлечения к занятиям физической культурой и спортом большего количества населения.
Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на состязаниях самого высокого уровня являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, ее военной и политической мощи.
На современном этапе, очевидно, что развитие физической культуры и спорта на территории МО "Майминский район" требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка Программы является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.
Кроме того, о необходимости вмешательства в вопросы воспитания потребности в занятиях физической культурой и спортом у широких масс населения свидетельствует социально-демографическая статистика. Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, призывников, количество курильщиков в районе говорят об остроте проблемы развития массового спорта. Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 2 раза реже гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся физической культурой и спортом, в 2-3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Таким образом, социально-экономический эффект от реализации муниципальной целевой программы развития физической культуры и спорта очевиден.
Развитие системы социальной поддержки населения
В настоящее время в муниципальном образовании "Майминский район" установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, направленная на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально не защищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресной социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов. Администрация муниципального образования "Майминский район" старается охватить все сферы жизнедеятельности жителей района, из года в год, увеличивая расходы местного бюджета на эти цели.
Реализация на территории муниципального образования "Майминский район" таких направлений как улучшение качества жизни малообеспеченных категорий населения, усиление социальной поддержки инвалидов, решение социальных проблем пенсионеров, малообеспеченных семей с детьми, повышение социального статуса семьи осуществляется в соответствии с принимаемыми муниципальными программами.
16,5% численности населения муниципального образования "Майминский район" составляют пенсионеры. Постоянно увеличивается доля одиноко проживающих пожилых людей.
Проблемы старшего поколения многогранны: низкий социальный статус, сужение рамок образа жизни, состояние здоровья, не позволяющее поддерживать свою самостоятельность в позднем периоде жизни. Перечисленные проблемы ведут к возрастанию востребованности пожилыми людьми различных видов социальной помощи и социальных услуг.
Не менее актуальными на территории муниципального образования "Майминский район" остаются вопросы поддержки малообеспеченных семей, имеющих несовершеннолетних детей.
На учете в органах социальной защиты населения на 01.11.2013 состоит 360 многодетных семей. Все категории семей и детей нуждаются в оказании различного вида услуг и помощи.
Повышение цен на оплату коммунальных услуг, продукты питания, одежду, школьные принадлежности наряду с малой обеспеченностью семей жильем приводит к тому, что семьи с несовершеннолетними детьми по-прежнему характеризуются более низким уровнем среднедушевых доходов по сравнению с другими группами населения.
Решение этих задач осуществлялось в рамках исполнения муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения муниципального образования "Майминский район" на 2008-2012 годы" утвержденной Решением Майминского районного Совета депутатов от 16.11.2007 N 39-04.
По итогам исполнения муниципальных программ установлено, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, отсутствия постоянной работы, непредвиденных и иных обстоятельств. В этих условиях одним из важных направлений в работе является социальная поддержка наиболее не защищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе. Реализация мероприятий Программы поможет наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законах положений, устанавливающих указанное право.
В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации принятие и реализация территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
В муниципальном образовании Майминский совместная профилактическая работа в области охраны труда Администрацией района, органами государственного надзора, профессиональными союзами и работодателями осуществляется в рамках Положения "О районной межведомственной Комиссии по охране труда", утвержденного постановлением Администрации МО "Майминский район" N 154 от 24 июня 2010 года. Актуальные вопросы обеспечения безопасного труда, сохранения здоровья работающих рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда района, реализуется территориальная программа улучшения условий и охраны труда. Проводимая в этом направлении работа позволила сократить уровень производственного травматизма за последние 3 года в 1,8 раза.
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, ежегодно составляет в среднем 25% от общей численности занятых в организациях всех видов экономической деятельности, охваченных статистическим наблюдением в районе.
Значительной частью работодателей не выполняется требование трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Несмотря на отмечаемое увеличение темпов этой работы, в Майминском районе на первое полугодие 2013 года аттестовано лишь 21% рабочих мест.
Предотвращение травматизма во многом зависит от сознательного отношения к вопросу безопасности труда работников, повышения ими уровня знаний в этой области. В этой связи необходимо активизировать пропаганду в средствах массовой информации культуры труда, улучшить информирование работающих о предусмотренных законодательством правах и гарантиях в сфере охраны труда.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в МО Майминский район характеризуются следующими данными:
Уровень производственного травматизма
(в расчете на 1 тыс. работающих) в 2010-2012 годах
Таблица 1
Территория |
Годы |
||
2010 |
2011 |
2012 |
|
Российская Федерация |
2,2 |
2,1 |
--- |
Республика Алтай |
3,2 |
3 |
2,4 |
Майминский район |
2,1 |
1,2 |
1,0 |
Анализ причин и условий большинства несчастных случаев на производстве на территории Майминского района свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизации производства, соблюдения сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий, соблюдению требований норм и правил охраны труда при проектировании оборудования и технологических процессов.
Наряду с техническими причинами несчастных случаев на производстве, устранение которых требует значительных материально-технических затрат, большинство несчастных случаев связаны с организацией и управлением охраной труда (это неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ и рабочих мест, допуск к руководству работами и к работе должностных лиц и работников, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, не изучавших требования инструкций по охране труда, допускающих нарушение трудовой и производственной дисциплины).
Охрана труда является важным фактором социально-экономического развития Майминского района. На одном уровне с производственным травматизмом стоят и профессиональные заболевания, которые ведут к невосполнимым материальным и моральным потерям, как для предприятий и организаций, так и для района в целом.
Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. С целью своевременного выявления и профилактики профессиональных заболеваний на базе Майминской ЦРБ ежегодно в соответствии с требованиями Трудового Кодекса РФ и нормативным законодательством учреждений здравоохранения проводятся профилактические осмотры работающего населения, в котором участвуют в среднем 1500 работников предприятий занятых на рабочих местах с вредными условиями труда (таблица 2). Не все работодатели района с ответственностью относятся к данному мероприятию. На большинстве малых предприятий, работников не направляют на периодические медицинские профосмотры:
Численности лиц
прошедших периодические медицинские профосмотры по годам
Таблица 2
Территория |
Годы |
||
2010 |
2011 |
2012 |
|
Майминский район |
1125 |
1104 |
1331 |
Остается значительный удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам от общей численности работающих (таблица 3). Наибольшее число занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудилось на предприятиях сферы: строительства, транспорта, производства сельскохозяйственной продукции. Среди вредных производственных факторов, влияющих на здоровье работников, "лидирующее" положение занимают показатели повышенного уровня шума и вибрации, ультра и инфразвука, а также высокой загазованности и запыленности воздуха на рабочих местах.
Удельный вес работников,
занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам
Таблица 3
Территория |
Годы |
||
2010 |
2011 |
2012 |
|
Российская Федерация |
29,0 |
30,5 |
--- |
Республика Алтай |
17,2 |
20,4 |
25,6 |
Майминский район |
19 |
21,4 |
25 |
В муниципальном образовании "Майминский район" несмотря на объективные, вышеуказанные сложности ведется постоянная и систематическая работа в сфере охраны труда.
В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов местного самоуправления, работодателей и профессиональных союзов.
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации программы на уровне Муниципального образования с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2020 года является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Майминского района.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращения смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а так же проведение профилактических медицинских осмотров работающих.
Но понятие охрана труда более широкое и включает в себя и другие аспекты, такие как социальное партнерство, разрешение трудовых споров и другое.
На территории муниципального образования "Майминский район" действует 642 организации, в том числе 129 - субъекты малого предпринимательства. По итогам работы Отдела труда и социальной поддержки Администрации МО "Майминский район" за 2012 год в районе заключено и действует 73 коллективных договоров. Число работников, на которых распространяется действие коллективных договоров - 4043 человек. Как и прежде, максимальное количество коллективных договоров заключается на предприятиях, относящихся к государственной и муниципальной формой собственности.
По отраслям экономики наибольшее количество коллективных договоров заключено в сфере образования. Менее активно проводилась работа по заключению коллективных договоров в строительстве, транспорте, т.е. в отраслях, основная доля предприятий которых относится к частной форме собственности.
Анализ показал, что основными причинами, сдерживающими развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, являются: -неустойчивое финансово-экономическое положение ряда организаций; -отсутствие инициативы сторон, прежде всего во вновь создаваемых организациях, а также в организациях мелкого и среднего бизнеса, где не сформированы представительные органы социального партнерства; -нежелание работодателей брать на себя социальные обязательства в условиях экономической и финансовой нестабильности; -отсутствие на многих предприятиях профсоюзных организаций; -социальная пассивность работников, отсутствие у них стремления к объединению и коллективной защите своих интересов, недооценка ими роли значения коллективного договора.
В связи с кризисными ситуациями в экономике региона участились задержки заработной платы на коммерческих предприятиях района, часто стали возникать трудовые споры.
Развитие культуры
Сфера культуры является сферой социального блока, где происходит хранение, накопление, производства весьма значительных материальных ценностей, составляющих национальное достояние.
Происходящее в последнее годы в обществе процессы совершенствования политической, экономической и социальной сфер жизни выявили глубокий разрыв между имеющими культурным потенциалом и состоянием материально- технического и организационно-правового обеспечения сферы культуры. Неблагоприятную ситуацию для развития культуры обусловили не устойчивый дефицит бюджета и тенденция к снижению реальных доходов населения. Серьезное положение сложилось в дальнейшей эксплуатации клубных учреждений. Многим из них требуется капитальный ремонт. Также существует проблема износа музыкальных инструментов- требует серьезного внимания.
В настоящее время бюджетное финансирование культуры значительно на низком уровне и поэтому отстает от стремительно возрастающих под влиянием инфляции потребностей организаций культуры в финансовых средствах. Это ведет к таким проблемам как:
- недостаточная техническая оснащенность сферы культуры;
- недостаточное финансирование мероприятий по проведению республиканских и районных мероприятий, в том числе по финансированию гастрольной деятельности учреждений культуры Майминского района
Для обеспечения доступности услуг в сфере культуры необходимо улучшить материально-техническую базу Муниципального бюджетного учреждения "Центра культуры и централизованной библиотечной системы" муниципального образования "Майминский район" (далее - МБУ "ЦК и ЦБС" МО "Майминский район"). Необходимо создать условия для проведения массовых мероприятий в учреждениях культуры, развития и сохранения народного творчества, а также условия для безопасности библиотечного фонда.
Реализуя свою деятельность МБУ "ЦК и ЦБС" МО "Майминский район" сталкивается с такими проблемами, как:
- износ материально-технической базы учреждений культуры;
- недостаточность оснащения для проведения культурно-массовых мероприятий;
Исходя из этого, основными задачами программы являются:
1. Реконструкция зданий культуры;
2. Ремонт зданий культуры.
Неоценима роль музея в современной жизни общества. Музей призван не только собирать свидетельства прошлого, но и утверждать свою эпоху, осуществляя связь времен. Основа музея - это, прежде всего, тщательно отобранная, научно и профессионально освоенная музейная коллекция, полностью поставленная на службу посетителю в понятных комфортных для него формах музейной коммуникации.
Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет бюджета муниципального района услуг по созданию и поддержке музея (в том числе услуг по обеспечению сохранности музейных фондов). При этом решение этих задач с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации ведомственной целевой программы, обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и взаимосвязь их объемов с достижением планируемых результатов.
Сегодняшний день требует от музея формирование нового подхода к своей работе: создание новых экспозиций, совершенствование учетно-хранительской деятельности музея, внедрение новых информационных технологий, активной работы с различными масс-медиа организациями, учреждениями, своевременной рекламной деятельности, совершенствование экскурсионного обслуживания туристов, как стационарных, так и выездных. Накопившиеся за годы экономического спада проблемы требуют для решения задач культурного развития музея внедрение программного подхода к определению стратегии и тактики развития музейной деятельности, концентрации бюджетных средств на наиболее важных направлениях сохранности музейного фонда, создания и развития инфраструктуры (материальной и информационной) музея.
Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития муниципального образования "Майминский район" невозможно без активного участия молодежи, так как молодежь составляет более 30% жителей района. Основной целью муниципальной молодежной политики является совершенствование условий для успешной социализации и эффективной самоорганизации молодежи. Совершенствование условий предполагает такое устройство процесса жизнедеятельности в молодежном сообществе, ориентирами в котором выступают самостоятельность, творчество, здоровый образ жизни, гражданское самосознание, межэтническое взаимодействие, толерантность, самоопределение и самореализация молодых людей, молодых семей, их адаптация к социально-экономическим и политическим изменениям.
Хочется отметить, что за период действия Программ "Молодежь Майминского района" на с 2009 по 2013 год в районе имеются определенные положительные наработки в области реализации молодежной политики. В 2012 году муниципальное бюджетное учреждение "Майминский районный Дом Молодежи" отметило 15-ти летний юбилей, на базе Манжерокского, Кызыл-Озекского, Усть-Мунинского и Соузгинского сельских поселений осуществляют свою деятельность молодежные центры.
Большое внимание уделяется созданию положительного образа молодого человека путем взаимодействия со СМИ (ежегодно более 100 материалов о молодежи и для молодежи района публикуется на страницах различных СМИ). Активно используются возможности сайта администрации Майминского района - создана Молодежная страничка, где любой желающий может почерпнуть всю необходимую информацию в части реализации молодежной политики. В сети интернет (в контакте) созданы странички Дома Молодежи, Студенческого и Молодежного советов и др.
За последние 4 года существенно изменились условия реализации молодежной политики. Совершенствовалась нормативно-правовая база в государстве, начато исполнение ряда федеральных законов, затрагивающих интересы молодежи. Развивались социально-экономические условия муниципального образования "Майминский район": увеличилась численность молодёжи (на 1.01.12 составила 8098 человек), повысился уровень благосостояния жителей района, возросло число объектов для организации досуга и занятий спортом, увеличилась доля молодых людей в предпринимательстве и органах управления, сократилось число молодых людей, совершающих правонарушения и преступления, вместе с тем велик удельный вес молодежи района, нуждающейся в государственной поддержке (до 40%), продолжается рост социальных сирот и неполных семей, ухудшается здоровье молодежи.
Но вместе с тем, есть и определенные проблемы. Так до сих пор не соответствуют современным требованиям само здание Дома Молодежи и его материально-техническое оснащение. Хотя надо отметить, что первые шаги к улучшению ситуации сделаны. По-прежнему, оставляет желать лучшего и финансирование Учреждения на реализацию программной деятельности, которое на протяжении последних лет фактически продолжает оставаться на одном уровне.
Инвестирование государственных средств в молодежную политику означает инвестирование в будущее района. Программа "Молодежь Майминского района" на 2013-2015 годы предполагает создание механизма, который позволит в дальнейшем эффективно развиваться молодежной политике на протяжении ближайших 3-х летие. Основные мероприятия по реализации данной Программы направлены на поэтапное решение проблем, обозначенных государством, как приоритетные в развитии отрасли "Молодёжная политика". Современная ситуация требует еще более активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования, имеющихся в районе ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи. С этих позиций молодежная политика в районе должна выстраиваться как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Майминского района.
Комплексная реализация мероприятий программы позволит оптимизировать использование имеющихся в районе организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для работы с молодежью, проводить целенаправленную молодежную политику в районе, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к работе с молодежью на всех уровнях управления.
Развитие образования
В Майминском районе система общего образования включает в себя 16 общеобразовательных учреждений, из которых 16 школ расположено в сельской местности, при этом 10 являются малокомплектными.
Численность учащихся на 1 января 2012 года - 2831 человека, прогноз по численности на период реализации программы: 2013 год - 2831 человека, 2014 год - 2960 человек, 2015 год - 3210 человек.
Качество образования. Результаты единого государственного экзамена: в 2011 году русский язык успешно сдали - 96%, математику - 93,75%.
Доля молодых специалистов, работающих в общеобразовательных учреждениях на начало 2012 года, составила 15%. Средний возраст педагогических работников - 38 лет.
Уровень материально-технического оснащения образовательных учреждений:
доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено учебно-производственное оборудование, достигла 6,25 (1 школа);
доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено спортивное оборудование, достигла 68,75 (11 школ);
доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено компьютерное оборудование, достигла 6,25 (1 школа);
доля общеобразовательных учреждений, пополнивших библиотечные фонды, достигла 93,75% (15 школ);
доля общеобразовательных учреждений, в которых проведен текущий ремонт, достигла 100% (16 школ);
доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено оборудование для школьных столовых, достигла 43,75% (7 школ).
В 2012 году введено в эксплуатацию после реконструкции здание начальной школы МБОУ "Майминская средняя общеобразовательная школа N 2".
В 2010 году Республика Алтай вошла в число победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации школьного питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях. Данная программа направлена в первую очередь на создание условий для 100% охвата двухразовым горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных учреждениях Республики Алтай. На декабрь 2011 года охват обучающихся питанием по Майминскому району составил 99,5%.
Экспериментальный проект по совершенствованию организации питания обучающихся в Республике Алтай реализовывался и в МО "Майминский район" на базе 16 муниципальных общеобразовательных школ. В соответствии с планом мероприятий проведен капитальный ремонт и полное технологическое переоснащение 9 школ.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2012 годы было предусмотрено поэтапное создание в каждом субъекте Российской Федерации условий для дистанционного образования детей-инвалидов. За период с 2009 по 2012 годы дистанционным образованием охвачено 8 детей - инвалидов с сохранным интеллектом и не имеющих медицинских противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий.
Проводились и проводятся конкурсы среди учителей общеобразовательных учреждений, по итогам конкурса выплачивается денежное поощрение лучшему учителю. Кроме того, выплачивается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, по итогам конкурса по внедрению инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях, учреждениям-победителям предоставлялись субсидии.
На сегодняшний день в системе общего образования определен ряд основных проблем:
уровень образования не совсем соответствует требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества - необходим переход на новые федеральные образовательные стандарты общего образования;
недостаточно высокий уровень квалификации педагогических и руководящих работников сферы общего образования, а также педагогического мастерства педагогических работников сферы образования - необходима организация прохождения курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений; организация проведения семинаров, совещаний и конференции, в том числе по обмену опытом работы;
не достаточно укреплена материальная база общеобразовательных учреждений, не все общеобразовательные учреждения имеют современное оборудование, мебель, учебники, спортивное оборудование и другие необходимые материалы для образовательного процесса - необходимо укреплять материальную базу общеобразовательных учреждений, приобретать новое современное оборудование, учебники и другие необходимые материалы и оборудование для реализации образовательного процесса;
низкий уровень заработной платы работников сферы образования - необходимо повышение заработной платы всех работников сферы образования, особое внимание педагогическим работникам общеобразовательных учреждений;
выполнение функций классного руководителя недостаточно на высоком уровне - необходима определенная мотивация педагогических работников общеобразовательных учреждений добросовестно с полной отдачей выполнять функции классных руководителей.
По результатам оценки существующих проблем, недостаточно высокий уровень и качество образования.
Достичь высокого уровня и качества образования возможно лишь путём комплексных, системных преобразований в государственной системе образования, направленных на построение целостного и эффективного образовательного пространства, в котором обеспечивается доступность качественного образования для всех слоев населения, эффективность использования имеющихся образовательных ресурсов.
Концепция модернизации образования в Майминском районе определяет в качестве основного приоритета развития отрасли обеспечение доступности качественного образования при условии эффективного использования ресурсов.
В районе ведется целенаправленная работа по внедрению в систему общего образования новых организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов и повышению качества общего образования.
Одним из основных стимулов школы к развитию, который ставит её в условия, когда объём финансирования учреждения зависит от эффективности организации учебной деятельности и качества предоставляемых образовательных услуг, является нормативное подушевое финансирование. Данный принцип применяется для общеобразовательных учреждений.
Проведенная работа по модернизации финансово-экономической модели позволила предпринять меры по решению следующих задач:
- учреждениям образования предоставлена финансовая самостоятельность, что позволяет обеспечить эффективное использование предоставленных в их распоряжение средств;
- использование новых экономических механизмов привело к изменению эффективности функционирования сети.
В рамках муниципального бюджета финансирование потребностей образовательных учреждений растет в соответствии с меняющимися запросами родителей, обучающихся, требованиями к совершенствованию материальной базы образовательных учреждений. Бюджет образования неизменно стремится к увеличению.
Уровень материально-технического оснащения образовательных учреждений:
доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено учебно-производственное оборудование, достигла 6,25 (1 школа);
доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено спортивное оборудование, достигла 68,75 (11 школ);
доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено компьютерное оборудование, достигла 6,25 (1 школа);
доля общеобразовательных учреждений, в которых проведен текущий ремонт, достигла 100% (16 школ);
доля общеобразовательных учреждений, в которых приобретено оборудование для школьных столовых, достигла 43,75% (7 школ).
В 2012 году введено в эксплуатацию после реконструкции здание начальной школы МБОУ "Майминская средняя общеобразовательная школа N 2".
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2012 годы было предусмотрено поэтапное создание в каждом субъекте Российской Федерации условий для дистанционного образования детей-инвалидов. За период с 2009 по 2012 годы дистанционным образованием охвачено 8 детей - инвалидов с сохранным интеллектом и не имеющих медицинских противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий.
Приводится в соответствие требованиям пожарной безопасности состояние образовательных учреждений: в 2011-2012 годах в 16 школа района заменена система пожарной сигнализации, установлена прямая связь с пожарной частью, пропитаны чердачные помещения огнезащитным составом. Общая сумма средств, использованных на данные мероприятия - 942511,78. Проведены капитальные ремонты систем отопления в 2012-2013 годах в 3 учреждениях, произведена замена ограждения.
В связи с введением новых Федеральных государственных образовательных стандартов, требований Закона об образовании постепенно обновляется фонд учебной литературы для начальных классов. Централизованное поступление в 2012 году на сумму 1 901 230 руб.70 коп., 2013 г. - на сумму 1 781 729 руб.10 коп. Обеспеченность учебниками достигла в среднем 70%.
На сегодняшний день в системе общего образования определен ряд основных проблем:
недостаточно укреплена материальная база общеобразовательных учреждений, не все общеобразовательные учреждения имеют современное оборудование, мебель, учебники, не обновляется фонд художественной литературы, спортивное оборудование и другие необходимые материалы для образовательного процесса - необходимо укреплять материальную базу общеобразовательных учреждений, приобретать новое современное оборудование, учебники и другие необходимые материалы и оборудование для реализации образовательного процесса;
стареющие здания школ требуют ремонта, обновления коммуникаций, изменения подходов к использованию ресурсов.
По-прежнему предметом серьезного внимания остается обеспечение безопасных условий пребывания обучающихся в учреждениях образования.
Принятие программы позволит обеспечить дальнейшее развитие системы образования Майминского района, обеспечить доступность качественного образования и создание современных условий для обучения и детей.
В Майминском районе по состоянию на 1 января 2012 года проживает 3039 детей с рождения до 7 лет, в том числе от 3 до 7 лет - 2126 детей. Услуги дошкольного образования по состоянию на 1 января 2012 года получают 1141 ребенок, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 1141 или 53,6%, от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В связи с ростом рождаемости детей в Майминском районе, в период реализации программы численность детей, получающих дошкольное образование, увеличится и составит в 2013 году - до 1375 человек, 2014 год - 1540 человек, 2015 год - 1615 человек.
В Майминском районе по состоянию на 1 января 2012 года функционирует:
8 дошкольных образовательных учреждения, в том числе 3 семейных детских сада;
при 5 общеобразовательных школах организовано 5 дошкольных групп полного дня;
при 1 общеобразовательном учреждении организована группа кратковременного пребывания до 3-4 часов ежедневно;
при двух учреждениях дополнительного образования организованы 5 групп кратковременного пребывания.
Одной из приоритетных задач в области доступности дошкольного образования в Майминском районе, это достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
С 2010 года дошкольные образовательные учреждения реализуют федеральные государственные требования к структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - ФГТ). Реализация ФГТ требует разработки образовательной программы дошкольного образования, отбора доступного возрасту детей содержания, методов работы с детьми, мониторинга качества дошкольного образования, подготовки квалифицированных кадров, способных соответствовать современным требованиям дошкольного образования в обеспечении духовно-нравственного, интеллектуального, физического и психического развития дошкольника.
Важным вопросом также является сохранение этнокультурного наследия алтайского народа. Наиболее эффективным является обучение детей основам алтайской культуры в раннем возрасте. Поэтому внедрение регионального компонента необходимо в дошкольных учреждениях.
Качество предоставляемого дошкольного образования требует улучшения, материально-технического оснащения, предметно-развивающей и культурно пространственной среды в дошкольных образовательных учреждениях.
В Майминском районе по состоянию на 1 января 2012 года проживает 3039 детей с рождения до 7 лет, в том числе от 3 до 7 лет - 2126 детей. Услуги дошкольного образования по состоянию на 1 января 2012 года получают 1141 ребенок, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 1141 или 53,6%, от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В связи с ростом рождаемости детей в Майминском районе, в период реализации программы численность детей, получающих дошкольное образование, увеличится и составит в 2013 году - до 1375 человек, 2014 год - 1540 человек, 2015 год - 1615 человек.
В Майминском районе по состоянию на 1 января 2012 года функционирует:
8 дошкольных образовательных учреждения, в том числе 3 семейных детских сада;
при 5 общеобразовательных школах организовано 5 дошкольных групп полного дня;
при 1 общеобразовательном учреждении организована группа кратковременного пребывания до 3-4 часов ежедневно;
при двух учреждениях дополнительного образования организованы 5 групп кратковременного пребывания.
Приоритетными задачами в области доступности дошкольного образования в Майминском районе являются:
- достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет путем капитального строительства и реконструкции зданий и пристроек объектов дошкольного образования, реализации комплекса мер по стимулированию развития вариативных моделей дошкольного образования, включая семейные, негосударственные детские сады, в том числе с использованием инструментов государственно-частного партнерства;
- своевременное проведение необходимого объема работ по текущему и капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных учреждений, проведение противопожарных мероприятий в зданиях дошкольных образовательных учреждений;
- улучшение материально-технического оснащения, предметно-развивающей и культурно пространственной среды в дошкольных образовательных учреждениях.
На современном этапе развития общества система дополнительного образования для детей приобретает всё большее значение в развитии всесторонне развитой личности, при подготовке квалифицированных кадров, в приобретении практических навыков социализации подрастающего поколения.
Актуальность дополнительного образования для детей связана еще и с тем, что на протяжении последних лет наблюдается негативная тенденция ухудшения здоровья детей и подростков, половина которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Все больше обостряются проблемы курения, пьянства, употребления наркотических средств.
Система дополнительного образования детей Майминского района представлена тремя учреждениями дополнительного образования детей с количеством обучающихся - 1151 человек. В учреждениях действует 34 творческих объединений, из них 2 - технического творчества, 1 - эколого-биологические, 2 - туристско-краеведческие, 15 - спортивные, 8- художественного творчества, 6 - другие.
Исключительные возможности для сохранения и укрепления здоровья, развития кругозора, формирования чувства патриотизма открывает туризм, в организации которого происходят положительные перемены. Туристско-краеведческое направление, охватывает своим влиянием свыше 46 детей. В летний период текущего года в экскурсиях и походах участвовало 2124 детей и подростков. В различных типах образовательных учреждений созданы и действуют 5 паспортизированных краеведческих школьных музея. Возрастает социально-педагогическая роль сложившейся сети объединений юных пожарных, спасателей, инспекторов дорожного движения, в которых занимаются около 32 обучающихся.
Самыми массовыми и популярными в системе дополнительного образования является спортивное и художественно-эстетическое направление. В настоящее время на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования действует 8 творческих объединений художественно-эстетической ориентации, где занимается 382 обучающихся, и 15 объединений спортивной направленности с численностью 382 человека.
В настоящее время в районе интенсивно развиваются различные формы взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования. Не секрет, что каждое образовательное учреждение испытывает сегодня дефицит в наборе своих возможностей, поэтому через взаимодействие с другими образовательными учреждениями оно компенсирует нехватку собственных ресурсов. Наши школы активно сотрудничают с центром творчества, школой искусств и детско-юношеской спортивной школой. Объединяющая, интегрирующая сила системы дополнительного образования выводит ее на межведомственный, международный уровень и обеспечивает непрерывность образования, целостность мира для социализации ребенка, пробы его возможностей и способностей. Межведомственный подход, грамотное построение сотрудничества учреждений дополнительного образования и ведомств дают эффективные результаты, объединяя ресурсы и усилия многих во благо развития подрастающего поколения.
В последние годы в учреждениях дополнительного образования детей, достигнуты значительные позитивные результаты. Вместе с тем остаётся ряд проблем, требующих решения.
Перечень проблем, которые можно решить с помощью реализации данной Программы:
сохранение единого образовательного пространства путем обеспечения взаимодействия учреждений дополнительного образования с образовательными учреждениями всех типов и видов;
разработка образовательных программ нового поколения, стимулирующих развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
сохранение и укрепление кадрового состава, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований;
увеличение доли детей участвующих в конкурсах и олимпиадах регионального и всероссийского уровня.
Данная программа является программно-целевым инструментом подпрограммы "Развитие образования" муниципальной программы Майминского района "Социальное развитие" на 2013-2018 годы.
В качестве основного приоритета развития дополнительного образования детей является обеспечение доступности качественного образования при условии эффективного использования ресурсов. В районе ведется целенаправленная работа по внедрению в систему дополнительного образования новых организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов и повышению качества дополнительного образования.
Дополнительное образование в районе осуществляется тремя учреждениями дополнительного образования детей через сеть творческих объединений, секций, реализацию программ дополнительного образования. Дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях охвачено 1151 обучающихся. Оно сочетает в себе воспитание, обучение, социализацию молодого человека, поддерживает и развивает талантливых и одаренных детей, формирует здоровый образ жизни, осуществляет профилактику безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений в детско-юношеской среде.
С принятием ФГОС роль дополнительного образования детей существенно возрастает.
В новых Федеральных государственных образовательных стандартах стандарты содержания дополняются стандартами условий осуществления образования (в том числе и санитарно-гигиенические) и стандартами воспитания, что позволяет не только обеспечить личностное развитие в рамках учебного процесса, но сформировать некие универсальные учебные действия, которые работают не на знания, умения, компетенции, а на развитие личности.
Одним из способов реализации воспитательной составляющей ФГОС и должна быть интеграция общего и дополнительного образования через организацию внеурочной деятельности.
В качестве организационных механизмов такой интеграции могут быть:
- разработка и осуществление совместных программ внеурочной деятельности в таких формах как социальное проектирование, коллективные творческие дела, акции и др., направленных на решение воспитательных задач;
- кооперация ресурсов и обмен ресурсами учреждений общего и дополнительного образования детей (интеллектуальными, кадровыми, информационными, финансовыми, материально-техническими и др.);
- предоставление услуг (консультативных, информационных, технических и др.);
- взаимообучение специалистов, обмен опытом;
- совместная экспертиза качества внеурочной деятельности.
В качестве финансовых механизмов интеграции между учреждениями общего и дополнительного образования детей может быть организация взаимодействия:
- на договорной основе по проведению занятий в рамках кружков, секций, клубов и др. по различным направлениям внеурочной деятельности на базе школы (учреждения дополнительного образования);
- за счет выделения ставок педагогов дополнительного образования, которые обеспечивают реализацию общеобразовательными учреждениями широкого спектра программ внеурочной деятельности
Перечень проблем, которые можно решить с помощью реализации данной Программы:
сохранение единого образовательного пространства путем обеспечения взаимодействия учреждений дополнительного образования с образовательными учреждениями всех типов и видов, создание современной инфраструктуры системы дополнительного образования детей;
укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения соответствующих учреждений, проведение противопожарных мероприятий, мероприятий по текущему и капитальному ремонту, совершенствование экономических отношений;
обеспечение гарантий доступности дополнительного образования для всех групп детского населения, включая детей с ограниченными возможностями здоровья, детей "группы риска" и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение качества, эффективности дополнительного образования детей за счет совершенствования содержания, организационных форм и технологий дополнительного образования детей, разработки инновационных образовательных программ, в том числе технического профиля, адаптивного спорта, обеспечивающих гибкость, вариативность, внутреннее развитие дополнительного образования;
развитие системы поддержки одаренных детей;
повышение эффективности управления системой дополнительного образования района.
Данная программа является программно-целевым инструментом подпрограммы "Развитие образования" муниципальной программы Майминского района "Социальное развитие" на 2013-2018 годы.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы
Основные приоритеты муниципальной политики определены Концепцией социально-экономического развития МО "Майминский район" на период до 2022 года и в Плане социально-экономического развития МО "Майминский район" на 2011-2020 годы.
Целью программы является социальное развитие муниципального образования.
Для достижения поставленных целей планируется решение следующих задач:
1) развитие спорта;
2) развитие системы социальной поддержки населения;
3) развитие культуры;
4) развитие образования.
Для оценки реализации мероприятий программы применены показатели, которые установлены Указами президента РФ от 07 мая 2012 года N 597,N 599.
Сведения о составе и значениях целевых показателей приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
IV. Сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы: 2013-2018 годы.
Срок определен, исходя из необходимости синхронизации достижения цели и решения задач, предусмотренных муниципальными программами.
V. Сведения о подпрограммах муниципальной программы
Достижение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках подпрограмм:
1) развитие спорта;
2) развитие системы социальной поддержки населения;
3) развитие культуры;
4) развитие образования.
1. Подпрограмма "Развитие спорта"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма) |
Развитие спорта |
Наименование муниципальной программы |
"Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы" |
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2018 годы |
Цель подпрограммы |
Создание благоприятных условий, обеспечивающих возможность населению муниципального образования "Майминский район" вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом на 2013-2018 годы |
Задачи подпрограммы |
1) повышение интереса различных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом; 2) совершенствование пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; 3) развитие массовой физической культуры. Внедрение новых форм спортивного досуга; 4) исполнение календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; 5) создание оптимальных условий для подготовки спортсменов высокого класса и резерва спортивных сборных команд Майминского района и Республики Алтай; 6) развитие организационно-управленческого, кадрового и научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности. |
Программно- целевые инструменты реализации программы |
Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; |
Целевые показатели программы |
- доля населения, принимающего участие в физкультурных и спортивно-массовых мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования "Майминский район"; - количество проведенных на территории муниципального образования "Майминский район" физкультурных и спортивно-массовых мероприятий; - обеспеченность спортивными залами; - своевременное проведение необходимого объема работ по текущему и капитальному ремонту спортивных объектов. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 3529,0 тыс. рублей, в том числе: За счёт средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств республиканского бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств местных бюджетов составит 3529,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 1029,0 тыс. рублей; 2014 год - 700,0 тыс. рублей; 2015 год - 600,0 тыс. рублей; 2016 год - 600,0 тыс. рублей; 2017 год - 600,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. |
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий, обеспечивающих возможность населению муниципального образования "Майминский район" вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) Обеспечение предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта;
2) Обеспечение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта;
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Основные мероприятия муниципальной программы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1) Обеспечение предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта:
а) повышение интереса различных категорий населения муниципального образования "Майминский район" к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
б) организация спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
в) опубликование материалов о спорте в средствах массовой информации.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
2) Обеспечение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта:
а) увеличение нормы обеспеченности спортивными объектами в МО "Майминский район" на душу населения путем капитального строительства и реконструкции зданий;
б) укрепление материально-технической базы спортивных объектов до уровня современных требований;
в) своевременное проведение необходимого объема работ по текущему и капитальному ремонту спортивных объектов;
г) проведение противопожарных мероприятий в спортивных объектах.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
Меры регулирования
Полномочия по развитию спорта основываются на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части вопросов местного значения). Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.
Отдельные отношения в области физической культуры и спорта в пределах полномочий Республики Алтай, установленных Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" регулирует Закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 81-РЗ "О физической культуре и спорте в Республике Алтай".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы не осуществляется предоставление муниципальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями.
Сведения о публичных нормативных обязательствах
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств муниципального бюджета.
Администрация муниципального образования "Майминский район" является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет координацию и контроль работ по реализации мероприятий, входящих в программу, и вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. Обеспечивает контроль за выполнением мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов представлена в приложении N 5 к программе.
Сведения об участии сельских поселений в реализации подпрограммы
Мероприятий программы, в которых возможно участие сельских поселений отсутствуют. Сельские поселения не участвуют в реализации подпрограммы.
Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:
1) субъекты малого и среднего предпринимательства включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
2) учреждения и организации вне зависимости от организационно-правовой формы;
3) инвесторы
2. Подпрограмма "Развитие системы социальной поддержки населения"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма) |
Развитие системы социальной поддержки населения |
Наименование муниципальной программы |
"Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы" |
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2018 годы |
Цель подпрограммы |
Создание условий для развития системы социальной поддержки населения муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение благосостояния социально незащищенного населения; 2. Обеспечение условий охраны труда |
Программно- целевые инструменты реализации программы |
Ведомственная целевая программа "Обеспечение благосостояния социально незащищенного населения на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение благосостояния социально незащищенного населения на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение условий охраны труда на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение условий охраны труда на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы". |
Целевые показатели программы |
В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: - доля социально незащищенных граждан получивших единовременную денежную выплату за газификацию жилых помещений из числа обратившихся граждан, имеющих право, на ее получение; - общее количество заключенных коллективных договоров на предприятиях. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 15 391,92324 тыс. рублей, в том числе: За счёт средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств республиканского бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств местных бюджетов составит 15 391,92324 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 5 176,14324 тыс. рублей; 2014 год - 5 701,88 тыс. рублей; 2015 год - 1 585,7 тыс. рублей; 2016 год - 1 464,1 тыс. рублей; 2017 год - 1 464,1 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: - оказание эффективной адресной социальной поддержки малообеспеченным и социально уязвимым группам населения в дополнение к мерам, обеспеченным действующим федеральным и региональным законодательством за счет получения субсидий из местного бюджета; - увеличение объема единовременных денежных выплат, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации за газификацию жилья; - обеспечение гарантий муниципальным служащим, путем назначения доплаты к пенсии по старости за выслугу лет муниципального служащего; - снижение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих с 1,0 в 2012 году до 0,9 в 2015 году; - снижение удельного веса численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, к общей численности работников с 25% в 2012 году до 22% в 2015 году; - увеличение доли рабочих мест аттестованных по условиям труда в организациях района с 23% в 2012 году до 33% в 2015 году; - количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях увеличить до 20 организаций в 2015 году; - количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, увеличить с 94 человек в 2012 году до 104 человек в 2015 году; - увеличение количества заключенных коллективных договоров с 74 до 100; - снижение количества трудовых споров; - снижение количества предприятий имеющих задолженность перед работниками по заработной плате. |
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для развития системы социальной поддержки населения.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить 2 задачи:
1. Обеспечение благосостояния социально незащищенного населения;
2. Обеспечение условий охраны труда.
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Основные мероприятия муниципальной программы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1) Обеспечение благосостояния социально незащищенного населения
- консультирование граждан по вопросам предоставления субсидий, создает банк данных на граждан, получающих субсидию;
- осуществление контроля в пределах своей компетенции за предоставлением и расходованием субсидий, предоставленных гражданам;
- осуществление приема заявлений граждан о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с приложением необходимых документов, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;
- определение полноты и достоверности представленных гражданами документов, устанавливает права граждан на субсидию, определяет состав семьи заявителя, рассчитывает среднедушевой доход семьи и её прожиточный минимум, определяет расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитывает размер субсидии;
- принятие решения о предоставлении гражданину субсидии или об отказе в предоставлении и доведении принятого решения до гражданина;
- формирование в отношении каждого заявителя дело, включающего документы, необходимые для принятия решения;
- организация перечислений субсидий получателю субсидии на его банковский счет или доставку иным способом;
- осуществление перерасчета субсидий при изменении региональных стандартов и (или) местных стандартов, условий и порядка предоставления субсидий, а также при возникновении в семье заявителя обстоятельств, влияющих на условия предоставления субсидий и размер субсидий;
- сравнивание размеров предоставленной субсидии с фактическими платежами семьи за жилое помещение и коммунальные услуги (ежемесячно или по окончании периода предоставления субсидии) и уменьшение субсидии до фактических платежей в случае превышения субсидии над платежами;
- организация возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий;
- создание банка данных на граждан, получивших единовременную денежную выплату за газификацию жилых помещений;
- подготовка документов на комиссию по предоставлению единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан за газификацию жилых помещений;
- формирование документов на выплату денежных средств гражданам за газификацию жилых помещений;
- создание банка данных на граждан, получающих муниципальную пенсию за выслугу лет муниципального служащего;
- консультирование граждан по вопросам предоставления пенсии за выслугу лет муниципального служащего;
- принятие и реализация решения о назначении, приостановлении и (или) прекращении выплаты пенсии за выслугу лет муниципального служащего;
- проверка при необходимости достоверности представленных заявителем сведений и документов для назначения пенсии за выслугу лет;
- подготовка документов на комиссию по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим на территории Майминского района;
- формирование документов на выплату денежных средств, гражданам, получающим пенсию за выслугу лет муниципальной службы в Майминском районе.
2) Обеспечение условий охраны труда
- Развитие нормативно правового обеспечения и охраны труда.
- Статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны труда.
- Информационное обеспечение охраны труда.
- Организационное обеспечение охраны труда.
- Содействие образованию в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории района служб охраны труда, созданию необходимых условий для их работы;
- Организацию районного смотра-конкурса на лучшую организацию работ по охране и условиям труда среди организаций осуществляющих свою деятельность на территории района;
- Обеспечение работы межведомственной комиссии по охране труда района;
- Методическую и организационную помощь в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях района;
- Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях и учреждениях, финансируемых из средств местного бюджета;
- Контроль за соблюдением в соглашениях и коллективных договорах организаций мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предоставлением льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
- Взаимодействие и сотрудничество в области охраны труда с государственными органами надзора и контроля по Республике Алтай, проведение комплексных проверок состояния условий и охраны труда и оплаты труда, семинары, конкурсы.
- Содействие организаций обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций района;
- Проведение правовой экспертизы коллективных договоров.
- Совместные проверки с органами прокуратуры Майминского района.
- Консультирование по вопросам трудового законодательства.
- мониторинг по заработной плате;
- мониторинг по задолженности по заработной плате с отправкой информации в органы прокуратуры и Министерство труда и социального развития РА;
- консультирование по вопросам оплаты труда;
- разработка и издание нормативных документов района по вопросам оплаты труда.
- Доска почета Майминского района.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
Меры регулирования
Органы местного самоуправления обладают всеми полномочиями по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления для развития системы социальной поддержки населения. Данные полномочия осуществляются на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части вопросов местного значения), Федеральным Законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Законом Республики Алтай от 1 ноября 2001 года N 25-28 "О доплате к пенсии в Республике Алтай", Законом Республики Алтай от 1 января 2004 года N 59-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов", Законом Республики Алтай от 5 декабря 2008 года N 123-РЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации жилых помещений в Республике Алтай", постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта 2005 года N 32 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Алтай"
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы не осуществляется предоставление муниципальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями.
Сведения о публичных нормативных обязательств
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы привлечение средств федерального и республиканского бюджета не предусмотрены.
Сведения об участии сельских поселений в реализации подпрограммы
Мероприятий подпрограммы, в которых возможно участие сельских поселений отсутствуют. Сельские поселения не участвуют в реализации подпрограммы.
Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы организации не принимают участие.
3. Подпрограмма "Развитие культуры"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма) |
Развитие культуры |
Наименование муниципальной программы |
"Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы" |
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2018 годы |
Цель подпрограммы |
Формирование общей культуры и удовлетворение образовательных, информационных и досуговых потребностей населения муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение предоставления услуг в сфере культуры и библиотечного обслуживания; 2. Обеспечение доступности услуг в сфере культуры; 3. Обеспечение предоставления услуг музея. |
Программно- целевые инструменты реализации программы |
Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг в сфере культуры и библиотечного обслуживания на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг в сфере культуры и библиотечного обслуживания на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг в сфере культуры на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности услуг в сфере культуры на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг музея на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления услуг музея на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы". |
Целевые показатели программы |
В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: - Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в рамках осуществления информационной и культурно-досуговой деятельности; - Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, и в работе любительских объединений от общей численности; - Доля библиотек с автоматизированными библиотечными процессами от общей численности библиотек МО "Майминский район"; - Число посещений мероприятий, направленных на укрепление межнационального мира и стабильности в МО "Майминский район"; - Динамика числа граждан, получивших доступ к музейным ценностям на территории МО "Майминский район"; - Динамика числа экспозиций и выставок, потенциально привлекательных для разных категорий посетителей музея; - Доля реконструированных зданий домов культуры, сельских клубов и библиотек от общего числа зданий культуры; - Доля отремонтированных зданий домов культуры, сельских клубов и библиотек от общего числа зданий культуры. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 156 795,086 тыс. рублей, в том числе: За счёт средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств республиканского бюджета составит 18 759,5 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 2 594,800 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 10,1 тыс. рублей; 2016 год - 8 077,3 тыс. рублей; 2017 год - 8 077,3 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств местных бюджетов составит 138 035,586 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 20 611,913 тыс. рублей; 2014 год - 29 449,373 тыс. рублей; 2015 год - 29 032,6 тыс. рублей; 2016 год - 29 475,9 тыс. рублей; 2017 год - 29 465,8 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: - -Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в рамках осуществления культурно-досуговой деятельности; - Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры, и в работе любительских объединений от общей численности; - Доля библиотек с автоматизированными библиотечными процессами от общей численности библиотек МО "Майминский район"; - Число посещений мероприятий, направленных на укрепление межнационального мира и стабильности в МО "Майминский район"; - Динамика числа граждан, получивших доступ к музейным ценностям на территории МО "Майминский район"; - Динамика числа экспозиций и выставок, потенциально привлекательных для разных категорий посетителей музея; - Доля реконструированных зданий домов культуры, сельских клубов и библиотек от общего числа зданий культуры; - Доля отремонтированных зданий домов культуры, сельских клубов и библиотек от общего числа зданий культуры. |
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является формирование общей культуры и удовлетворение образовательных, информационных и досуговых потребностей населения.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить 4 задачи:
1. Обеспечение предоставления услуг в сфере культуры и библиотечного обслуживания;
2. Обеспечение доступности услуг в сфере культуры;
3. Обеспечение предоставления услуг музея.
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Основные мероприятия муниципальной программы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1) Обеспечение предоставления услуг в сфере культуры и библиотечного обслуживания
- Проведение ежегодных культурно-массовых мероприятий;
- Проведение праздничных мероприятий, посвященных 90-летию Майминского района;
- Реализация мероприятий, направленных на укрепление межнационального мира и стабильности в муниципальном образовании "Майминский район";
- Проведение в рамках празднования Дня села уголков национальных культур;
- Увеличить количество книговыдач на 1 абонемент;
- Приобретение новых экземпляров книг;
- Обеспечение библиотек широкополосным доступом к информационно телекоммуникационной сети интернет;
- Установка единого электронного каталога в библиотеках.
2) Обеспечение доступности услуг в сфере культуры
- Капитальный ремонт СДК с. Кызыл-Озек;
- Капитальный ремонт СК с. Алферово;
- Капитальный ремонт кровли здания СДК с. Манжерок, СДК с. Дубровка;
- Капитальный ремонт здания СДК с. Верх-Карагуж;
- Капитальный ремонт внутреннего энергоснабжения в СДК с. Дубровка;
- Ремонт отопительной системы в СДК с. Алферово, СК с. Карасук, СК с. Барангол.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
3) Обеспечение предоставления услуг музея
- Создание сайта "Музей камня";
- Публикация информации о музее в СМИ;
- Проведение художественных выставок;
- Проведение мастер-классов;
- Проведение мероприятия "Музейная ночь";
- Издание и презентация книги "Дети войны";
- Издание и презентация книги "Альманах. 30 октября";
- Выездные экскурсии.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
Меры регулирования
Органы местного самоуправления обладают всеми полномочиями по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления для достижения поставленных целей. Данные полномочия осуществляются на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части вопросов местного значения). Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляет Закон Республики Алтай от 15 февраля 2001 года N 20-55 "О культуре", Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 июня 2010 года N 123 учреждены Премии Правительства Республики Алтай за достижения в области культуры и искусства.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы не осуществляется предоставление муниципальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями.
Сведения о публичных нормативных обязательств
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предполагается привлечение внебюджетных средств.
Сведения об участии сельских поселений в реализации подпрограммы
Мероприятий подпрограммы, в которых возможно участие сельских поселений отсутствуют. Сельские поселения не участвуют в реализации подпрограммы.
Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы организации не принимают участие.
3. Подпрограмма "Развитие образования"
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее -подпрограмма) |
Развитие образования |
Наименование муниципальной программы |
"Социальное развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы" |
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2018 годы |
Цель подпрограммы |
Развитие системы качественного образования в Майминском районе муниципального образования "Майминский район" на 2013-2018 годы |
Задачи подпрограммы |
1. Развитие общего образования; 2. Обеспечение доступности общего образования; 3. Развитие дошкольного образования; 4. Обеспечение доступности дошкольного образования; 5. Развитие дополнительного образования; 6. Обеспечение доступности дополнительного образования; 7. Молодежная политика. |
Программно- целевые инструменты реализации программы |
Ведомственная целевая программа "Развитие общего образования на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие общего образования на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности общего образования на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности общего образования на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие дошкольного образования на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие дошкольного образования на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие дополнительного образования на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие дополнительного образования на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дополнительного образования на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Обеспечение доступности дополнительного образования на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы"; Ведомственная целевая программа "Молодежная политика на территории МО "Майминский район" на 2013-2015 годы"; Ведомственная целевая программа "Молодежная политика на территории МО "Майминский район" на 2016-2018 годы". |
Целевые показатели программы |
В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: - удельный вес численности обучающихся учреждений общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам; - доля детей, принявших участие во всероссийских, региональных и муниципальных конкурсных мероприятиях, от общего числа детей 5-18 лет; - численность детей в дошкольных образовательных учреждениях; - удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования; - доля муниципальных учреждений дополнительного образования детей, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных учреждений дополнительного образования детей; - доля дошкольных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям в общем числе дошкольных образовательных учреждений; - доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений; - доля молодежи, участвующей в мероприятиях сферы реализации молодежной политики, от общего числа молодежи муниципального образования "Майминский район". |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 1 560 358,01493 тыс. рублей, в том числе: За счёт средств федерального бюджета составит 47 165,415 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 8 431,015 тыс. рублей; 2014 год - 3 8734,4 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств республиканского бюджета составит 827 553,51676 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 170 080,51676 тыс. рублей; 2014 год - 210 107,7 тыс. рублей; 2015 год - 179 648,9 тыс. рублей; 2016 год - 133 858,2 тыс. рублей; 2017 год - 133 858,2 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт средств местных бюджетов составит 685 639,08317 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 139 495,39314 тыс. рублей; 2014 год - 119 670,89003 тыс. рублей; 2015 год - 158 495,5 тыс. рублей; 2016 год - 133 983,6 тыс. рублей; 2017 год - 133 993,7 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счёт иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: - увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; - увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях; - удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования; - рост численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях ежегодно; - доведение доли учреждений дополнительного образования детей, соответствующих современным требованиям в общем числе учреждений дополнительного образования детей; - доведение доли дошкольных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям в общем числе дошкольных образовательных учреждений; - увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения; - увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях сферы молодежной политики, от общего числа молодежи муниципального образования "Майминский район". |
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие системы качественного образования в Майминском районе.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить 6 задач:
1. Развитие общего образования;
2. Обеспечение доступности общего образования;
3. Развитие дошкольного образования;
4. Обеспечение доступности дошкольного образования;
5. Развитие дополнительного образования;
6. Обеспечение доступности дополнительного образования;
7. Молодежная политика. Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Основные мероприятия муниципальной программы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1) Развитие общего образования
- предоставление учебного процесса общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях Майминского района;
- переход на новые федеральные образовательные стандарты общего образования;
- организация конкурсных, олимпиадных мероприятий для обучающихся общеобразовательных учреждений;
- проведение конференций, организация мероприятий направленных на повышение социального престижа успешной учебной, общественной, творческой деятельности обучающихся;
- организация прохождения курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений;
- организация проведения семинаров, совещаний и конференций, в том числе по обмену опытом работы;
- поддержка молодых специалистов, трудоустроенных в образовательных учреждениях Майминского района путем предоставления ежемесячной доплаты к заработной плате, а также частичной оплаты аренды жилья;
- предоставление ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя в общеобразовательных учреждениях;
- повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений;
- обеспечение горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений;
- предоставление практической психолого-педагогической, социально-педагогической помощи детям и подросткам, имеющим проблемы адаптации в образовательной, социальной среде;
- формирование муниципальной системы оценки качества образования.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
2) Обеспечение доступности общего образования
- Капитальный ремонт СДК с. Кызыл-Озек;
- укомплектование общеобразовательных учреждений современными средствами ИКТ, программным обеспечением;
- пополнение библиотечных фондов общеобразовательных учреждений;
- обеспечение и сопровождение образовательного процесса детей-инвалидов, родителей (и их законных представителей), педагогов;
- проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений;
- проведение противопожарных мероприятий, мероприятий по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся, воспитанников и работников учреждений образования во время образовательного процесса;
- проведение мероприятий по энергосбережению;
- благоустройство территорий общеобразовательных учреждений;
- укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений Майминского района: приобретение оборудования, мебели и посуды на пищеблок, оснащение учебных кабинетов мебелью и оборудованием, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, оснащение медицинских кабинетов.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
3) Развитие дошкольного образования
- предоставление дошкольного образования, воспитания и содержания ребенка в дошкольных образовательных учреждениях;
- организация курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений;
- организация проведения семинаров, совещаний и конференций, в том числе по обмену опытом работы в системе дошкольного образования;
- повышение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
4) Обеспечение доступности дошкольного образования
- увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях путем капитального строительства и реконструкции зданий и пристроек объектов дошкольного образования;
- реализация комплекса мер по стимулированию развития вариативных моделей дошкольного образования, включая семейные, негосударственные детские сады, в том числе с использованием инструментов государственно-частного партнерства;
- предоставление выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- укрепление материально-технической базы до уровня современных требований, обеспечивающих психофизическую безопасность в дошкольных образовательных учреждениях: приобретение оборудования, мебели и посуды на пищеблок, оснащение групповых и спальных комнат мебелью и оборудованием, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, оснащение медицинских кабинетов;
- своевременное проведение необходимого объема работ по текущему и капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных учреждений;
- проведение противопожарных мероприятий в зданиях дошкольных образовательных учреждений.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
5) Развитие дополнительного образования
- предоставление дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования детей Майминского район;
- организация оздоровления детей в летний период;
- обеспечение организации и проведения олимпиад и конкурсных мероприятий;
- повышение квалификации и профессионального мастерства педагогических работников дополнительного образования детей;
- совершенствование содержания дополнительного образования детей;
- проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий среди обучающихся Майминского района.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
6) Обеспечение доступности дополнительного образования
- увеличение количества направлений, секций, творческих объединений в учреждениях дополнительного образования детей;
- увеличение количества секций и кружков (внеурочной деятельности) в общеобразовательных учреждениях;
- укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;
- проведение противопожарных мероприятий, мероприятий по текущему, капитальному ремонту учреждений дополнительного образования детей.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
7) Молодежная политика
- Формирование здорового образа жизни;
- Гражданско - патриотическое воспитание молодежи;
- Активная жизненная позиция молодежи;
- Поддержка молодежных инициатив и талантливой молодежи;
- Молодежь в трудной жизненной ситуации;
- Профессиональная ориентация молодежи на рынке труда, занятость молодежи;
- Поддержка института молодой семьи;
- Межрегиональное сотрудничество;
- Информационное пространство молодежи;
- Инфраструктурное и ресурсное обеспечение работы с молодежью. Работа с молодежью в сельских поселениях муниципального образования "Майминский район".
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
Меры регулирования
Органы местного самоуправления обладают всеми полномочиями по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления для достижения поставленных целей. Данные полномочия осуществляются на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены вопросы:
- об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В рамках переданных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции:
- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
- на выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 г N 273-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" установлены размеры компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Закон Республики Алтай от 31 мая 2004 года N 20-РЗ "О регулировании отношений в области образования в Республике Алтай" регламентирует компетенцию Республики Алтай в области образования во исполнение Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
Закон Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 47-РЗ (ред. от 05 марта 2011 года, с изм. от 16 декабря 2011 года) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по финансовому обеспечению расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Алтай".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В сфере реализации подпрограммы осуществляется оказание следующих муниципальных услуг (выполнение работ):
- Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего, среднего (полного) общего образования;
- Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
- Организация отдыха детей и подростков в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, расположенных на базе подведомственных учреждений;
- Предоставление дополнительного образования детям по дополнительным образовательным программам разной направленности.
Сведения о публичных нормативных обязательств
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предполагается привлечение внебюджетных средств.
на строительство, приобретение и реконструкцию зданий образовательных учреждений, прочие мероприятия (капитальный ремонт зданий образовательных учреждений, материально-техническое обеспечение образовательных учреждений);
на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений - в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 622 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений".
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального бюджета представлена в приложении N 6 к программе.
Сведения об участии сельских поселений в реализации подпрограммы
Мероприятий подпрограммы, в которых возможно участие сельских поселений отсутствуют. Сельские поселения не участвуют в реализации подпрограммы.
Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Майминская средняя общеобразовательная школа N 1";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Майминская средняя общеобразовательная школа N 2";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Майминская средняя общеобразовательная школа N 3";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Кызыл-Озекская средняя общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Манжерокская средняя общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Соузгинская средняя общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Подгорновская средняя общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Бирюлинская средняя общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Усть-Мунинская средняя общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Урлу-Аспакская основная общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Верх-Карагужская основная общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Карасукская основная общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Сайдысская основная общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Алферовская начальная общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Александровская начальная общеобразовательная школа";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Дубровская начальная общеобразовательная школа".
VI. Сведения об аналитических ведомственных целевых программах, включенных в состав муниципальной программы
В рамках муниципальной программы будут реализовываться аналитические ведомственные целевые программы:
"Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в архивном отделе Администрации муниципального образования "Майминский район" на 2013-2015 годы";
"Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в архивном отделе Администрации муниципального образования "Майминский район" на 2016-2018 годы";
"Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в МБУ "Центр культуры и централизованная библиотечная система" муниципального образования "Майминский район" на 2013-2015 годы";
"Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в МБУ "Центр культуры и централизованная библиотечная система" муниципального образования "Майминский район" на 2016-2018 годы";
"Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в Управлении образования Администрации муниципального образования "Майминский район" на 2013-2015 годы";
"Аналитическая ведомственная целевая программа "Повышение эффективности муниципального управления в Управлении образования Администрации муниципального образования "Майминский район" на 2016-2018 годы".
Главной целью аналитической ведомственной целевой программы является повышение эффективности деятельности структурных подразделений.
Аналитическая ведомственная целевая программа представляет собой увязанный по ресурсам и срокам осуществления комплекс экономических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение следующих задач:
1) обеспечение деятельности персонала;
2) повышение уровня знаний специалистов.
Аналитическая ведомственная целевая программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы.
Целевые показатели:
1. доля финансовой обеспеченности деятельности муниципальных служащих в процентах от установленных норм;
2. доля муниципальных служащих, повысивших квалификацию, от общего числа муниципальных служащих;
3. доля материально-технической обеспеченности деятельности муниципальных служащих в процентах от установленных норм.
Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 145 049,08283 тыс. рублей, в том числе:
За счёт средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
За счёт средств республиканского бюджета составит 2 363,98624 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе:
2013 год - 468,88624 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 631,7 тыс. рублей;
2016 год - 631,7 тыс. рублей;
2017 год - 631,7 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
За счёт средств местных бюджетов составит 142 685,09659 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе:
2013 год - 26 980,72562 тыс. рублей;
2014 год - 27 021,97097 тыс. рублей;
2015 год - 29 560,8 тыс. рублей;
2016 год - 29 560,8 тыс. рублей;
2017 год - 29 560,8 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
За счёт иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На основе анализа социально-экономического развития муниципального образования за последние годы выявился ряд основных рисков, которые напрямую зависят от социально - экономического развития муниципального образования.
Организационные риски. Связаны с ошибками в управлении реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению межведомственных задач, поставленных программой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий программы. Меры по управлению организационными рисками: ежеквартальный мониторинг реализации программы; закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов программы.
Социальные риски. Связаны с наличием разнонаправленных интересов разных социальных групп в сфере образования, в том числе за счет внедрения организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности образовательных учреждений. Для минимизации риска будет осуществляться ежеквартальный мониторинг реализации программы, обеспечиваться открытость информации о ходе реализации программы, осуществляться коммуникации с общественностью (в том числе публичные обсуждения, использование Интернет-пространства и СМИ).
Финансовые риски. Связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы. В качестве меры по управлению риском: осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски. Обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации программы от привлечения средств из федерального и республиканского бюджетов. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения программы. Гарантией реализации программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий программы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий программы.
Кадровые риски. Связаны с недостатком квалифицированных кадров в сфере образования. Меры для управления риском: подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда в отрасли, установление зависимости оплаты труда от полученных результатов.
VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 1 938 978,307 тыс. рублей, в том числе:
За счёт средств федерального бюджета составит 47 162,415 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе:
2013 год - 8 431,015 тыс. рублей;
2014 год - 38 731,4 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
За счёт средств республиканского бюджета составит 906 535,203 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе:
2013 год - 173 144,203 тыс. рублей;
2014 год - 210 107,7 тыс. рублей;
2015 год - 180 290,7 тыс. рублей;
2016 год - 171 496,3 тыс. рублей;
2017 год - 171 496,3 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
За счёт средств местных бюджетов составит 985 280,689 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе:
2013 год - 193 293,175 тыс. рублей;
2014 год - 182 544,114 тыс. рублей;
2015 год - 219 274,6 тыс. рублей;
2016 год - 195 084,4 тыс. рублей;
2017 год - 195 084,4 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
За счёт иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай по годам реализации программы и соисполнителям представлено в приложение N 4 к программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы по годам реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 5 к программе.
IX. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели:
- увеличение числа постоянно занимающихся физической культурой и спортом;
- количество граждан получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляемую в пределах средств районного бюджета;
- Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в рамках осуществления культурно-досуговой деятельности;
- увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях сферы молодежной политики, от общего числа молодежи муниципального образования "Майминский район";
- предоставление учебного процесса общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях Майминского района;
- увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
- увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.