Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 августа 2021 г. по делу N 12-2208/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 10 августа 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 10 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Цюй Хунлинь, "дата" года рождения, гражданки Китая, временно проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" В.О, "адрес", лит. Е, пом. 3Н, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2021 года Цюй Хунлинь признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина Цюй Хунлинь установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без документов, дающих право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в 14:40 часов по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", лит. А, пом. 5Н, сотрудниками прокуратуры Василеостровского района Санкт-Петербурга, совместно с сотрудниками отдела иммиграционного контроля ОВМ УМВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга, проведены проверочные мероприятия на основании решения прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга б/н от 20.05.2021 года о проведении проверки в отношении ООО " "... "", ИНН N...

В ходе проведения проверочных мероприятий по вышеуказанному адресу в кафе китайской кухни была выявлена гражданка Китая Цюй Хунлинь, "дата" года рождения, которая является генеральным директором ООО " "... "", что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО " "... "", и не имеет разрешения на работу, дающего права осуществлять трудовую деятельность в городе федерального значения Санкт-Петербурге, когда такое разрешение требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Таким образом, Цюй Хунлинь совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Цюй Хунлинь обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что при проведении проверочных мероприятий не присутствовал переводчик. На момент проверки Цюй Хунлинь никаких действий в кафе не осуществляла. Участвовавший в составлении документов переводчик не владеет русским языком в должной степени. Между Цюй Хунлинь и ООО " "... "" нет трудовых отношений. Доказательства по делу являются недопустимыми.

Цюй Хунлинь в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что сын Цюй Хунлинь обучается в школе.

Содержащееся в жалобе Цюй Хунлинь ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда рассмотрено в судебном заседании и оставлено без удовлетворения протокольным определением в связи с тем, что указанный процессуальный срок заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга проверены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении N... от 20 мая 2021 года, установлено, что 20.05.2021 года в 14:40 часов по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", лит. А, пом. 5Н, сотрудниками прокуратуры Василеостровского района Санкт-Петербурга, совместно с сотрудниками отдела иммиграционного контроля ОВМ УМВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга, в ходе проведения проверочных мероприятий в кафе китайской кухни выявлена гражданка Китая Цюй Хунлинь, "дата" года рождения, которая является генеральным директором ООО " "... "", что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО " "... "", и не имеет разрешения на работу, дающего права осуществлять трудовую деятельность в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Таким образом, действия Цюй Хунлинь правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Цюй Хунлинь, исследованы судьей районного суда в их совокупности, оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Цюй Хунлинь не понимала смысл и содержание процессуальных действий при проведении проверки в отношении ООО " "... "" и производстве по делу об административном правонарушении, а также не была ознакомлена с содержанием составленных документов в связи с привлечением ненадлежащего переводчика, суд оценивает критически, так как из материалов дела усматривается, что процессуальными документами Цюй Хунлинь ознакомилась в присутствии переводчика и при осуществлении им перевода с русского на китайский язык, давала письменные объяснения на родном языке, впоследствии переведенные переводчиком на русский язык.

Оснований сомневаться в квалификации привлеченного к участию в производстве по делу переводчика ССП "... " Х.Г, не усматривается.

Учитывая изложенные обстоятельство, а также то, что Цюй Хунлинь с 2013 года постоянно находится на территории Российской Федерации и осуществляет трудовую деятельность на основании оформляемых в установленном порядке разрешений на работу иностранного гражданина (л.д. 8-13), содержащееся в жалобе указание на то, что Цюй Хунлинь не имеет навыков чтения и письма на русском языке, суд оценивает как избранную тактику защиты, направленную на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию Цюй Хунлинь с произведенной судьей районного суда оценкой представленных в материалы дела доказательств, что, учитывая доказанность события административного правонарушения и вины Цюй Хунлинь в его совершении, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Цюй Хунлинь назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и общественной опасности совершенного ею правонарушения, данных о ее личности. Вывод судьи о возможности не назначать Цюй Хунлинь дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом ее личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также сведений о том, что ранее Цюй Хунлинь соблюдала миграционное законодательство Российской Федерации и к административной ответственности не привлекалась, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену либо изменение вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Цюй Хунлинь оставить без изменения, жалобу Цюй Хунлинь - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева