Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 августа 2021 г. по делу N 12-2306/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 19 августа 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 19 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Рахманова Дилшода Бахтиеровича, "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2021 года Рахманов Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Рахманова Д.Б. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

08.07.2021 года в 22 часа 30 минут в городе федерального значения Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д. 45, выявлен Рахманов Д.Б, гражданин Республики Узбекистан, который, прибыв на территорию Российской Федерации 28.03.2017 года, по истечению определенного срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, нарушив требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С 00 часов 01 минуты 26.06.2017 года вплоть до момента его выявления Рахманов Д.Б. находился на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно, от выезда уклонялся, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Рахманова Д.Б. - Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обоснование жалобы указал, что при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Рахманов Д.Б. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, при участии защитника Стрепетова А.С.

Защитник Рахманова Д.Б. - Стрепетов А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

По ходатайству защитника к материалам дела приобщены копии: свидетельства о заключении брака между Рахмановым Д.Б. и гражданкой Узбекистана Улмасовой Л.А.к. с переводом на русский язык, паспорта гражданки Узбекистана Улмасовой Л.А.к. с переводом на русский язык, свидетельства о рождении сына Рахманова Д.Б. - Бахтиерова И.Д.у. с переводом на русский язык, свидетельства о рождении сына Рахманова Д.Б. - Рахманова А.Д, а также характеристика Рахманова Д.Б. с места его трудоустройства ООО " "... "" и характеристика Рахманова Д.Б. из ФКУ УИИ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный ГУУП и ПНД УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга Федорова И.С. сообщила, что решение по жалобе оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Рахманову Д.Б. правонарушения.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Рахманов Д.Б. прибыл на территорию Российской Федерации 28.03.2017 года. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации для Рахманова Д.Б. истек 25 июня 2017 года.

Сведения о том, что срок пребывания Рахманова Д.Б. на территории РФ был продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, заявителем жалобы не представлены.

Следовательно, не осуществление Рахмановым Д.Б. выезда из Российской Федерации после истечения 25 июня 2018 года законного срока пребывания на территории Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Рахманова Д.Б, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Рахманову Д.Б. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий один год, судьей районного суда не нарушен.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу, а также при рассмотрении дела в отношении Рахманова Д.Б. в Московском районном суде Санкт-Петербурга, не допущено.

Довод жалобы о том, что у Рахманова Д.Б. есть жена и двое малолетних детей, не является основанием для отмены обжалуемого постановления судьи районного суда, так как указанные лица являются гражданами Узбекистана. Сведения о наличии у них постоянного места проживания на территории Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Положительная характеристика Рахманова Д.Б. из ООО " "... "" не влияет на правильность квалификации его действий по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о трудоустройстве Рахманова Д.Б, а также о наличии у него установленных законодательством РФ документов, разрешающих ему осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Из представленной характеристики Рахманова Д.Б. из ФКУ УИИ УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что Рахманов Д.Б. на путь исправления после назначения ему уголовного наказания не встал, продолжает нарушать законодательство РФ, дважды привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахманова Дилшода Бахтиеровича оставить без изменения, жалобу защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.