Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 марта 2021 г. по делу N 12-518/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 11 марта 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 11 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Исполатова С. В, "дата" г.р, уроженца "... ", зарегистрированного по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года, Исполатов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вина Исполатова С.В. установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, а именно:

"дата", в 14 часов 34 мин, Исполатов С.В, находясь по адресу: "адрес", принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве более 50 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно - п. 6 Постановления главного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, и п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19", предписывающего соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1, 5 до 2 м. Участники массового одновременного пребывания у "адрес", находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Исполатов С.В. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на момент задержания количество лиц, находящихся у дома, превышало 50 человек, что дистанция между ними составлял менее 1 метра, что он находился в числе группы лиц у "адрес", объеденных участием в каком-либо мероприятии. Судом было нарушено его право на защиту. В материалах дела имеются противоречия. В материалах дела имеются доказательства, которые противоречат друг другу и свидетельствуют о наличии в его действиях иного состава административного правонарушения. Так, согласно объяснениям сотрудника полиции "... " А.Г, "дата" у "адрес", проходило несогласованное с органами исполнительной власти публичное мероприятие в поддержку А. Навального, за что предусмотрена ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Исходя из объяснения сотрудника полиции "... " А.Г, граждане предупреждались о нарушении ст. 20.2 КоАП РФ, тем самым власти признавали, что граждане, находившиеся у "адрес", приняли участие в митинге, а не в нарушении санитарных норм и правил. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении со стадии подготовки должен был быть возвращен в отдел полиции.

Исполатов С.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, дополнил, что "дата" он доехал до станции метро "Московский вокзал", пошел пешком на переулок Гривцова на просмотр квартиры, которую собирался покупать в ипотеку. Все было перекрыто, он шел со стороны Сенной площади. Предупреждения сотрудника полиции он не слышал, поскольку был задержан раньше.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах, либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах, относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них и не являются публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, гражданам предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, к которым относится соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров.

Приморским районным судом Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения дела в отношении Исполатова С.В. было правильно установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление Приморского районного суда Санкт-Петербурга соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, Исполатов С.В. "дата", в 14 часов 34 мин, находясь по адресу: "адрес", принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве более 50 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно - п. 6 Постановления главного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19", п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19", так как участники массового одновременного пребывания находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Действия Исполатова С.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалоб, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и виновность Исполатова С.В. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N 002389 от 31.01.2021 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений: протоколом АЗ об административном задержании N 003930 от 28.10.2018 года, протоколом ДЛ САП N 003125 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 31.01.2021 года; рапортами и объяснениями сотрудников полиции "... " А.О, "... " В.А, объяснениями инспектора "... " А.Г.; текстом обращения к гражданам.

Несмотря на содержание текста, произнесенного сотрудником полиции "... " А.Г. к собравшимся, право окончательной квалификации совершенного правонарушения принадлежит лицу, рассматривающему дело.

При рассмотрении дела Исполатову С.В. права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ были разъяснении, его защитник участвовал в судебном заседании, ходатайства в порядке ст.24.4 КоАП РФ заявлены не были, в связи с чем право на защиту нарушено судом не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности лица, привлеченного к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года о признании Исполатова С. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Исполатова С.В. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.