Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 марта 2021 г. по делу N 12-642/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 19 марта 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 18 марта 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2021 года в отношении

Ахмедова Ш. И, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики "... ", УСТАНОВИЛ:

Постановлением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2021 года, Ахмедов Ш.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Ахмедова Ш.И. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в 18 часов 40 минут сотрудниками ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес", был выявлен гражданин Республики "... " Ахмедов Ш.И, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, находясь в специально оборудованном для приготовления и продажи уличного "фаст-фуда" автомобильном прицепе с надписями "Шаурма"", ценниками на продаваемую продукцию, будучи одетым в поварской китель белого цвета и колпак, не имея патента на работу в Санкт-Петербурге.

Ахмедов Ш.И. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания, связанного с административным выдворение за пределы РФ. В обосновании жалобы указал следующее. Судом не установлены основания проведения проверки в соответствии с федеральным законом N 294-ФЗ от 26.12.2008 года. Не учтены следующие смягчающие обстоятельства: Ахмедов ранее не привлекался к административной ответственности, проживает в Санкт-Петербурге с женой и двумя малолетними детьми, является единственным кормильцем в семье, а также не учтена сложная эпидемиологическая ситуация, с которой связано закрытие границ. Ахмедов Ш.И. находился в автоприцепе кафе "Шаверма" ИП "... " М.А, так как хотел устроиться на работу в качестве повара. Был одет в поварской костюм, поскольку в помещении, являющимся местом приготовления пищи, в верхней одежде находиться запрещено.

Ахмедов Ш.И, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник - адвокат Муллаяров К.К. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, дополнив, что между ним и Ахмедовым Ш.Т. "дата" был заключен договор на оказание юридической помощи и подано заявление в ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга. "дата" сотрудники полиции забрали Ахмедова из адреса проживания, отвезли в суд, не сообщив об этом защитнику. Ахмедов не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю постановление Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения данного дела, судьей Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в качестве повара при отсутствии у него патента на работу по данной специальности, исследованы в полном объеме доказательства, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ - как относимые, допустимые и достаточные.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Ахмедова Ш.И. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления, поскольку санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания без выдворения за пределы РФ. Проверка места пребывания иностранных граждан и проверка осуществления трудовой деятельности на основании Федерального Закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в кафе "Шаверма" ИП "... " М.А. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Курортному району СПб "... " Д.Ю. не проводилась. Правонарушение было выявлено при проведении проверки соблюдения требований Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на объектах торговли и общественного питания, то есть на законных основаниях, после выявления факта незаконного осуществления Ахмедовым Ш.И трудовой деятельности, рапорт сотрудника полиции о выявлении факта осуществления трудовой деятельности, был зарегистрировал в журнале КУСП и передан сотрудникам полиции для дальнейшей проверки.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, были разъяснены Ахмедову Ш.И. при составлении протокола об административном правонарушении, протокол составлен при участии переводчика, судом права Ахмедову также были разъяснены, что подтверждается распиской на л.д. 46, ходатайств о нуждаемости в услугах защитника Ахмедов Ш.И, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела, не заявлял.

Отсутствие в протоколе об АП сведений об извещении Ахмедова Ш.И. о месте и времени рассмотрения дела не является существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и 25.1 КоАП РФ и не свидетельствует о недоказанности вины Ахмедова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку в рассмотрении дела судом Ахмедов участие принимал.

Наказание Ахмедову Ш.И. назначено в пределах санкции ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) допущено не было, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Ахмедов Ш.И. не имеет.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2021 года о признании гражданина "... " Ахмедова Ш. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Ахмедова Ш.И. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина