Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31 августа 2021 г. по делу N 33-15382/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Утенко Р.В.

Судей

Рябко О.А.

Полиновой Т.А.

при секретаре

Матвееве Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2021 года апелляционную жалобу Камаловой Е. Р. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N... по иску администрации "адрес" Санкт-Петербурга к Камаловой Е. Р, Камалову Р. Р, Семеновой А. Р. о приведении жилого помещения в многоквартирном доме в проектное состояние, по встречному иску Камаловой Е. Р, Камалова Р. Р, Семеновой А. Р. к администрации "адрес" Санкт-Петербурга о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, УСТАНОВИЛА:

"адрес" Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Камаловой Е. Р, Камалову Р. Р, Семеновой А. Р. о приведении "адрес" по адресу: "адрес", в проектное состояние в соответствии с кадастровой и технической документацией.

Истец указал, что ответчики являются собственниками спорного жилого помещения, самовольно произвели незаконную перепланировку жилого помещения.

По результатам осмотра вышеуказанной квартиры установлено:

- между помещениями N... и N... демонтирована перегородка;

- перегородка между кухней и комнатой N... смещена в сторону комнаты, в ней организован дверной проем для входа в помещение кухни N... из комнаты N... ;

- на площади помещения N... сделан стенной шкаф, перегородка между помещениями N... и коридором N... демонтирована;

- перегородка между туалетом и ванной демонтирована, организован совмещенный санузел.

Ответчики согласно уведомлению от 28.03.2019предупреждались об обязании устранить нарушения и привести переустройство квартиры в прежнее состояние, однако требование ответчиками не исполнено.

Камалова Е.Р, Семенова А.Р. обратились в суд со встречными требованиями к "адрес" Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения, "адрес" расположенной по адресу: "адрес" в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истцы указали, что произвели перепланировку (переустройство) квартиры. Согласно составленному по состоянию 29.11.2019г. техническому паспорту N... осуществленная истцами перепланировка (переустройство) в целях повышения благоустройства своего жилого помещения заключалась в том, что в результате демонтажа несущих перегородок и установления новых перегородок, за счет площади туалета, ванной, части площади кухни, части площади коридора оборудован совмещенный санузел площадью 4, 3 кв.м. В результате демонтажа несущих перегородок между кухней и комнатой, между комнатами и коридором и установления новых перегородок за счет площади кухни, коридора, комнаты и части площади комнат N... и N... оборудована кухня-коридор-комната площадью 29, 7 кв.м. и образованы две комнаты площадью 8, 6 кв.м. и 17, 2 кв.м. Наружные границы объекта не изменились. Технико-экономические показателя квартиры в результате ее перепланировки изменились: общая площадь - 59, 8 кв.м, жилая площадь - 25, 8 кв.м. В результате работ не производились перенос стояков общедомовых инженерных сетей и демонтаж несущих конструкций жилого дома, работы не привели к нарушению прочности или к разрушению несущих конструкций здания.

Решением Выборгского районного суда Санкт - Петербурга "дата" суд обязал Камалову Е. Р, Камалова Р. Р, Семенову А. Р. привести квартиру, расположенную по адресу: "адрес" проектное состояние в соответствии с кадастровой и технической документацией:

- восстановить перегородку между помещениями N... и N... ;

- восстановить перегородку между кухней и комнатой N... ;

- демонтировать стенной шкаф на площади помещения N... ;

- восстановить перегородку между помещениями N... и коридором N... ;

- восстановить перегородку между туалетом и ванной.

В удовлетворении встречного иска Камаловой Е. Р, Семеновой А. Р. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Камалова Е.Р. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, указывая на нарушение норм процессуального права, ошибочность выводов суда и неправильность определения обстоятельств, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте судебного заседания, на котором было принятое решение по делу ответчики Камалова Е.Р, Семенова А.Р. извещались только через представителя Левицкой О.Ю, сведений о направлении судебной корреспонденции или извещение участвующих в деле иным способом, материалы дела не содержит. В судебном заседании указанные ответчики не участвовали, доказательств извещения их представителем о времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.

Доказательств уведомления о времени и месте судебного заседания, назначенного на "дата", ответчика Камалова Р.Р. материалы дела не содержат.

В силу статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Таким образом, судебное заседание является процессуальной формой судебного разбирательства, проводимой с обязательным извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.

Соблюдение правил надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является гарантией соблюдения процессуальных прав указанных лиц, а также гарантией обеспечения действия принципа состязательности и равноправия сторон в ходе судебного разбирательства.

В силу частей 3, 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По смыслу приведенных выше правовых норм участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда повестка направлена по месту жительства стороны или указанному ее адресу, и у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем, указанные положения закона нарушены судом первой инстанции.

Извещение судом представителя указанных лиц - Левицкой О.Ю. о времени и месте рассмотрения дела само по себе не освобождало суд от обязанности известить Камалову Е.В, Семенову А.Р. о рассмотрении дела "дата", так как частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право вести дело в суде лично, имея вместе с тем и представителя по этому делу.

Не убедившись в надлежащем извещении участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, районный суд рассмотрел исковые требования по существу в отсутствие ответчиков.

В силу ч.5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Определением от "дата" судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в соответствии с п. 5 ст. 330 ГПК Российской Федерации перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации.

В судебное заседание истец, ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, изучив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения, приемке в эксплуатацию объектов, подвергшихся переустройству и перепланировке в соответствии с согласованной проектной документацией после завершения строительных работ возложены на межведомственные комиссии в соответствии с пунктами 2.1.6 и 2.1.7 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 "О создании межведомственных комиссий".

Как следует из материалов дела, Камалова Е.Р, Камалов Р.Р, Семенова А.Р. являются собственниками в праве общей долевой собственности в квартире общей площадью 60, 6 кв.м, расположенной по адресу: "адрес" (л.д. 46, 20, 21).

Актом обследования ЖСК N... от "дата" в "адрес" расположенной по адресу: "адрес" установлено, что в квартире произведена самовольная перепланировка (переустройство) жилого помещения, а именно: демонтаж перегородки между кухней и комнатой, снесена стена между прихожей и комнатой, снесена полностью конструкция (перегородки) ванной комнаты и туалета (л.д. 18).

"дата" ЖСК N... в адрес ответчиков направлено предписание с требованием в срок 5 календарных дней с момента получения настоящего предписания предоставить в адрес ЖСК документы, подтверждающие разрешение на проведение работ по перепланировке жилого помещения, а в случае отсутствия данных документов - привести жилое помещение в прежнее проектное состояние (л.д. 16, 17).

"дата" администрацией "адрес" Санкт-Петербурга в адрес ответчиков направлено уведомление NОБ-1-1625/19-0-1, NОБ-1-1625/19-0-2, NОБ-1-1625/19-0-3 с требованием устранить нарушения жилищного законодательства: привести квартиру в проектное состояние в соответствии с кадастровой и технической документацией (л.д. 10-12).

"дата" СПб ГКУ ЖА "адрес" СПб проведена проверка исполнения предписания, при проведении которой установлено, что помещение квартиры в первоначальное состояние не приведено, предписание от 28.03.2019г. не исполнено (л.д. 13).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы N... от "дата", проведенной ООО "Стандарт Оценка", в результате перепланировки были произведены действия:

1) между помещениями N... (комната) и N... (коридор) демонтирована перегородка, выполнено устройство перегородки, помещение N... (коридор) увеличено за счет части площади помещения N... (комната);

2) перегородка между помещением N... (кухня) и помещением N... (комната) демонтирована перегородка, выполнено устройство перегородки с проемом для входа в помещение N... (кухня) из помещения N... (комната);

3) демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением N... (коридор) и помещением N... (кухня);

4) на площади помещения N... (комната) сделан стенной шкаф, перегородка между помещениями N... (комната) и помещением N... (коридор) демонтирована;

5) перегородка между помещением N... (туалет) и помещением N... (ванная комната) демонтирована, организован совмещенный санузел. Демонтирована перегородка между помещением N... (туалет) и N... (коридор) демонтирована перегородка, выполнено устройство перегородки (площадь туалета увеличена за счет площади помещения N... (коридор));

6) между помещениями N... (комната) и N... (коридор) демонтирована перегородка, выполнено устройство перегородки, помещение N... (коридор) увеличено за счет части площади помещения N... (комната);

7) демонтирована перегородка между помещением N... (ванная комната) и помещением N... (кухня), в помещении N... (кухня) возведены перегородки, увеличено помещение N... (ванная комната) за счет помещения N... (кухня).

Были выявлены несоответствия выполненной перепланировки, которые нарушают пункты:

- Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах";

- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом";

- СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";

- СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные".

Функционирование инженерных сетей не нарушалось.

Выполненная перепланировка не соблюдает требования: СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", Постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Выполненная перепланировка не нарушает конструктивно-прочностных

характеристик здания, не противоречит требованиям строительных норм, при этом нарушает правила пожарной безопасности, правила санитарных норм, ухудшает условия эксплуатации жилого помещения, создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 89-199).

Оснований не доверять выводам, изложенным в экспертизе, у судебной коллегии не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, доказательств указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы суду представлено не было. Экспертиза проведена экспертом, имеющими высшее профильное образование, значительный стаж работы. При назначении судом экспертиз стороны имели возможность представить вопросы, подлежащие разрешению, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Соглашаясь с доводами Камаловой Е.Р. о неприменимости при проведении экспертизы критериев, установленных Постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП, поскольку предметом исследования являлась перепланировка жилого помещения в Санкт-Петербурге, судебная коллегия полагает, что экспертом правомерно установлено нарушение п.24 главы II Постановления Правительства РФ от 298.01.2006 N 47, п.3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10, п.9.22 СП 54.13330.2016, поскольку фактически в нарушение законодательного запрета вследствие перепланировки над жилым помещением расположенной внизу квартиры находится кухня, вход в туалет и ванную комнату осуществляется из комнаты.

"дата" в судебном заседании опрошенный эксперт ООО "Стандарт Оценка" Деменева С.А. подтвердил правильность выводов данного им заключения.

В этой связи вне зависимости от доводов апеллянта о неуказании экспертом нормы противопожарной безопасности, которая нарушения перепланировкой, судебная коллегия полагает доказанным нарушение перепланировкой требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что исключает возможность ее сохранения по встречному иску.

На основании исследования и оценки, представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о приведении жилого помещения - "адрес", расположенной по адресу: г. "адрес" проектное состояние. С учетом отсутствия доказательств стороны ответчиков о законности произведенной перепланировки, согласования демонтажа перегородок, судебная коллегия не находит оснований для сохранения помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в солидарном порядке в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" отменить, принять по делу новое решение.

Обязать Камалову Е. Р, Камалова Р. Р, Семенову А. Р. привести квартиру, расположенную по адресу: "адрес", в проектное состояние в соответствии с кадастровой и технической документацией:

- восстановить перегородку между помещениями N... и N... ;

- восстановить перегородку между кухней и комнатой N... ;

- демонтировать стенной шкаф на площади помещения N... ;

- восстановить перегородку между помещениями N... и коридором N... ;

- восстановить перегородку между туалетом и ванной.

В удовлетворении встречного иска Камаловой Е. Р, Семеновой А. Р. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии - отказать.

Взыскать с Камаловой Е. Р, Камалова Р. Р, Семеновой А. Р. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено "дата"