Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2021 г. по делу N 16-1149/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Россыпнова Виктора Викторовича на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Карелия от 10 августа 2020 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 5 октября 2020 г. и решение судьи Верховного суда Республики Карелия от 12 ноября 2020 г., вынесенные в отношении исполняющего обязанности министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Россыпнова Виктора Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Карелия от 10 августа 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 5 октября 2020 г. и решением судьи Верховного суда Республики Карелия от 12 ноября 2020 г, исполняющий обязанности министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Россыпнов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Россыпнов В.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанных актов и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, а также ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Основанием для привлечения исполняющего обязанности министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Россыпнова В.В. к административной ответственности по вышеприведенной статье явились установленные по делу и изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что Россыпнов В.В, являясь должностным лицом на основании указа главы Республики Карелия от 9 января 2020 г. N 2, 29 января 2020 г, в 00 часов 01 минуту, по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Антикайнена, д.1 А, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно: Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия 5 декабря 2019 г. было выдано предписание N 06-20-20/11-14870 об устранении выявленных в ходе контрольного мероприятия недостатков и нарушений закона, срок исполнения которого истек 29 января 2020 г. Копия предписания получена 6 декабря 2019 г.

Указанное бездействие Россыпнова В.В, являющегося исполняющим обязанности министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа и судебными инстанциями проверена законность предписания от 5 декабря 2019 г. N 06-20-20/11-14870, неисполнение в срок которого вменено Россыпнову В.В, а потому вывод о наличии в деянии последнего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы Россыпнова В.В. на постановление, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении должностного лица Россыпнова В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам статьей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Карелия от 10 августа 2020 г, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 5 октября 2020 г. и решение судьи Верховного суда Республики Карелия от 12 ноября 2020 г, вынесенные в отношении исполняющего обязанности министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Россыпнова Виктора Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Россыпнова Виктора Викторовича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции