Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 31 августа 2021 г. по делу N 66а-2667/2021

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сорокина М.С, судей Красновой Н.П, Батялова В.А, при секретаре Защитниковой А.М, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества Уфимский завод железобетонных изделий "Эколог" Башспецнефтестрой к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Красновой Н.П, судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

акционерное общество Уфимский завод железобетонных изделий "Эколог" Башспецнефтестрой (далее - АО УЗЖБИ "Эколог" БСНС") обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость:

земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: "данные изъяты", разрешенное использование: "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 9 980 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель "данные изъяты", разрешенное использование: "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 12 990 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 02 N, площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: "данные изъяты", разрешенное использование: "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 890 000 рублей;

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами N и собственником земельного участка с кадастровым номером N кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, чем нарушаются его права как собственника и арендатора земельных участков.

В подтверждение размера рыночной стоимости земельных участков административный истец представил отчет об оценке ООО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2021 года по делу была назначена судебная экспертиза.

По результатам проведения судебной экспертизы экспертом ООО "данные изъяты"" ФИО1 представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ N содержащее вывод об итоговой величине рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года в размере 10 164 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года в размере 13 238 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 894 000 рублей.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года административное исковое заявление АО УЗЖБИ "Эколог" БСНС" удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 10 164 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 13 238 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 894 000 рублей.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене данного решения как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований. Экспертом при определении рыночной стоимости земельных участков не были применены необходимые корректировки, в качестве объектов-аналогов для оценки использованы земельные участки, существенно отличающиеся по элементам сравнения от оцениваемых участков. В нарушение п. 4 ФСО N3 и п.19 ФСО N1 в заключение эксперта отсутствует описание улучшений оцениваемого предмета исследования, в результате чего не предоставляется возможным получить полное представление об объекте оценки и проверить корректность применения подходов и методов к оценке. Для определения наиболее эффективного использования предметов исследования эксперт не проанализировал его основные характеристики, ограничения по использованию, рыночную ситуацию, а также особенности практического использования аналогичных объектов на локальных рынках. Применяя сравнительный подход, экспертом использовались объекты-аналоги, которые не соответствуют по своим характеристикам исследуемым объектам недвижимости.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 303 КАС РФ отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения.

В силу части 3 статьи 303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.

Поскольку отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от апелляционной жалобы выражен в письменном заявлении, подписан уполномоченным на то представителем, носит добровольный характер и не противоречит закону, судебная коллегия считает необходимым принять его и производство по указанной апелляционной жалобе прекратить.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

принять отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от апелляционной жалобы на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года.

Производство по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению акционерного общества Уфимский завод железобетонных изделий "Эколог" Башспецнефтестрой к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости - прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Мотивированное апелляционное определение составлено 31 августа 2021 года

Председательствующий

Судьи