Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2021 г. по делу N 16-5456/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Александрова Вячеслава Васильевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 31 марта 2021 года, решение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александрова Вячеслава Васильевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 31 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2021 года, Александров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобе Александров В.В. просит отменить судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы об их незаконности.

ФИО9 ФИО8 извещенные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Александровым В.В. жалобы, возражения на неё не представили.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты на энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 19 сентября 1996 года и Минстроем Российской Федерации 26 сентября 1996 года, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, 13 февраля 2021 года сотрудниками ФИО9 по адресу: "адрес" выявлен факт безучетного потребления Александровым В.В. в период с июня 2020 года по 13 февраля 2021 года электрической энергии в объеме 7200 кв/ч путем оборудования дополнительной проводки минуя прибор учета электроэнергии.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Александрова В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вменяемого Александрову В.В. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом 12 N 129 от 18 февраля 2021 года об административном правонарушении (л.д. 3), рапортом УУП ОМВД России по Моркинскому району (л.д. 4); заявлением начальника Моркинского района электрических сетей филиала "Мариэнерго" ФИО9" по выявленному факту безучетного потребления электроэнергии (л. д. 5), актом о безучетном потреблении электроэнергии от 13 февраля 2021 года N 647 (л.д. 6), справкой о причиненном ущербе (л.д. 7); фотоматериалами; письменными объяснениями УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Моркинскому району ФИО12. (л.д. 15); письменными объяснениями Александрова В.В. (л.д. 17); показаниями в судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Моркинскому району ФИО12л.д. 75, 112) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

По смыслу приведенных норм, безучетное потребление электрической энергии образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции пришли к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Александрова В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной жалобы об отсутствии в действиях Александрова В.В. состава административного правонарушения, были проверены нижестоящими судебными инстанциями и признаны несостоятельными, они опровергаются исследованными доказательствами, в том числе письменными объяснениями свидетеля Дмитриева О.А, а также его показаниями в судебном заседании, согласно которым 13 февраля 2021 года по факту безучетного потребления электроэнергии Александровым В.В. составлен акт, Александров В.В. со всем согласился, акт подписал.

Свидетелю были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждены об административной ответственности по статье 17.9 названного Кодекса за дачу заведомо ложных показаний. Его показания отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, последовательны, непротиворечивы в части юридически значимых обстоятельств, согласуются с собранными по делу доказательствами.

Доводы заявителя о том, что судебными инстанциями необоснованно отклонено его ходатайство о дополнительном опросе свидетеля ФИО14, производившего монтажные работы, а также работников ФИО9" подлежат отклонению.

При проведении проверки Александров В.В. присутствовал, с расчетом количества неучтенного потребления электроэнергии, указанном в акте о безучетном потреблении электроэнергии, согласился, никаких замечаний и пояснений не давал, с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, права, предусмотренные статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены, о чем в указанных документах он собственноручно расписался.

Факт ежемесячной оплаты за потребленную электрическую энергию, на что Александров В.В. ссылается в своей жалобе, не является обстоятельством, исключающим наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Диспозиция статьи охватывает все случаи самовольного (безучетного) использования электрической энергии, в том числе и в случае бездействия лица, потребляющего электроэнергию минуя прибор учета, что было установлено судом.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Александрова В.В. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 31 марта 2021 года, решение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 7 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александрова Вячеслава Васильевича, оставить без изменения, жалобу Александрова В.В. - без удовлетворения.

Судья Л.А. Трескунова