Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2021 г. по делу N 8а-16608/2021[88а-18015/2021]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Карякина Е.А. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную

8 июля 2021 года кассационную жалобу Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 1 июня 2021 года по административному делу N 2а-1432/2021 по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодёжного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" (далее - БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности") об оспаривании бездействия министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области Никишиной И.В.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Тимохина И.В, объяснения представителя административного ответчика Трифонова А.С, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области Никишиной И.В.

Решением Октябрьского районного суда города Самары

от 12 марта 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 1 июня 2021 года решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в связи ненадлежащим извещением административного истца о времени и месте судебного заседания.

В кассационной жалобе Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области просит об отмене апелляционного определения, указывая на надлежащее извещение административного истца о времени и месте судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая это конституционное положение, а также положение части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции (пункт 2 части 1 статьи 310 названного Кодекса).

Отменяя решение суда первой инстанции и направляя дело на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что в материалах дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении административного истца о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции, в связи с чем пришли к правильному выводу о нарушении права БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" на судебную защиту.

Утверждение автора кассационной жалобы о том, что судебное извещение о времени и месте судебного заседания 12 марта 2021 года заблаговременно получено административным истцом 1 марта 2021 года, исходя из реестра внутренних почтовых отправлений от 19 февраля 2021 года и отчета об отслеживании почтового отправления (л.д. 116-118) подлежит отклонению, поскольку данные доказательства на момент рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции в материалах дела отсутствовали.

Учитывая соответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, а также правильное применение норм материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 1 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено

3 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи