Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Юровой О.В.
судей Бросовой Н.В, Ившиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Рахимова Юрия Батыевича на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 5 мая 2021 года по гражданскому делу N 2-546/2020 по иску Рахимова Юрия Батыевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и понуждении назначить пенсию, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Рахимов Ю.Б. обратился в суд с указанным иском. В его обоснование указал, что он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) от 21 ноября 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не согласившись с данным решением ответчика, уточнив в ходе рассмотрения дела свои исковые требования, истец Рахимов Ю.Б. окончательно просил суд обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды:
- с 16 января 1985 года по 2 сентября 1986 года - работы помощником бурильщика в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции;
- с 21 октября 1982 года по 15 ноября 1984 года - прохождения военной службы по призыву в ВС СССР;
- с 1 сентября 1979 года по 5 июля 1982 года - учебы, подтвержденный дипломом В N;
- с 22 мая 1990 года по 5 июня 1991 года - работы мастером участка N ОАО "Орскжилстрой";
- с 28 июля 1993 года по 25 октября 2000 года - старшим мастером стройучастка, бригадиром производственной бригады (освобожденным) стройучастка N в Строительно-монтажном поезде N.
Помимо этого, также просил суд обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 8 сентября 2019 года, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Определениями Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 марта 2020 года, от 10 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", Акционерное общество "Оренбургнефть".
Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 ноября 2020 года исковые требования Рахимова Юрия Батыевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и понуждении назначить пенсию удовлетворены частично.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 5 мая 2021 года решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 ноября 2020 года оставлено без изменений.
В кассационной жалобе, поданной заявителем Рахимовым Ю.Б, ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового решения по делу.
Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.
Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом, 13 августа 2019 года Рахимов Ю.Б. обратился в УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) N от 21 ноября 2019 года Рахимову Ю.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 31 год 5 месяцев 6 дней, а продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 4 года 08 месяцев 25 дней, требуется не менее 12 лет 06 месяцев.
При этом в стаж истца Рахимова Ю.Б, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, в том числе, периоды:
- с 1 сентября 1979 года по 5 июля 1982 года - учебы в СПТУ-27 г. Новотроицка;
- с 21 октября 1982 года по 15 ноября 1984 года - прохождения военной службы по призыву в ВС СССР;
- с 16 января 1985 года по 2 сентября 1986 года - работы помощником бурильщика в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции;
- с 22 мая 1990 года по 5 июня 1991 года - работы мастером участка N ОАО "Орскжилстрой";
- с 28 июля 1993 года по 25 октября 2000 года - работы старшим мастером стройучастка, бригадиром производственной бригады (освобожденным) стройучастка N в Строительно-монтажном поезде N.
Согласно записям в трудовой книжке ВТ-1 N, относительно обжалуемых периодов, 16 января 1985 года Рахимов Ю.Б. принят помощником бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ, 23 июня 1986 года ему присвоен 4 разряд помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения, 2 сентября 1986 года Рахимов Ю.Б. уволен с работы, на основании статьи 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации, по собственному желанию.
В соответствии с приказом Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N И-К от 14 января 1985 года Рахимов Ю.Б. с 16 января 1985 года принят помощником бурильщика 3 разряда в цех бурения со сдельной оплатой труда/час. тар. Ставка 0, 68, 2/ с выплатой полевого довольствия и 15 дневным сроком дублирования. На период практического и теоретического обучения закрепить за буровым мастером ФИО6, бур. N. К самостоятельной работе допускать после сдачи экзаменов ТКК.
Из приказа Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N-К от 26 июня 1985 года следует, что на основании приказов ОПТО N и 377 "О направлении на стажировку закончивших теоретическое обучение в группе помощников бурильщиков 4 разряда и стропальщиков", в связи с окончанием обучения на период стажировки сроком на 1 месяц, с 24 июня по 24 июля, обучающиеся были закреплены за опытными бурильщиками, в числе которых указан Рахимов Ю.Б, закрепленный за ФИО7 По окончании стажировки буровым мастерам необходимо обеспечить явку обучающихся на экзамен.
Согласно приказу Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N-К от 2 августа 1985 года, помощник бурильщика 3 разряда Рахимов Ю.Б. на основании приказа Оренбургского производственного геологического объединения N от 2 августа 1985 года был откомандирован с 2 августа 1985 года в распоряжение Бузулукской НГРЭ в буровую бригаду для бурения скважины N.
Из приказа Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N-К от 26 июня 1986 года следует, что Рахимову Ю.Б. помощнику бурильщика 3 разряда с 23 июня 1986 года присвоен 4 разряд помощника бурильщика.
В соответствии с приказом Министерства геологии РСФСР Оренбургское производственное геологическое объединение "Оренбурггеология" Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения N-К от 29 августа 1986 года Рахимов Ю.Б. помощника бурильщика 4 разряда с 2 сентября 1986 года был уволен, на основании статьи 31 Кодекса законов о труде РСФСР, по собственному желанию.
Аналогичные сведения содержатся в архивной справке N Р-23 от 29 декабря 2016 года, выданной архивным отделом администрации Саракташского района Оренбургской области.
Разрешая требования истца Рахимова Ю.Б. о включении в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 16 января 1985 года по 2 сентября 1986 года - помощником бурильщика в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности занятости истца в спорный период на работе, предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N, в связи с чем удовлетворил исковые требования в данной части.
Рассматривая требования истца Рахимова Ю.Б. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 21 октября 1982 года по 15 ноября 1984 года военной службы в Вооруженных силах СССР, суд первой инстанции исходил из того, что указанные требований являются обоснованными, поскольку после службы в армии, истец непосредственно работал в должности, предусмотренной Списком N года, и работа в которой подлежит включению ему в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Разрешая исковые требования в части включения в стаж истца Рахимова Ю.Б. периода с 1 сентября 1979 года по 5 июля 1982 года - учебы в ПТУ N г.Новотроицка, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода учебы ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в период обучения Рахимова Ю.Б. в ПТУ действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N, где в подпункте "и" пункта 109 названного Положения предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Однако в данном пункте 109 указанного Положения имеется оговорка, предусматривающая, что указанные в подпункте "и" периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" данного пункта. Таким образом, периоды обучения в указанных учебных заведениях, имевшие место до 1 января 1992 года, могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника, только при наличии стажа работы или службы указанной в пункте "к" вышеназванного Положения до поступления в учебное заведение, что нем установлено судом.
Разрешая требования о включении в стаж истца Рахимова Ю.Б, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 28 июля 1993 года по 25 октября 2000 года - старшим мастером стройучастка, бригадиром производственной бригады (освобожденным) стройучастка N в Строительно-монтажном поезде N, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований, поскольку не представлено доказательств, достоверно подтверждающих льготный характер труда Рахимова Ю.Б. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С данным выводом согласился суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых; назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льгот
