Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2021 г. по делу N 8Г-10897/2021[88-11651/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Хасановой В.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1/2021 по иску Кадырова Кавыя Фаритовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Кадырова Кавыя Фаритовича на решение Шумихинского районного суда Курганской области от 19 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, выслушав пояснения Кадырова К.Ф, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кадыров К.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (далее по тексту - УПФР в Шумихинском районе Курганской области) с учетом уточнения о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 15 октября 1996 года по 15 мая 1997 года, с 15 октября 1997 года по 02 марта 1998 года в качестве кочегара в Беловской восьмилетней школе; с 28 ноября 2001 года по 31 августа 2003 года в качестве изолировщика на термоизоляции в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция"; с 11 января 2004 года по 19 марта 2004 года, с 24 марта 2004 года по 13 июля 2004 года, с 16 июля 2004 года по 19 октября 2004 года в качестве каменщика в ОАО "Магнитострой"; с 27 октября 2004 года по 20 марта 2006 года, с 14 июня 2006 года по 06 мая 2008 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ОАО "Уренгоймонтажпромстрой"; с 13 мая 2008 года по 03 июля 2008 года в качестве каменщика в ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие"; с 04 октября 2011 года по 13 ноября 2012 года в качестве каменщика в ООО "Регион-Строй"; с 18 июня 2013 года по 25 июня 2014 года в качестве каменщика в ЗАО "Спецмонтаж-Запад"; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2019 года.

В обоснование исковых требований Кадыров К.Ф. указал, что 30 июля 2019 года обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 07 августа 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Полагает указанное решение пенсионного органа незаконным. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж оспариваемые периоды работы. Право на назначение ему досрочной пенсии возникло с 30 октября 2019 года по достижению возраста 58 лет.

Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 19 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 апреля 2021 года, исковые требований Кадырова К.Ф. удовлетворены частично. На УПФР в Шумихинском районе Курганской области возложена обязанность включить в специальный стаж Кадырова К.Ф, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 15 октября 1996 года по 15 мая 1997 года, с 15 октября 1997 года по 2 марта 1998 года в качестве кочегара Беловской восьмилетней школы; с 1 января 2002 года по 18 июня 2002 года, с 1 июля 2002 года по 11 сентября 2002 года, с 15 декабря 2002 года по 19 июня 2003 года, с 1 июля 2003 года по 17 августа 2003 года в качестве изолировщика на термоизоляции в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция", с 11 января 2004 года по 19 марта 2004 года, с 24 марта 2004 года по 13 июля 2004 года, с 16 июля 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 1 октября 2004 года по 19 октября 2004 года в должности каменщика ОАО "Магнитострой" строительное управление N 2, с 1 января 2007 года по 6 мая 2008 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков ОП ОАО "Уренгоймонтажпромстрой". В удовлетворении остальной части иска отказано. С УПФР в Шумихинском районе Курганской области в пользу Кадырова К.Ф. в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины взыскано 300 руб.

В кассационной жалобе Кадыров К.Ф. ставит вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении его исковых требований, как незаконных, с направлением дела на новое рассмотрение.

В суде кассационной инстанции Кадыров К.Ф. доводы кассационной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения относительно кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, и подтверждается записями в трудовой книжке, Кадыров К.Ф. работал в периоды с 1 июня 1996 года по 2 марта 1998 года в качестве кочегара в Беловской восьмилетней школе, с 28 ноября 2001 года по 31 августа 2003 года в качестве изолировщика на термоизоляции ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция", с 11 января 2004 года по 19 октября 2004 года в качестве каменщика 3 разряда в строительном управлении N 2 ОАО "Магнитострой", с 27 октября 2004 года по 20 марта 2006 года, с 14 июня 2006 года по 6 мая 2008 года в качестве каменщика 3 разряда в бригаде каменщиков обособленного подразделения ОАО "Уренгоймонтажпромстрой", с 13 мая 2008 года по 3 июля 2008 года в качестве каменщика в ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие", с 4 октября 2011 года по 13 ноября 2012 года в качестве каменщика в ООО "Регион-Строй", с 18 июня 2013 года по 25 июня 2014 года в качестве каменщика 4 разряда в ЗАО "Спецмонтаж-Запад".

30 июля 2019 года Кадыров К.Ф, "данные изъяты" года рождения, обратился в УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением в УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 7 августа 2019 года в назначении пенсии Кадырову К.Ф. отказано по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. Как следует из указанного решения, страховой стаж Кадырова К.Ф. составил 30 лет 0 месяцев 28 дней (необходимо 25 лет страхового стажа), специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 0 лет 00 месяцев 00 дней (необходимо 7 лет 6 месяцев специального стажа для досрочного назначения досрочной страховой пенсии в 57 лет).

Пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды работы: с 28 ноября 2001 года по 13 февраля 2002 года, с 27 февраля 2002 года по 31 августа 2003 года в качестве изолировщика на термоизоляции ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция"; с 11 января 2004 года по 19 октября 2004 года в качестве каменщика ОАО "Магнитострой"; с 27 октября 2004 года по 20 марта 2006 года и с 14 июня 2006 года по 06 мая 2008 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков ОП ОАО "Уренгоймонтажпромстрой"; с 13 мая 2008 года по 03 июля 2008 года в качестве каменщика ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие"; с 18 июня 2013 года по 25 июня 2014 года в качестве каменщика в ЗАО "Спецмонтаж-Запад". Периоды работы с 1 июня 1996 года по 2 марта 1998 года в должности кочегара в Беловской восьмилетней школе, с 4 октября 2011 года по 13 ноября 2012 года в должности каменщика в ООО "Регион-Строй" ответчиком не рассматривались.

Из Выписки из лицевого счета следует, что Кадыров К.Ф. застрахован в системе пенсионного фонда в качестве застрахованного лица 23 июня 1998 года.

В соответствии со справкой, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, N 618 от 13 ноября 2020 года, выданной Главой Яланского сельсовета, Кадыров К.Ф. работал в Администрации Яланского сельсовета Сафакулевского района в качестве кочегара в Беловской общеобразовательной школе с 1 июня 1996 года по 2 марта 1998 года. Данная работа предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (код позиции 23200000-13786). Кадыров К.Ф. был занят полный рабочий день, периоды, которые не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, отсутствуют.

Периоды работы с 28 ноября 2001 года по 13 февраля 2002 года, с 27 февраля 2002 года по 31 августа 2003 года в качестве изолировщика на термоизоляции ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция" не включены УПФР в Шумихинском районе Курганской области в специальный стаж с указанием на то, что необходимо подтвердить полную занятость полный рабочий день; справка от 6 октября 2003 года N 05/636, уточняющая характер работы и условия труда, вызывает сомнение, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кадырова К.Ф. указано, что в период с 22 сентября 2002 года по 12 декабря 2002 года работа протекала в другом регионе; период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 августа 2002 года по 08 сентября 2002 года не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства Россйиской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, от 6 октября 2003 года N 05/636, выданной ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция", Кадыров К.Ф. работал полный рабочий день в качестве изолировщика на термоизоляции с 28 ноября 2001 года по 13 февраля 2002 года, с 27 февраля 2002 года по 31 августа 2003 года, проходил курсы повышения квалификации с 19 августа 2002 года по 8 сентября 2002 года. Данная работа соответствует работе, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, код позиции 2290000а-12531.

Справкой ООО "Челябинская Уралтеплоизоляция" от 12 мая 2020 года N 05/174 подтверждена работа Кадырова К.Ф. в качестве изолировщика на термоизоляции в производстве теплоизоляционных работ, указано, что за время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также уплата взносов на государственное пенсионное страхование, работа соответствует Списку N 2, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, код позиции 2290000а-12531.

Период работы Кадырова К.Ф. в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция" подтверждается также приказом N152-к от 27 ноября 2001 года, согласно которому он был принят на участок N1 изолировщиком на термоизоляции по 2 разряду с 28 ноября 2001 года с испытательным сроком 2 месяца, приказом N 102-к от 2 сентября 2003 года об увольнении Кадырова К.Ф. - изолировщика на термоизоляции участка N 1 по собственному желанию по статье 80 Трудового кодекса Российской Федерации 31 августа 2003 года.

Период работы Кадырова К.Ф. в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция" с 28 ноября 2001 года по 31 августа 2003 года отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом особых условий труда "3П12Б 2290000а-12531", "27-2 2290000а-12531".

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения, что в период с 22 сентября 2002 года по 12 декабря 2002 года Кадыров К.Ф. работал в ООО "Заполяртеплоизоляция", указанный период отражен с кодом особых условий труда "27-2 2290000а-12520".

Период работы в ОАО "Магнитострой" не включен УПФР в Шумихинском районе Курганской области в специальный стаж со ссылкой на несоответствие должности, на отсутствие подтверждения занятости на работе с тяжелыми условиями труда.

Согласно справке ОАО "Магнитострой" N 14-39 от 17 февраля 2020 Кадыров К.Ф. работал постоянно с полным рабочим днем при полной рабочей недели в строительном управлении N 2 ОАО "Магнитострой" с 11 января 2004 года (приказ N 5к от 14 января 2004 года) по 19 октября 2004 года (приказ N 491к от 25 октября 2004 года) в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, занимался кладкой кирпича полный рабочий день, отвлечений от льготной работы не имел, имеет право на пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа соответствует Списку N 2, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, код позиции 2290000а-12680.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды работы отражены с кодом особых условий труда "27-2 2290000А-12680", за исключением периодов с 20 марта 2004 года по 23 марта 2004 года, с 14 июля 2004 года по 15 июля 2004 года, с 1 октября 2004 года по 19 октября 2004 года.

Судом также установлено, что в соответствии с приказом строительного управления N 2 ОАО "Магнитострой" N 3 от 8 января 2004 года "О создании специализированных бригад каменщиков" в управлении была создана специализированная бригада каменщиков под руководством Лукманова Р.Н. для выполнения работ по кирпичной кладке на строящихся объектах. Согласно приказу вновь принятые каменщики подлежали направлению в созданные бригады.

Период работы в ОАО "Уренгоймонтажпромстрой" не включен УПФР в Шумихинском районе Курганской области в специальный стаж со ссылкой на то, что справка, уточняющая характер работы и условия труда, вызывает сомнение, поскольку выдана без даты и номера, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует, необходимо подтвердить занятость на работе с тяжелыми условиями труда.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда обособленного подразделения ОАО "Уренгоймонтажпромстрой" без указания даты, Кадыров К.Ф. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю с 27 октября 2004 года (приказ N 11-к от 27 октября 2004 года) по 20 марта 2006 года (приказ N 25-к от 20 марта 2006 года), с 14 июня 2006 года (приказ N 42-к от 8 июня 2006 года) по 6 мая 2008 года (приказ N 41-к от 7 мая 2008 года) в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Данная работа соответствует работе, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, код позиции 2290000а-12680. Основанием для выдачи справки указаны приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости, табеля учета рабочего времени за 2004-2008 годы.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 1 января 2007 года по 6 мая 2008 года указан с кодом особых условий труда "27-2 2290000а-12680".

Периоды работы Кадырова К.Ф. в ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие", ЗАО "Спецмонтаж-Запад" не включены УПФР в Шумихинском районе Курганской области в специальный стаж со ссылкой несоответствие должности, на отсутствие подтверждения занятости на работе с тяжелыми условиями труда, отсутствие кодов особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной конкурсным управляющим ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие", Кадыров К.Ф. работал в указанной компании на строительно-монтажном участке с 13 мая 2008 года (приказ N 89к от 12 мая 2008 года) по 3 июля 2008 года (приказ N 1348к от 3 июля 2008 года) в качестве каменщика в бригаде каменщиков, имел постоянную занятость, специальный стаж составил 0 лет 1 месяц 21 день. ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие" решением суда от 8 августа 2014 года N 2101 признано банкротом, открыто конкурсное производство.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы Кадырова К. Ф. с 13 мая 2008 года по 3 июля 2008 года в ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие" указан без код особых условий труда.

По периодам работы Кадырова К.Ф. с 4 октября 2011 года по 13 ноября 2012 года в ООО "Регион-Строй", с 18 июня 2013 года по 25 июня 2014 года в ЗАО "Спецмонтаж-Запад" сведения о коде особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета также отсутствуют.

В целях установления характера условий труда истца в спорные периоды по делу судом первой инстанции были назначены экспертизы условий труда.

Из заключения Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области N 104-ЭТД от 22 июля 2020 года следует, что условия труда и характер работ Кадырова К.Ф. в период работы с 28 ноября 2001 года по 31 августа 2003 года в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция", в ООО "Заполяртеплоизоляция", за исключением периода обучения на курсах повышения квалификации с 19 августа 2002 года по 8 сентября 2002 года соответствует профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, код позиции 2290000а-12531 - "изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования".

Условия труда и характер работы Кадырова К.Ф. в периоды работы с 11 января 2004 года по 19 марта 2004 года, с 24 марта 2004 года по 13 июля 2004 года, с 16 июля 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 1 октября 2004 года по 19 октября 2004 года в строительном управлении N 2 в ОАО "Магнитострой" соответствуют профессии (с дополнительными показателями) "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, код позиции 2290000а-12680.

Условия труда и характер работы Кадырова К.Ф. в период работы с 1 января 2007 года по 6 мая 2008 года в обособленном подразделении ОАО "Уренгоймонтажпромстрой" соответствуют профессии (с дополнительными показателями) "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад", предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, код позиции 2290000а-12680.

По периодам работы с 27 октября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года в ОАО "Уренгоймонтажпромстрой", с 13 мая 2008 года по 3 июля 2008 года в ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие", с 4 октября 2011 года по 13 ноября 2012 года в ООО "Регион-Строй", с 18 июня 2013 года по 25 июня 2014 года в ЗАО "Спецмонтаж-Запад" ответ на вопрос о соответствии условий труда и характера работы требованиям Списка N 2 не дан ввиду недостаточности в материалах дела подтверждающих документов.

Согласно заключению Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области N 194-ЭТД от 22 декабря 2020 года, условия труда и характер работы Кадырова К.Ф. в период работы с 1 июня 1996 года по 2 марта 1998 года соответствуют требованиям Списка N 2 1991 года "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы", позиция 23200000-13786, во время отопительных сезонов.

Разрешая спор, суд первой инстанции, указав, что все представленные доказательства проанализированы судом в совокупности, приняв в качестве доказательств по делу заключение эксперта, отметив, что доказательств, опровергающих сведения, указанные в справках, уточняющих особый характер работы и условия труда, выданных ОАО "Магнитострой" и ОАО "Уренгоймонтажпромстрой" в части постоянной занятости истца ответчиком не представлено, пришел к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов: с 15 октября 1996 года по 15 мая 1997 года, с 15 октября 1997 года по 2 марта 1998 года в качестве кочегара Беловской восьмилетней школы, с 1 января 2002 года по 18 июня 2002 года, с 1 июля 2002 года по 11 сентября 2002 года, с 15 декабря 2002 года по 19 июня 2003 года, с 1 июля 2003 года по 17 августа 2003 года в качестве изолировщика на термоизоляции в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция"; с 11 января 2004 года по 19 марта 2004 года, с 24 марта 2004 года по 13 июля 2004 года, с 16 июля 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 1 октября 2004 года по 19 октября 2004 года в качестве каменщика ОАО "Магнитострой", с 1 января 2007 года по 6 мая 2008 года в обособленном подразделении ОАО "Уренгоймонтажпромстрой".

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж иных спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что характер работы и условия труда экспертизой не подтверждены, иных дополнительных доказательств в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении иска о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд исходил из того, что с учетом включенных судом периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж истца составит менее 6 лет 3 месяцев, что не дает Кадырову К.Ф. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 октября 2019 года.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, которой истцу в удовлетворении требований отказано, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда. При этом указал, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведений об осуществлении Кадыровым К.Ф. в спорные периоды работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, не имеется; отсутствуют доказательства осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности в определенных условиях, определяющих её характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости. Спорные периоды работы истца в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция", в ООО "Заполяртеплоизоляция", а также в обособленном подразделении ОАО "Уренгоймонтажпромстрой" и в ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие" в должностях изолировщика на термоизоляции, каменщика, а также каменщика в бригаде каменщиков подтверждены записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, однако таких сведений недостаточно для назначения досрочной пенсии на льготных условиях. Документы, свидетельствующие об условиях труда и характере работы Кадырова К.Ф. в спорные периоды работы в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция", в ООО "Заполяртеплоизоляция", а также в ОАО "Уренгоймонтажпромстрой" и в ЗАО "Челябинское шахтостроительное предприятие" в должностях изолировщика на термоизоляции, каменщика, а также каменщика в бригаде каменщиков, а также сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего времени в материалы дела не представлены.

Судебные акты в части удовлетворения исковых требований Кадырова К.Ф. не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки в порядке кассационного судопроизводства.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца для назначения пенсии периодов работы с 13 мая 2008 года по 03 июля 2008 года в качестве каменщика в закрытом акционерном обществе "Челябинское шахтостроительное предприятие", с 04 октября 2011 года по 13 ноября 2012 года в качестве каменщика в обществе с ограниченной ответственностью "Регион-Строй", с 18 июня 2013 года по 25 июня 2014 года в качестве каменщика в закрытом акционерном обществе "Спецмонтаж-Запад", поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права.

С выводами судов о частичном включении в стаж периода работы с 28 ноября 2001 года по 31 августа 2003 года, об отсутствии оснований для включения в стаж периода работы с 27 октября 2004 года по 31 декабря 2006 года судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, согласно указанному Списку N 2 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют изолировщики (код 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12529), изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12531), изолировщики-пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12533).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Принимая решение о неполном включении в специальный стаж периода работы с 28 ноября 2001 года по 31 августа 2003 года, отказывая во включении в стаж периода работы с 27 октября 2004 года по 31 декабря 2006 года, суд апелляционной инстанции не применил к спорным отношениям нормы материального права, регулирующие условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Кадыров К.Ф. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 23 июня 1998 года. Индивидуальные сведения в отношении специального стажа Кадырова К.Ф. за период с 28 ноября 2001 года по 31 августа 2003 года представлены работодателем ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция" в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о том, что в период с 22 сентября 2002 года по 12 декабря 2002 года Кадыров К.Ф. работал в ООО "Заполяртеплоизоляция", указанный период также отражен с кодом особых условий труда.

Из пояснений Кадырова К.Ф. в суде первой инстанции следует, что в период его работы в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция" он вместе с другими работниками направлялся на Север в г. Уренгой, где занимался изолировкой трубопроводов.

В материалах дела имеется приказ N 108-к от 17 сентября 2002 года генерального директора ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция", в соответствии с которым Кадырову К.Ф. - изолировщику на термоизоляции участка N 1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 18 сентября 2002 года по 14 декабря 2002 года.

Вместе с тем, согласно справке ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция" от 6 октября 2003 года N 05/636, уточняющей особый характер работы и условия труда, период с 18 сентября 2002 года по 14 декабря 2002 года включен в период работы Кадырова К.Ф. с 27 февраля 2002 года по 31 августа 2003 года, с указанием на его занятость на работах, дающих право на назначение досрочной пенсии.

Указанная справка не противоречит сведениям, представленным ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция" в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, отраженным в выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Принимая решение о частичном включении в специальный стаж Кадырова К.Ф. периода работы с 28 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, суд первой инстанции не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение пенсии и не учел, что указанный период полностью отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием кода льготных условий труда.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, обособленного подразделения ОАО "Уренгоймонтажпромстрой" без указания даты, Кадыров К.Ф. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю с 27 октября 2004 года (приказ N 11-к от 27 октября 2004 года) по 20 марта 2006 года (приказ N 25-к от 20 марта 2006 года), с 14 июня 2006 года (приказ N 42-к от 8 июня 2006 года) по 6 мая 2008 года (приказ N 41-к от 7 мая 2008 года) в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Данная работа соответствует работе, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, код 2290000а-12680. Основанием для выдачи справки указаны приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени за 2004-2008 годы.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом особых условий труда "27-2 2290000а-12680" отражен только период работы Кадырова К.Ф. с 1 января 2007 года по 6 мая 2008 года.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценка доказательства и отражение ее результатов в судебном решении является проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В нарушение приведенных требований процессуального закона судебные инстанции, перечислив доводы сторон и доказательства, не отразили в судебных постановлениях основания, по которым указанная справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, обособленного подразделения ОАО "Уренгоймонтажпромстрой", в соответствии с которой Кадыров К.Ф. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю с 27 октября 2004 года по 20 марта 2006 года, с 14 июня 2006 года по 6 мая 2008 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков не была учтена при решении вопроса о включении периодов работы с 27 октября 2004 года по 20 марта 2006 года, с 14 июня 2006 года по 31 декабря 2006 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, суды первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела по требованию Кадырова К.Ф. о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающим возможность назначения пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста, не установили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно не установили общий стаж Кадырова К.Ф. на работах с тяжелыми условиями труда с учетом включенных в него периодов работы и наличие оснований для назначения досрочной пенсии с учетом возраста Кадырова К.Ф. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указанные нарушения повлекли за собой вынесение решения, не отвечающего требованиям статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Приведенные выше требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит нужным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 апреля 2021 года в той части, которой оставлено без изменения решение Шухиминского районного суда Курганской области от 19 января 2021 года об отказе в удовлетворении требований Кадырова К.Ф. о включении в специальный стаж периодов работы с 28 ноября 2001 года по 31 августа 2003 года в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция", с 27 октября 2004 года по 20 марта 2006 года, с 14 июня 2006 года по 31 декабря 2006 года в ОАО "Уренгоймонтажпромстрой", назначении досрочной страховой пенсии по старости, дело в отмененной части направить на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального и процессуального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 апреля 2021 года в той части, которой оставлено без изменения решение Шумихинского районного суда Курганской области от 19 января 2021 года об отказе в удовлетворении требований Кадырова Кавыя Фаритовича о включении в специальный стаж периодов работы с 28 ноября 2001 года по 31 августа 2003 года в ЗАО "Челябинская Уралтеплоизоляция", с 27 октября 2004 года по 20 марта 2006 года, с 14 июня 2006 года по 31 декабря 2006 года в ОАО "Уренгоймонтажпромстрой", назначении досрочной страховой пенсии по старости, отменить.

Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение.

В остальной части решение Шумихинского районного суда Курганской области от 19 января 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 апреля 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи