Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2021 г. по делу N 8Г-11178/2021[88-11875/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Родиной А.К, судей Горбуновой О.А, Лезиной Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN2-4289/2020 по иску администрации города Сургута к Ангелюк Маргарите Александровне о понуждении присоединиться к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, по кассационной жалобе администрации города Сургута на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.11.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.04.2021.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Лезиной Л.В. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

администрация города Сургута (далее также Администрация, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Ангелюк М.А. (далее также ответчик) о понуждении присоединиться к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.01.2019 N "данные изъяты".

В обоснование требований истец указал, что Ангелюк М.А. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 24, 9 кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты", запись о государственной регистрации от 24.10.2013 N 86-86- 03/104/2013-649 Указанное помещение находится в здании на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 2349 кв.м, находящемся по адресу: "данные изъяты". Между администрацией города Сургута и Мизевой М.П. 21.01.2019 заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N "данные изъяты", в соответствии с которым арендатором передан в аренду земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" на срок с 20.02.2009 по 19.02.2058. Письмом комитета по земельным отношениям администрации города Сургута от 24.04.2016 N 31-02-1428/9 ответчику направлен проект дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.01.2019 N "данные изъяты" для подписания, однако отправление не получено ответчиком и возвращено в связи с истечением срока хранения. Ссылаясь на положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просил суд обязать ответчика заключить с администрацией города Сургута соглашение о присоединении к договору аренды в следующей редакции:

"Соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.01.2019 N "данные изъяты"

Администрация муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, именуемая в дальнейшем "Арендодатель", в лице заместителя Главы города Шмидта Владимира Эдуардовича, действующего на основании доверенности от 13.08.2019 N 318, с одной стороны, и гражданка Ангелюк Маргарита Александровна, именуемый в дальнейшем "Арендатор", паспорт серия "данные изъяты" отделением N 2 УФМС России по г. Сургуту, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", на основании пункта 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о внесении следующих изменений в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.01.2019 N "данные изъяты" (далее - Договор) (предмет Договора - земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты")

1. "Арендатор" вступает в Договор с 24.10.2013.

2. Размер обязательств "Арендатора" по Договору соразмерен доле в праве на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на "Участке".

3. Размер арендной платы "Арендатор" по Договору устанавливается в соответствии с пунктом 2 Соглашения.

Размер арендной платы "Арендатора" на 2013-2019 г.г. указан в Приложении, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

4. Соглашение подлежит государственной регистрации в Сургутский отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и вступает в силу с момента таковой.

5. "Арендатор" обязуется в течение 30 дней со дня получения настоящего Соглашения предоставить с сопроводительным письмом подписанные экземпляры Соглашения в комитет по земельным отношениям Администрации города для проведения государственной регистрации Соглашения.

6. "Арендодатель" обязуется после предоставления подписанных экземпляров Соглашения в комитет по земельным отношениям Администрации города обеспечить государственную регистрацию Соглашения в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты- Мансийскому автономному округу-Югре и выдать после государственной регистрации экземпляр "Арендатора".

7. Соглашение оставлено в трех экземплярах, по одному каждой из "Сторон" Соглашения, один для Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округе-Югре.".

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.11.2020 исковые требования удовлетворены частично: на Ангелюк М.А. возложена обязанность заключить с администрацией города Сургута соглашение о присоединении к договору аренды в следующей редакции:

"Соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.01.2019 N "данные изъяты".

Администрация муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, именуемая в дальнейшем "Арендодатель", в лице заместителя Главы города Шмидта Владимира Эдуардовича, действующего на основании доверенности от 13.08.2019 N 318, с одной стороны, и гражданка Ангелюк Маргарита Александровна, именуемый в дальнейшем "Арендатор", паспорт серия 67 07 N 728031 выдан 09.10.2007 отделением N 2 УФМС России по г. Сургуту, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", на основании пункта 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о внесении следующих изменений в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.01.2019 N "данные изъяты" (далее ? Договор) (предмет Договора ? земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты")

1. Размер обязательств "Арендатора" по Договору соразмерен доле в праве на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на "Участке".

2. Размер арендной платы "Арендатор" по Договору устанавливается в соответствии с пунктом 2 Соглашения.

Размер арендной платы "Арендатора" на 2009-2018 годы указан в Приложении, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

3. Соглашение подлежит государственной регистрации в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и вступает в силу с момента таковой.

4. "Арендатор" обязуется в течение 30 дней со дня получения настоящего Соглашения предоставить с сопроводительным письмом подписанные экземпляры Соглашения в комитет по земельным отношениям Администрации города для проведения государственной регистрации Соглашения.

5. "Арендодатель" обязуется после предоставления подписанных экземпляров Соглашения в комитет по земельным отношениям Администрации города обеспечить государственную регистрацию Соглашения в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты- Мансийскому автономному округу-Югре и выдать после государственной регистрации экземпляр "Арендатора".

6. Соглашение оставлено в трех экземплярах, по одному каждой из "Сторон" Соглашения, один для Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округе-Югре.

7. Права и обязанности Ангелюк Маргариты Александровны по настоящему соглашению возникают с момента вступления в законную силу решения Сургутского городского суда по настоящему делу.".

Также судом с Ангелюк М.А в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.04.2021 решение суда первой инстанции изменено, из резолютивной части, содержащей условия дополнительного соглашения, к заключению которого понужден ответчик, исключен пункт следующего содержания: "Размер арендной платы "Арендатора" на 2013-2019 годы (неверно указано судом 2009-2018 годы) указан в Приложении, являющимся неотъемлемой частью Соглашения."; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Сургута - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить обжалуемые судебные постановления, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что таких нарушений судами не допущено, а доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Судами установлено, что с 24.10.2013 собственником нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", является Ангелюк М.А. Указанное помещение находится в здании по адресу: "данные изъяты", которое располагается на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 2349 кв.м, по адресу: "данные изъяты". Земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта.

Между администрацией города Сургута и Мизевой М.П. заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора N "данные изъяты", в соответствии с которым арендатором передан в аренду земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 2349 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.6 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 20.02.2009 по 19.02.2058.

В адрес ответчика направлялся проект соглашения от 26.08.2018 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.01.2019 N "данные изъяты" с расчетом арендной платы (письмо комитета по земельным отношениям администрации города Сургута от 27.08.2019 N 31-02-2664/9).

До настоящего времени соглашение на предложенных условиях Ангелюк М.А. не подписано, в связи с чем Администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 420, 421, 422, 432, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, установив, что в адрес ответчика направлен проект соглашения от 26.08.2018 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.01.2019 N "данные изъяты", возможность к понуждению заключения которого в судебном порядке предусмотрена действующим законодательством, а также выявив несоответствие предлагаемых ответчику условий аренды земельного участка в части даты присоединения и периода внесения арендной платы условиям договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 21.01.2019 N "данные изъяты", пришел к выводу о том, что указанная в соглашении дата 24.10.2013 начала действия соглашения подлежит исключению, а требование администрации в части понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения на предложенных администрацией условиях с 24.10.2013 не подлежит удовлетворению.

Согласившись с выводами суда первой инстанции о невозможности понудить ответчика к заключению договора с условием о вступлении в договор с 24.10.2013, приняв во внимание доводы истца об имеющейся в резолютивной части решения описке, исследовав материалы дела и установив при этом, что из пункта 2 договора условие, также распространяющее свое действие на прошлое время, а именно: "Размер арендной платы "Арендатора" на 2013-2019 годы (неверно указано судом в резолютивной части - 2009-2018 годы) указан в приложении, являющемся неотъемлемой частью Соглашения." судом ошибочно не исключено, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об изменении в указанной части решения суда путем исключения из резолютивной части указанного выше пункта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с разъяснениями в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 6 названной статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежат не отдельные договоры аренды, а единый договор с множественностью лиц на стороне арендатора. У собственников объектов недвижимости, обладающих исключительным правом на использование земельного участка, на котором расположены зарегистрированные за ними на праве собственности объекты, имеется обязанность подписать договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и представить его в уполномоченный орган, а на уполномоченные органы - обязанность по обращению в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанного договора аренды земельного участка, с иском о понуждении заключить договор аренды. Заключение такого соглашения является обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них.

В рассматриваемом случае суды первой и апелляционной инстанций, верно применив указанные нормы права, пришли к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Однако установив, что предложенная истцом редакция условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства, в частности, условие внесения арендной платы за фактическое пользование земельным участком до заключения договора, пришли к правомерному выводу о частичном удовлетворении требований истца, возложив на Ангелюк М.А. обязанность заключить с Администрацией соглашение о присоединении к договору аренды в изложенной выше редакции.

Утверждения Администрации о том, что истец вправе предъявлять требования о понуждении к заключению соглашения о присоединении к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, поскольку выводов об обратном обжалуемые судебные акты не содержат, по существу заявленное требование признано судами правомерным.

Указания истца на отсутствие возражений ответчика относительно даты заключения договора, в связи с чем суд вышел за пределы полномочий, а также ссылка на регистрацию права собственности ответчика на помещение 24.10.2013 как основание для вывода об обязанности ответчика с указанной даты заключить соглашение о присоединении к договору аренды в силу пользования с данного момента земельным участком с кадастровым номером 86:10:0101006:38, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном применении (неправильном истолковании) истцом норм материального права.

Если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Следовательно, распространение условий договора на период, предшествующий дате его заключения, является правом, а не обязанностью сторон и по общему правилу возможно по соглашению между ними.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Верно применив указанную норму, установив отсутствие правовых оснований для включения в договор истребуемого истцом условия о внесении арендной платы за фактическое пользование земельным участком до заключения договора, суды пришли к обоснованному выводу о невозможности понудить ответчика к заключению договора с условием о вступлении его в договор с 24.10.2013.

Доводы о не указании судами в резолютивных частях судебных актов вопреки разъяснениям в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" условий заключения соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка, в том числе, размера арендной платы и приложения к соглашению о присоединении, с учетом взаимосвязанных положений статей 422, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 7 пункта 1 статьи 1, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание регулируемый характер ставок арендной платы, обязанность сторон руководствоваться предписанным размером арендной платы и невозможность применения другого ее размера, суд кассационной инстанции отклоняет как не свидетельствующие о наличии оснований для отмены судебных постановлений.

Поскольку кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, по настоящему делу таких нарушений в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не выявлено, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.11.2020 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.04.2021 и указанное апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Сургута - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи