Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 августа 2021 г. по делу N 16-4249/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Торопова Виталия Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 4 декабря 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 20 января 2021 г., вынесенные в отношении Торопова Виталия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 4 декабря 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 20 января 2021 г, индивидуальный предприниматель Торопов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

В жалобе Торопов В.А. просит судебные акты отменить, считает их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

Лицензионные требования к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела, установлены положением "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 (далее Положение о лицензировании).

В силу п. 7 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата; г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями индивидуальный предприниматель Торопов В.А, имеющий лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом, 18 сентября 2020 г. в 09:25 ч. в г. Омске ул. Гашека д. 13 в нарушение вышеприведенных требований допустил осуществление регулярной перевозки пассажиров по муниципальному маршруту N 47Н транспортным средством ПАЗ 320402-05 с государственным регистрационным знаком N, отсутствующего в реестре лицензиата, под управлением водителя ФИО5, предъявившего путевой лист, не содержавший полные сведения о времени проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых судебных актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе событие административного правонарушения, лицо, нарушившее требования промышленной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деяние индивидуального предпринимателя Торопова В.А квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и лицензионного законодательства по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Доводы жалобы о том, что Тороповым В.А. принимались меры по внесению используемого транспортного средства в реестр лицензий были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, и обоснованно признаны не свидетельствующими об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя Торопова В.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Равным образом подлежат отклонению и доводы заявителя о необоснованном привлечении его к административной ответственности со ссылкой на предусмотренную ст. 29.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, возможность изменения маршрута регулярных перевозок в случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, как основанные на ошибочном толковании норм права.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судами обстоятельств и доказательств, толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ, не свидетельствуют о том, что были допущены существенные нарушения положений КоАП РФ и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и правовым основанием к отмене обжалуемых судебных актов не является.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя Торопова В.А вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 4 декабря 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 20 января 2021 г, вынесенные в отношении Торопова Виталия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Торопова В.А. - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко