Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2021 г. по делу N 16-5275/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Абакану Юшкова А.В., на вступившие в законную силу решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 марта 2021г., решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 22 апреля 2021г., вынесенные в отношении Пименова Павла Павловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Абакану от 10 февраля 2021г. Пименов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 марта 2021г, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 22 апреля 2021г, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе должностное лицо Юшков А.В. выражает несогласие с судебными решениями, просит решение городского суда отменить, постановление оставить без изменения, приводя доводы о незаконности обжалуемых судебных актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановлением от 10 февраля 2021г. Пименов П.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.11.23 КоАП РФ за то, что 13 января 2021г. управлял транспортным средством ЗИЛ ММЗ 554м, государственный регистрационный знак N принадлежащим МКУ " "данные изъяты" предназначенный для перевозки грузов категории N, не оснащенным тахографом, в нарушение приложения N Приказа Минтранса РФ от 28.10.2020 N440.

Рассматривая дело по жалобе Пименова П.П, отменяя обжалуемое постановление и прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу о том, что должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, а именно представленные в защиту Пименова П.П. доказательства, а также доводы указанного лица и его защитника не были приобщены к материалам дела, оставлены без внимания. Указанное решение оставлено без изменения судьей вышестоящего суда.

Однако, ссылаясь на не приобщение должностным лицом представленных в суд доказательств, отсутствие оценки данных доказательств и доводов в защиту Пименова П.П, суд не учел, что материалы дела не содержат сведений об обращении, в установленном ст.24.4 КоАП РФ порядке, с ходатайством к должностному лицу о приобщении к материалам дела каких-либо доказательств, дополнительных объяснений и возражений.

Кроме того, приводя в решении содержание п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья городского суда, в нарушение указанных норм, дело в полном объеме не проверил, не установил, каким образом представленные в суд доказательства опровергают вывод должностного лица о наличии в действиях Пименова П.П. состава предъявленного правонарушения, оценку имеющимся в деле доказательствам не дал.

С учетом изложенного, доводы жалобы заслуживают внимания. Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 названного Кодекса, составляет два месяца.

Согласно протоколу об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Пименова П.П. дела об административном правонарушении, имели место 13 января 2021г, срок давности привлечения к административной ответственности истек 13 марта 2021г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов определен ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Пименова П.П. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные решения отмене не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 марта 2021г, решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 22 апреля 2021г, вынесенные в отношении Пименова Павла Павловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Абакану Юшкова А.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных