Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2021 г. по делу N 16-5415/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Резниковой И.А., действующей в интересах Государственного казенного учреждения Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N6 Ленинского судебного района г.Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 Центрального судебного района г.Кемерово от 2 декабря 2020г., решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 20 февраля 2021г., вынесенные в отношении Государственного казенного учреждения Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" (далее - ГКУ КО "Дирекция Автодорог Кузбасса", Учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 Ленинского судебного района г.Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 Центрального судебного района г.Кемерово от 2 декабря 2020г. ГКУ КО "Дирекция Автодорог Кузбасса" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 20 февраля 2021г. постановление изменено, размер назначенного административного наказания в виде штрафа снижен до 100000 рублей.

В жалобе защитник Резникова И.А. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2020 г. при обследовании эксплуатационного состояния улично-дорожной сети автодороги "Новосибирск ? Иркутск" - Усть-Серта - Листвянка - Усть-Колба (на всем протяжении дороги, где покрытие капитального типа), Тисульского района были выявлены нарушения требований нормативных документов в содержании улиц и дорог владельцем ГКУ КО "Дирекция Автодорог Кузбасса" связанных с нарушением требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля". В нарушении требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодорогах "Новосибирск-Иркутск"-Усть-Серта - Листвянка - Усть-Колба км. 42, 43, 44, покрытие проезжей части имеет дефекты (выбоины, просадки) длиной 15 см. и более, глубиной 5 см. и более измерено рейкой дорожной универсальной КП-23 1, 27499-04 дата поверки 31 октября 2019 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков, фототаблицами, копией свидетельства о поверке.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал виновным ГКУ КО "Дирекция Автодорог Кузбасса" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке предусмотренном ст.30.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно положений п. 86 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30 марта 2015 года N 380, в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).

Из представленных материалов следует, что по результатам повседневного надзора за дорожным движением, в соответствии с требованиями Административного регламента был составлен соответствующий акт и фототаблицы, в которых отражены выявленные недостатки, их характеристики, результаты произведенных измерений.

Отсутствие протокола, оформленного в соответствии с п.11 "ГОСТ 32815-2914 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений", само по себе не опровергает вывод о нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и наличии в действиях (бездействии) ГКУ КО "Дирекция Автодорог Кузбасса" состава административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях (бездействии) ГКУ КО "Дирекция Автодорог Кузбасса" состава правонарушения, устранении дефектов в пределах срока, установленного ГОСТ Р 50597-2017, отсутствии результатов изменения, а также сведений о поверке примененных средств измерения, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Административное наказание, с учетом решения районного суда, назначено ГКУ КО "Дирекция Автодорог Кузбасса" с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения не установлено, неустранимые сомнения в виновности ГКУ КО "Дирекция Автодорог Кузбасса" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N6 Ленинского судебного района г.Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 Центрального судебного района г.Кемерово от 2 декабря 2020г, решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 20 февраля 2021г, вынесенные в отношении Государственного казенного учреждения Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Резниковой И.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных