Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2021 г. по делу N 8Г-13780/2021[88-13218/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В.

судей: Леонтьевой Т.В, Раужина Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-99/2021 (N по иску Сучкова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе представителя Сучкова А.М. - Митина М.Н. - на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 3 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, пояснения Сучкова А.М, его представителя Митина М.Н, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сучков А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 11 марта 2020 г. истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

11 июня 2020 г. ответчик решением N отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ, указав, что специальный стаж истца составляет - 04 года 10 месяцев 19 дней, при требуемом - 12 лет 06 месяцев.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не были включены, в том числе, следующие периоды его работы:

- с 24 февраля 1987 г. по 27 марта 1988 г. (01 год 01 месяц 04 дня) - водителем 3 класса в автоколонне N 2 Управления автомобильного транспорта (головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость шофера грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах в производстве, предусмотренном Списком N 2 от 22 августа 1956 г, а также занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом N 1 "Горные работы";

- с 14 апреля 1994 г. по 1 октября 1996 г. (02 года 05 месяцев 18 дней) - водителем 2 класса на автомобиле КРАЗ-256 в технологической автоколонне Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом 1 "Горные работы";

- со 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. (02 месяца 24 дня) - машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза), так как из представленных документов не усматривается занятость в котельной на угле и сланце, что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, - с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г. (02 года 11 месяцев 06 дней) - водителем 2 класса в автоколонне N1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 25 апреля 2000 г. по 3 января 2002 г. (01 год 08 месяцев 09 дней) - водителем на все виды перевозок ЗАО "Черниговский разрез" в ООО "Головная автобаза", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 4 января 2002 г. по 3 декабря 2002 г. (11 месяцев) - водителем автоколонны ОАО "Рудничная автобаза", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным, поскольку им были представлены все необходимые архивные справки, другие документы для назначения досрочной пенсии по Списку N 2, он достиг возврата 55 лет, имеет необходимый страховой стаж, осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Сучков А.М. с учетом уточнений просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от 11 июня 2020 г. N; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Сучкову Андрею Михайловичу периоды работы:

- со 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. (02 месяца 24 дня) - машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза);

- с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г. (02 года 11 месяцев 06 дней) - водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь";

- с 25 апреля 2000 г. по 3 января 2002 г. (01 год 08 месяцев 09 дней) - водителем на все виды перевозок ЗАО "Черниговский разрез" в ООО "Головная автобаза";

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию Сучкову А.М. по пункту 2 части1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 марта 2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 3 февраля 2021 г. исковые требования Сучкова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.

Постановлено признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 11 июня 2020 г. об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы Сучкова А, М.:

- со 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. (02 месяца 24 дня) машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза);

- с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г. (02 года 11 месяцев 06 дней) водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь";

- с 25 апреля 2000 г. по 28 февраля 2001 г. (10 месяцев 03 дня) водителем 2 класса на автомобиле "Магирус-664" по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский" в ООО "Головная автобаза".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Сучкова А.М.:

- с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г. (02 года 11 месяцев. 06 дней) водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь";

Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Сучкова А.М. расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 мая 2021 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 3 февраля 2021 г. в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 11 июня 2020 г. в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы Сучкова А.М. с 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. машинистом котельной в Управлении автомобильного транспорта (Рудничная автобаза), а также в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Сучкова А.М. с 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. машинистом котельной в Управлении автомобильного транспорта (Рудничная автобаза) отменить, в отмененной части принять по делу новое решение, которым Сучкову А.М. в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) об удовлетворении указанных требований отказать.

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 3 февраля 2021 г. в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 11 июня 2020 г. в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы Сучкова А, М. с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г. водителем 2 класса в автоколонне N1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", а также в части обязания Государственного учреждения ? Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Сучкова А.М. с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г. водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь" изменить, указав: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 11 июня 2020 г. в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы Сучкова А, М. с 1 мая 1999 г. по 1 декабря 1999 г. водителем 2 класса в автоколонне N Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь".

Обязать Государственное учреждение ? Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Сучкову А, М. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы Сучкова А.М. с 1 мая 1999 г. по 1 декабря 1999 г. водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь".

Исключить из резолютивной части решения суда указание на общий период 04 года 03 дня, подлежащий включению в специальный стаж Сучкова А.М. для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Представителем Сучкова А.М. - Митиным М.Н, действующим на основании доверенности от 30 июля 2020 г, на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 3 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 мая 2021 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как незаконных и необоснованных и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Сучкова А.М, его представителя Митина М.Н, поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11 июня 2020 г. ответчик решением N отказал Сучкову А.М, обратившемуся с соответствующим заявлением 11 марта 2020 г, о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку специальный стаж ответчика составляет 06 лет 12 дней. При этом в специальный стаж (по Списку N 2) не были включены периоды работы Сучкова А.М.:

со 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. (02 месяца 24 дня) - машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза), так как из представленных документов не усматривается занятость в котельной на угле и сланце, что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10;

с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г. (02 года 11 месяцев 06 дней) - водителем 2 класса в автоколонне N I Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 25 апреля 2000 г. по 3 января 2002 г. (01 год 08 месяцев 09 дней) - водителем на все виды перевозок ЗАО "Черниговский разрез" в ООО "Головная автобаза", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями

Из трудовой книжки следует, что Сучков А.М. 24 февраля 1987 г. был принят на работу в Управление автомобильного транспорта (головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь" водителем 3 класса в автоколонну N 2, где проработал до 1 февраля 2000 г, был уволен по сокращению штата, затем с 25 апреля 2000 г. принят на работу водителем 2 класса на все виды перевозок ЗАО "Черниговский разрез" в ООО "Головная автобаза", уволен 3 января 2002 г. переводом в ОАО "Рудничная автобаза", 4 января 2002 г. принят на работу водителем автоколонны ОАО "Рудничная автобаза", откуда уволен 3 декабря 2002 г. по сокращению.

Из архивной справки ОАО "Рудничная автобаза" N 95 от 3 марта 2004 г. следует, что Сучков А.М. действительно работал водителем 3 и 2 класса в автоколонне N 2 Управления автомобильного транспорта (головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь" с 24 февраля 1987 г. по 30 ноября 1999 г, вновь был принят с 3 января 2002 г. В связи с ликвидацией Автоуправления Головная автобаза переименована в Рудничную автобазу ПО "Северокузбассуголь" с 1 января 1990 г, приказ N 322 от 22 декабря 1989 г, в связи с изменением формы собственности Рудничная автобаза ПО "Северокузбассуголь" переименована в АООТ "Рудничная автобаза" (приказ N 300 от 10 июня 1994 г.), в связи с изменением к Уставу АООТ "Рудничная автобаза" в соответствии со статьей 97 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрировано администрацией г. Кемерово за N 682 от 25 марта 1998 г. ОАО "Рудничная автобаза" (приказ N 15 от 25.05.1998).

Из архивной справки ОАО "Рудничная автобаза" N 96 от 4 марта 2004 г. следует, что Сучков А.М. действительно работал водителем 3 и 2 класса в автоколонне N 2 Управления автомобильного транспорта (головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь" с 24 февраля 1987 г, 28 марта 1988 г. переведен на автомобиль "Белаз" по вывозке угля и породы из карьера (2010200а-11442), приказ N 29к от 28 марта 1988 г, 10 июня 1994 г. переведен на перевозку разных грузов (приказ N 43к от 14 июля 1994 г.), 5 января 1999 г. переведен на автомобиль "Магирус-664" по перевозке угля и породы разрез "Черниговский" 2010200а-1 1442, приказ N 4к от 15 марта 1999 г, уволен 30 ноября 1999 г. в связи с ликвидацией Автоуправления, приказ N 29к от 30 ноября 1999 г, Головная автобаза переименована в Рудничную автобазу ПО "Северокузбассуголь" с 1 января 1990 г, приказ N 322 от 22 декабря 1989 г, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Из архивной справки ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово" от 10 сентября 2020 г. N С-8350 усматривается, что в указанном архиве имеются сведения о том, что Сучков А.М. принят на работу водителем 3 класса в автоколонну N 2 Управления автомобильного транспорта (головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь" с 24 февраля 1987 г. (приказ от 24 февраля 1987 г. N 19-к), переведен водителем на автомобиль "Белаз" по вывозке угля и породы из карьера (2010200а- 1442) с 28 марта 1988 г, приказ N 29к от 28 марта 1988 г, присвоена квалификация водителя 2 класса с 1 февраля 1989 г. (приказ от 27 января 1989 г. N 8-к); переведен временно подсобным транспортным рабочим с 11 апреля 1994 г. (приказ от 13 апреля 1994 г. N 16-к); переведен водителем 2 класса на автомобиль КРАЗ-256 в технологическую автоколонну с 14 апреля 1994 г. (приказ от 14 июля 1994 г. N 43-к); переведен машинистом котельной в котельную сроком на 3 месяца со 2 октября 1996 г. (приказ от 1 октября 1996 г. N 71); переведен водителем 2 класса в автоколонну N 1 с 26 декабря 1996 г. (приказ от 25декабря 1996 г. N 50-к); переведен водителем на автомобиль "Магирус" для перевозки угля и породы из карьера "Черниговский" с 5 января 1999 г. (приказ от 15 марта 1999г. N 4-к), уволен по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ (сокращение штатов) с 1 декабря 1999 г. (приказ от 1 декабря 1999 г. N 29 к/а); принят водителем 2 класса по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский разрез" в ООО "Головня автобаза" с 25 апреля 2000 г. (приказ от 25 апреля 2000 г. N 4-к), переведен из карьера водителем на все виды перевозок с 1 марта 2001 г. (приказ от 1 марта 2001г. N 6-к), уволен по переводу с 3 января 2002 г. переводом с ООО "Головная автобаза" водителем автоколонны ОАО "Рудничная автобаза" с 3 января 2002 г. (приказ от 8 января 2002 г. N 1-к), уволен по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (по сокращению штатов) с 3 декабря 2002 г. (приказ от 03.12.2002 N 29-к).

Аналогичные данные о работе Сучкова А.М. в спорные периоды содержатся в копиях приказов Управления автомобильного транспорта (головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь" от 24 февраля 1987 г. N 19-к, от 28 марта 1988 г. N 29 к, от 27 января 1989 г. N 8-к ; копиях приказов ОАО "Рудничная автобаза от 13 апреля 1994 г. N 16-к, от 14 июля 1994 г. N 43-к, от 1 октября 1996 г. N 71, 15 марта 1999 г. N 4-к, от 1 декабря 1999 г. N 29 к/а; копиях приказов Головной автобазы от 25 апреля 2000 г. N 4-к, от 1 марта 2001 г. N 6-к, от 8 января 2002 г. N 1-к, от 3 декабря 2002 г. N 29-к, а также усматриваются из архивной личной карточки Сучкова А.М..

Из архивной копии Перечня рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО "Рудничная автобаза" г. Кемерово, утвержденного на 1999 год, усматривается, что машинисты (кочегары) котельной по подаче угля и удалению золы (23200000-13786) отнесены к Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10, в разделе ХХХП1 "Общие профессии"; водители карьера, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442) отнесены к этому Перечню в соответствии со Списком N 2 раздел 1 "Горные работы", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Из архивной справки ГКУ ГАК от 2 декабря 2020 г. N 8241 следует, что имеются следующие сведения об особых условиях труда водителей автоколонны Рудничной автобазы: в Уставе Северокузбасского производственного объединения по добыче угля Министерства угольной промышленности СССР, утвержденного 27 февраля 1991 г, записано, что "предметом деятельности объединения является ведение горных и производство других видов работ (услуг), связанных с эксплуатацией угольного месторождения в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в угле; в состав объединения входят "обособленные подразделения (структурные единицы) и предприятия согласно приложению к настоящему Уставу"; в Приложении под N 24 - Рудничная автобаза г. Кемерово.

Из заключения государственной экспертизы условий труда N 2 от 14 января 2021 г. следует, что условия и характер труда работы Сучкова А.М. в спорный период с 24 февраля 1987 г. по 27 марта 1988г. в качестве водителя 3 класса в автоколонне N 2 управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) п/о "Северокузбассуголь" не соответствуют условиям и характеру труда работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 (шофер грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах);

условия и характер труда работы Сучкова А.М. в спорный период с 14 апреля 1994 г. по 1 октября 1996 г. в качестве водителя 2 класса в технологической автоколонне на автомобиле КРАЗ-256 на всех видах работ АООТ "Рудничная автобаза" не соответствуют условиям и характеру труда работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2 от (водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, код позиция 2010100а- 1442);

условия и характер труда работы Сучкова А.М. в спорный период со 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. в качестве машиниста котельной в АООТ "Рудничная автобаза" соответствуют условиям и характеру труда работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 (машинисты (кочегары) котельной (подача угля и удаление золы, код позиция 232000000-13786);

условия и характер труда работы Сучкова А.М. в период с 1 мая 1999 г. по 1 декабря 1999 г. (спорный период с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г.) в качестве водителя на автомобиле на "Магирус-664" по перевозке угля и породы разрез "Черниговский" ОАО "Рудничная автобаза" соответствуют условиям и характеру труда работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 (водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, код позиция 2010100а-1 1442);

условия и характер труда работы Сучкова А.М. в период с 25 апреля 2000 г. по 28 февраля 2001 г. (спорный период с 25 апреля 2000 г. по 3 декабря 2002 г.) в качестве водителя 2 класса на автомобиле "Магирус-664" по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский разрез" ООО "Головная автобаза" соответствуют условиям и характеру труда работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г. N10 (водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, код позиция 2010100а-11442).

Определить соответствуют ли условия и характер труда работы Сучкова А.М. в период с 4 января 2002 г. по 3 декабря 2002г. в качестве водителя 2 класса в автоколонне в ОАО "Рудничная автобаза" условиям и характеру труда работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991г. N 10 (водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, код позиция 2010100а- 1442), не представляется возможным.

Разрешая требования Сучкова А.М, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. (02 месяца 24 дня) в качестве машиниста котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза); с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г. (02 года 11 месяцев 06 дней) в качестве водителя 2 класса в автоколонне N1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь"; с 25 апреля 2000 г. по 28 февраля 2001 г. (10 месяцев 03 дня) в качестве водителя 2 класса на автомобиле "Магирус-664" по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский" в ООО "Головная автобаза", а всего 04 года 03 дня, подлежат включению в его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии, так как из представленных документов усматривается, что он был фактически занят полный рабочий день в профессии и на производстве, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10. В остальной части исковых требований было отказано.

Установив, что Сучков А.М. обратился за пенсией 11 марта 2020 г, на дату 30 марта 2020 г. его льготный стаж должен составлять 12 лет и 06 месяцев, при этом льготный стаж истца составил 10 лет 15 дней, суд первой инстанции пришел к выводу, что требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с 30 марта 2020 г. удовлетворению не подлежит.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, согласился с принятым по делу решением в части отказа во включении в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 14 апреля 1994 г. по 1 октября 1996 г. в качестве водителя 2 класса в технологической автоколонне на автомобиле КРАЗ- 256 на всех видах работ АООТ "Рудничная автобаза", а также в части включения в специальный стаж периода работы истца водителем 2 класса по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский разрез" на автомобиле "Магирус" в ООО "Головная автобаза" с 25 апреля 2000 г. до 28 февраля 2001 г..

В части включения в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы со 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза), признания незаконным решения ответчика в данной части, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения, поскольку наименование профессии Сучкова А.М. в приказе от 1 октября 1996 г. N 71 не соответствует наименованию профессии соответствующей профессии указанной в Списке N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Также судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда пришла к выводу об изменении решения суда в части включения в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г. водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", признания незаконным решения ответчика в части включения указанного периода в специальный стаж истца, установив, что с 5 января 1999 г. по 1 декабря 1999 г. Сучков А.М. работал в качестве водителя на автомобиле "Магирус-664" по перевозке угля и породы из карьера "Черниговский" в течение полного рабочего дня, то есть как водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 (код позиция 2010100а-11442), в связи с чем решение ответчика было признано незаконным только в части не включения в специальный стаж периода работы Сучкова А.М. водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь" в указанный период, с возложением на ответчика обязанности включить в специальный стаж указанный период работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также судебная коллегия указала, что специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил на дату обращения истца к ответчику 11 марта 2020 г. менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем не имеется оснований для отмены решения суда в части отказа Сучкову А.М. в иске об обязании назначить досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" с 30 марта 2020 г.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 от 26 января 1991 г.).

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N2 от 26 января 1991 г. установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (позиция 2010100а-11442).

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусматривает: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 2320000013786).

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 14 апреля 1994 г. по 1 октября 1996 г. - водителем 2 класса на автомобиле КРАЗ-256 в технологической автоколонне Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь"; с 26 декабря 1996 г. по 1 декабря 1999 г.- водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", судебные инстанции, установив, что совокупностью доказательств (заключение государственной экспертизы условий труда N 2 от 14 января 2021 г, трудовая книжка, приказы работодателя, архивная справка) подтверждается работа истца в спорный период в должности не соответствующей условиям и характеру работ с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N2 от 26 января 1991 г, пришли к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части. Также судами указано на отсутствие доказательств выполнения Сучковым А.М. в спорный период работы по профессии водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе полный рабочий день.

Исходя из отсутствия доказательств выполнения истцом работ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в период с 26 декабря 1996 г. до назначения на должность водителя автомобиля "Магирус-664" по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский" в ООО "Головная автобаза", суд апелляционной инстанции правильно указал на отсутствие правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж истца в соответствии со "Магирус-664" по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский" в ООО "Головная автобаза".

Доводы кассационной жалобы о наличии доказательств подтверждающих работу истца в спорные периоды в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, и являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут.

Положения статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Доводы кассационной жалобы о наличии доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период работы с 2 октября 1996 г. по 25 декабря 1996 г. в качестве машиниста котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза) работы с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N2 от 26 января 1991 г. выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения спорного периода в специальный стаж истца, суд апелляционной инстанции указал на то, что в наименовании профессии Сучкова А.М. в приказе от 1 октября 1996 N 71 не содержится указания "кочегар", и при этом в материалы дела не представлено соответствующего перечня ОАО "Рудничная автобаза" г. Кемерово за 1996 год, либо иных доказательств свидетельствующих о работе истца в спорный период в котельной на угле и сланце, в то время как имеющийся в материалах дела Перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО "Рудничная автобаза" г. Кемерово, где предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (подача угля и удаление золы) с правом досрочной страховой пенсии по Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10 (раздел ХХХШ, код позиция 232000000-13786), относится к 1999 году, в связи с чем не может выступать доказательством подтверждающим особый характер работы истца в период с 2 октября 1996 г. до 25 декабря 1996 г.

Судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка совокупности доказательств по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В обжалуемом апелляционном определении по правилам статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отражены результаты оценки исследованных доказательств, приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования вывода судебной коллегии, а другие доказательства отвергнуты.

Суды первой и апелляционной инстанций с достаточной полнотой исследовали все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судами установлены правильно, выводы судов не противоречат материалам дела, мотивированы, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судами приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Тот факт, что суды первой и апелляционной инстанций не согласились с доводами истца, иным образом оценили доказательства и пришли к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения суда и апелляционного определения и не может служить основанием для их отмены.

Поскольку судами материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 3 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Сучкова А.М. - Митина М.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.