Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2021 г. по делу N 8а-19491/2021[88а-19836/2021]

город Москва 1 сентября 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Смирнова Е.Д, рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело по поступившей 29 июля 2021 года (направленной почтой 13 июля 2021 года) в суд первой инстанции кассационной жалобе ФИО1 на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 172 по району Митино города Москвы от 4 декабря 2020 года, вынесенный по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по городу Москве о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-1136/2020),

УСТАНОВИЛА:

4 декабря 2020 года ИФНС России N 33 по городу Москве обратилось к мировому судье судебного участка N 172 района Митино города Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Дениса И.И. недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, утвердивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 89 178 рублей, пени в размере 248 руб. 27 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 172 района Митино города Москвы от 4 декабря 2020 года с Дениса И.И. в пользу ИФНС России N 33 по городу Москве взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, утвердивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 89 178 рублей, пени в размере 248 руб. 27 коп, а также госпошлина в доход бюджета города Москвы в сумме 1 441 руб. 40 коп.

7 июня 2020 года от Дениса И.И. поступили возражения относительно исполнения вынесенного в отношении него судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка N 172 района Митино города Москвы от 9 июня 2021 года возражения Дениса И.И. возвращены без рассмотрения.

В кассационной жалобе Денис И.И. просит отменить судебный приказ от 4 декабря 2020 года, как вынесенный с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, в частности на то, что налоговым органом неправильно произведен расчет суммы налога, подлежащего уплате за 2018 год, в связи с чем с административного ответчика необоснованно взыскана недоимка.

В силу положений ст. 327.1 КАС РФ рассмотрение настоящей кассационной жалобы осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства. Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции не установлено.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 318, части 3 статьи 123.8 КАС РФ судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса в суд кассационной инстанции не позднее шести месяцев с момента вступления приказа в силу.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такого характера нарушения норм материального и процессуального права допущены мировым судьей.

В силу статьи 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ приказное административное производство представляет собой упрощенное, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки.

Частью 1 статьи 123.1 КАС РФ определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, Денис И.И, являясь субъектом налогообложения на основании части 5 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, 30 апреля 2019 года представил в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, утвердивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со статьей 227 НК РФ.

Согласно требованию N 117671 задолженность Дениса И.И. по налогам (сборам, страховым взносам) по состоянию на 18 сентября 2019 года составила 249 347 руб. 54 коп, данным требованием установлен срок для добровольной уплаты налоговой задолженности и пеней до 3 января 2020 года; по требованию N 124906 по состоянию на 26 ноября 2019 года задолженность составила 225 687 руб. 69 коп, также установлен срок для добровольной уплаты налога и пеней до 12 декабря 2019 года.

В связи с неисполнением Денисом И.И. обязанности по уплате налога в полном объеме, ИФНС России N 33 по городу Москве 4 декабря 2020 года подано заявление мировому судье о вынесении в отношении Дениса И.И. судебного приказа на общую сумму, подлежащую взысканию, в размере 89 426 руб. 27 коп.

В кассационной жалобе административный ответчик указывает на то, что представленная им налоговая декларация от 30 апреля 2019 года содержала ошибочную сумму, подлежащую уплате в размере 830 553 рубля, в связи с чем взысканная с него сумма недоимки определена не верно.

Также автор жалобы ссылается на то, что им в налоговый орган была направлена уточненная декларация от 20 мая 2021 года, содержащая правильную сумму, подлежащую уплате - 773 875 рублей.

В подтверждение своих доводов административным ответчиком к кассационной жалобе приобщены налоговые декларации от 30 апреля 2019 года и 20 мая 2019 года, при этом налоговым органом расчет суммы задолженности в материалы дела не представлен.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 123.4 КАС РФ бесспорность заявленных требований является условием, соблюдение которого в соответствии с нормами процессуального законодательства является обязательным при вынесении судебного приказа.

Принимая во внимание, что для правильного разрешения настоящего дела требуется проверка расчета суммы налоговой задолженности, в том числе по доводам административного ответчика, заявление ИФНС России N 33 по городу Москве о взыскании с Дениса И.И. недоимки по налогу, пени не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, поскольку усматривается наличие спора о праве.

При таком положении, выданный судебный приказ нельзя признать законным, в связи с чем он подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

судебный приказ мирового судьи судебного участка N 172 по району Митино города Москвы от 4 декабря 2020 года, вынесенный по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по городу Москве о взыскании с ФИО4 обязательных платежей и санкций в размере 89 178 рублей, пени в размере 248 руб. 27 коп, госпошлины в сумме 1 441 руб. 40 коп. - отменить.

Требование ИФНС России N 33 по городу Москве к ФИО1 может быть предъявлено в порядке административного искового производства, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Е.Д. Смирнова