Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 г. по делу N 8Г-16269/2021[88-17385/2021]

Второй кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Матушкиной Н.В., рассмотрев гражданское дело по иску Толстопятова Романа Вячеславовича к ООО "Отель Менеджмент" о защите прав потребителей (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1356/2020)

по кассационной жалобе ООО "Отель Менеджмент" на решение мирового судьи судебного участка N6 Октябрьского района г. Тамбова, исполняющего обязанности мирового судебного участка N8 Октябрьского района г. Тамбова, от 30 сентября 2020 года и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 февраля 2021 года

установил:

Толстопятов Р.В. обратился в суд с иском к ООО "Отель Менеджмент" о взыскании денежных средств в размере 71090 руб, неустойки в размере 12071, 53 руб. и по день исполнения решения, компенсации морального вреда в размере 20000 руб, штрафа.

Исковые требования мотивированы тем, что 29.02.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор N 22879, по условиям которого Толстопятов Р.В. приобрел путевку в Курортный отель "Олимп", расположенный по адресу: г. Анапа, Пионерский проспект, д.88, общая цена договора составила 71089, 20 руб.

25.03.2020 в соответствии с условиями заключенного договора он оплатил услуги в полном объеме. 28.03.2020 Толстопятов Р.В. обратился к ответчику с заявлением о возврате уплаченных по договору денежных средств и отмене бронирования ввиду эпидемиологической ситуации в стране. Заявление было принято в работу, бронирование было аннулировано, однако денежные средства ему возвращены не были.

04.07.2020 истец направил ответчику претензию с требованием о возврате денежных средств, которая была ответчиком получена 20.07.2020 года, однако, требования не удовлетворены до настоящего времени.

Решением мирового судьи судебного участка исковые требования Толстопятова Романа Вячеславовича N6 Октябрьского района г. Тамбова, исполняющего обязанности мирового судебного участка N8 Октябрьского района г. Тамбова, от 30 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

С ООО "Отель Менеджмент" в пользу Толстопятова Романа Вячеславовича взысканы денежные средства, уплаченные по Договору. N222 897 от 29.02.2020 в размере 71090 руб, неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя за период с 31.07.2020 г. по 16.08.2020 года в размере 12071, 53 руб... неустойка в размере 1% в день (710, 09 руб.), начиная с 17.08.2020 по день фактического исполнения обязательств, компенсация морального вреда в размере 5000 руб, штраф в размере 44080, 77 руб. Также с ООО "Отель Менеджмент" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина 2 694, 85 руб.

В кассационной жалобе представитель ООО "Отель менеджмент" ФИО4 выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не применен закон, подлежащий применению; Приводит доводы, изложенные ранее в возражениях на исковое заявление и апелляционной жалобе.

Ссылается на то обстоятельство, что ООО "Отель Менеджмент" является компанией, осуществляющей деятельность как санаторно-курортная организация. В то же время, постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года N 434 туристическая отрасль и гостиничный бизнес признаны одними из отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Указывает, что невозможность возврата денежных средств связана с именно обстоятельствами непреодолимой силы, а именно в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Истцу разъяснялось, что возврат денежных средств будет произведён после снятия режима самоизоляции и карантина на территории Краснодарского края. Указанное связано с тем, что бухгалтерия ответчика в данный период не работала. Кроме того, истцу также предлагалось произведенную оплату перенести на аналогичную дату 2021 года без повышения стоимости путевки.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд усматривает основания для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.02.2020 между Толстопятовым Р.В. и ООО "Отель менеджмент" заключен договор, в соответствии с которым Толстопятовым Р.В. приобретается путевка в Курортный отель "Олимп", стоимость путевки составила 71089, 20 руб. и была оплачена Толстопятовым Р.В. в полном объеме.

Учитывая распространение новой коронавирусной инфекции COVID-2019, 28.03.2020 истец обратился к ООО "Отель менеджмент" с заявлением об отмене бронирования и возврате денежных средств.

Бронирование было аннулировано, однако денежные средства, уплаченные за путевку, Толстопятову Р.В. возвращены не были.

04.07.2020 Толстопятов Р.В. направил ООО "Отель Менеджмент" претензию с требованием возврата денежных средств, которая оставлена без удовлетворения.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 39 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей в РФ", ст. 9, ч. 1, 5, 6 ст. 10, ч. 1 ст. 11.8, ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1996 года N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе, из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, в связи с чем турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Судом учтено, что турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Закона "Об основах туристской деятельности" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

23.03.2020 Федеральное агентство по туризму опубликовало на официальном сайте информационное письмо для туристов в связи с наличием угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-2019.

Принимая во внимание, что информация о распространении новой коронавирусной инфекции COVID-20I9 носила официальный характер, для ответчика было очевидным невозможность оказания туристской услуги в установленный договором срок, в связи с чем судом первой инстанции были удовлетворены требования истца о расторжении договора и взыскании оплаченных по договору денежных средств в размере 71 090 руб.

Удовлетворив основные требования о расторжении договора и взыскании уплаченных по нему денежных средств, суд первой инстанции также пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки за неисполнение требования потребителя за период с 31.07.2020 по 16.08.2020 в размере 12 071, 53 руб, а с 17.08.2020 по день фактического исполнения обязательств в размере 1% от стоимости договора в день (710, 09 руб.), штрафа в размере 44080 руб. 77 коп, и компенсации морального вреда в размере 5000 руб, предусмотренными Законом "О защите прав потребителей".

При этом судом первой инстанции отклонены доводы ответчика о наличии оснований для освобождения от ответственности ООО "Отель Менеджмент" перед потребителем Толстопятовым Р.В, поскольку договорные отношения и заявление о возврате денежных средств от Толстопятова Р.В. последовало до вступления в силу 24.07.2020 постановления Правительства РФ N 1078 от 20.07.2020 "Об утверждении Положения об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы".

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Второй кассационный суд общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, поскольку суды неправильно применили нормы материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 32 "О защите прав потребителей", потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 6 по 8 мая 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъекюв Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.Согласно постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2020 года N 266 "О продлении режима "Повышенная готовность" и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в пост ановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)", от 31 марта 2020 года N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" срок

ограничительных мероприятий установлен с 30.03.2020 года по 03.08.2020 года.

В связи с введением ограничительных мероприятий, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) было принято постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078 "Об утверждении Положения об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы" (далее - постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078).

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078 устанавливает особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части (пункт 1).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078 в связи с введением режимов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, исполнитель обеспечивает предоставление гостиничных услуг и (или) услуг по временному размещению (проживанию) физических лиц в средстве размещения (далее - услуги размещения), указанных в бронировании, осуществленном заказчиком (потребителем) до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1078 "Об утверждении Положения об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы", или равнозначных услуг размещения путем переноса бронирования на более поздний срок, определяемый дополнительно по соглашению между исполнителем и заказчиком (потребителем). Перенос бронирования может быть осуществлен на период в течение 18 месяцев с даты, на которую заказчиком (потребителем) было осуществлено бронирование, но не позднее 31 декабря 2021 г, а также при условии, что услуги размещения оплачены заказчиком (потребителем) полностью либо частично.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078 в случае принятия решения о предоставлении равнозначных услуг размещения путем переноса бронирования (в том числе если на дату вступления в силу постановления, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления услуг размещения, указанных в бронировании) исполнитель не позднее 60 календарных дней с даты вступления в силу указанного постановления направляет заказчику (потребителю) уведомление, содержащее обязательство исполнителя по предоставлению заказчику (потребителю) равнозначных услуг размещения в течение 18 месяцев с даты, на которую заказчиком (потребителем) было осуществлено бронирование, но не позднее 31 декабря 2021 г. (далее соответственно - обязательство, срок действия обязательства).

В течение срока действия обязательства исполнитель обязан осуществить оказание равнозначных услуг размещения в согласованные с заказчиком (потребителем) сроки с сохранением цены места и (или) номера в гостинице и (или) ином средстве размещения (далее - средство размещения, номер в средстве размещения).

Под сохранением цены номера в средстве размещения понимается обязанность исполнителя по обеспечению оказания заказчику (потребителю) равнозначных услуг размещения без дополнительной оплаты, в том числе в случае, если стоимость равнозначных услуг размещения на момент их фактического оказания окажется выше цены номера в средстве размещения по состоянию на дату бронирования.

Под равнозначными услугами размещения понимается предоставление исполнителем заказчику (потребителю) услуг размещения, потребительские свойства которых соответствуют ранее осуществленному заказчиком (потребителем) бронированию, в том числе соответствующих услуг питания и других дополнительных услуг, входящих в стоимость номера в средстве размещения, категория гостиничного номера не ниже категории, предусмотренной бронированием (в случае если было осуществлено бронирование места и (или) номера в гостинице).

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначных услуг размещения могут быть изменены.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078 в случае отказа заказчика (потребителя) от равнозначных услуг размещения, а также в иных случаях отказа от бронирования по его инициативе или в случае, если заказчик (потребитель) не воспользовался равнозначными услугами размещения до окончания срока действия обязательства, бронирование отменяется и исполнитель осуществляет возврат заказчику (потребителю) уплаченных им при осуществлении бронирования денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078 по требованию потребителя, достигшего возраста 65 лет, либо потребителя, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящего Положения, исполнитель обязан возвратить уплаченную заказчиком (потребителем) за услуги размещения денежную сумму в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией потребителя понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у потребителя инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность потребителя сроком более 2 месяцев подряд; регистрация потребителя в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078 в случае если на дату вступления в силу постановления, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящего Положения, наступил срок оказания услуг размещения, предусмотренный бронированием, и исполнителем не направлено уведомление, предусмотренное пунктом 4 настоящего Положения, исполнитель осуществляет возврат заказчику (потребителю) уплаченных им при осуществлении бронирования денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

В соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078 исполнитель при осуществлении возврата заказчику (потребителю) уплаченных им при бронировании денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику (потребителю) проценты за пользование денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления силу постановления, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком (потребителем) соответствующего требования до дня возврата заказчику (потребителю) уплаченных им при бронировании денежных сумм.

Судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не применены законы, подлежащие применению.

Как указано выше, 29.02.2020 между Толстопятовым Р.В. и ООО "Отель менеджмент" заключен договор, в соответствии с которым Толстопятовым Р.В. приобретается путевка в Курортный отель "Олимп", стоимость путевки составила 71089, 20 руб. и была оплачена Толстопятовым Р.В. в полном объеме.

На основании приведенных выше правовых норм юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлись, в том числе, следующие: было ли принято решение о предоставлении равнозначных услуг размещения путем переноса бронирования; направил ли ответчик не позднее 60 календарных дней с даты вступления в силу указанного постановления заказчику (потребителю) уведомление, содержащее обязательство исполнителя по предоставлению заказчику (потребителю) равнозначных услуг размещения в течение 18 месяцев с даты, на которую заказчиком (потребителем) было осуществлено бронирование, но не позднее 31 декабря 2021 г.; отказался ли заказчик (потребитель) от равнозначных услуг размещения; имели ли место, указанные в п. 6 постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1078 обстоятельства (потребитель достиг возраста 65 лет, либо потребитель находится в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления).

Исходя из установленных юридически значимых обстоятельств, суд должен определить, в какой именно срок исполнитель обязан был возвратить уплаченную заказчиком (потребителем) за услуги размещения денежную сумму; наступил ли срок исполнения обязательств ответчика.

Однако суды первой и апелляционной инстанций не установили все юридически значимые обстоятельства и неправильно применили нормы материального права.

При таких обстоятельствах решение суда и апелляционное определение нельзя признать законными.

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 февраля 2021 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение - в Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья Н.В. Матушкина