Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 г. по делу N 8Г-8475/2021[88-12144/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Егоровой Е.С, Бетрозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаряна АС к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе г. Сочи о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в расчет специального стажа не включенных периодов, Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, представителя истца адваоката Халтурина В.А. судебная коллегия

установила:

Казарян А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лазаревском внутригородском районе г. Сочи (далее УПФР в Лазаревском внутригородском районе г. Сочи) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в расчет специального стажа не включенных периодов.

Просил суд обязать ответчика включить в подсчет специального стажа Казаряна А.С. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель ПАТП-4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель 2 класса Открытое Дагомысское пассажирское акционерное общество; с 20 января 2006 г. по 20 декабря 2010 г. - водитель 2 класса Общество с ограниченной ответственностью "Дагомысское пассажирское-А"; с 1 марта 2011 г. по 23 мая 2011г.- водитель 2 класса МУП "Сочиавтотранс", с 1 июля 2011 г. по 30 сентября 2011 г. - ООО "Дагомысское пассажирское-А"; с 1 сентября 2011 г. по 31 марта 2012 г - водитель ООО "Сочинское ПАТП N 3", с 1 июля 2014 г. по 1 февраля 2019 г. - водитель МУП г. Сочи "Сочиавтотранс", с 5 февраля 2019 г. по 16 августа 2019 г. - водитель ООО "Транс-Балт" ОП Сочи, как водителя автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения - с 16 августа 2019 г.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 сентября 2020 г. исковые требования Казаряна А.С. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 февраля 2021 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Казаряна А.С.

В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда в связи с неправильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование доводов указывает, что

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты, скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного постановления апелляционной инстанции в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что решением от 29 ноября 2019 г. N, истцу Казаряну А.С. отказано в установлении пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях с 16 августа 2019 г. в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Как следует из вышеуказанного решения УПФ РФ, не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды его работы:

-с 21 ноября 1984 г. по 21 октября 1988 г. - водитель ПАТП-4, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на регулярных городских маршрутах.

-с 8 июля 1998 г. по 18 июня 2004 г. - водитель 2 класса Открытое Дагомысское пассажирское акционерное общество", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы;

-с 20 мая 2005 г. по 19 января 2006 г. - водитель 2 класса Открытое "Дагомысское пассажирское акционерное общество", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на регулярных городских маршрутах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы;

-с 20 января 2006 г. по 20 декабря 2010 г. - водитель 2 класса Общество с ограниченной ответственностью "Дагомысское пассажирское-А", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на регулярных пассажирских маршрутах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы;

-с 1 марта 2011 г. по 23 мая 2011 г. - водитель 2 класса МУП "Сочиавтотранс", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на регулярных городских маршрутах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы;

-с 1 июля 2011 г. по 30 сентября 2011 г. - ООО "Дагомысское пассажирское-А", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы;

-с 1 сентября 2011 г. по 31 марта 2012 г. - водитель ООО "Сочинское ПАТП N 3", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы;

-с 1 июля 2014 г. по 1 февраля 2019 г. - водитель МУП г. Сочи "Сочиавтотранс", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы;

-с 5 февраля 2019 г. по 16 августа 2019 г. - водитель ООО "Транс-Балт" ОП Сочи, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы;

Отменяя решение суда первой инстанции и постановляя новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Казаряна А.С, суд апелляционной инстанции исходил из того, что:

-истец не представил суду доказательств в подтверждение тому, что в оспариваемые периоды с 21 ноября 1984 г. по 21 октября 1988 г. он был водителем непосредственно городских маршруток;

- спорные периоды работы истца с 8 июля 1998 г. по 18 июня 2004 г. водителем в Открытом Дагомысском пассажирском акционерном обществе, с 20 января 2006 г. по 20 декабря 2010 г. водителем в ООО "Дагомысское пассажирское-А", с 1 марта 2011 г. по 23 мая 2011 г. водителем в МУП "Сочиавтотранс", с 1 июля 2011 г. по 30 сентября 2011 г. водителем ООО "Дагомысское пассажирское-А", с 1 сентября 2011 г. по 31 марта 2012 г. водителем "Сочинское ПАТП N3", с 1 июля 2014 г. по 1 февраля 2019 г. водителем МУП г. Сочи "Сочиавтотранс", с 5 февраля 2019 г. по 16 августа 2019 г. водителем ООО "Транс-Балт" ОП Сочи имели место после регистрации в системе персонифицированного учета, следовательно, должны подтверждаться сведениями персонифицированного учета, однако в выписке из индивидуального лицевого счета истца код льготной профессии отсутствует, как отсутствуют сведения об отнесении маршрутов, на которых работал истец, к городским.

Поскольку истцом документально не подтверждена занятость в спорные периоды водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах, судом безосновательно включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные периоды работы истца.

Указанные выводы судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу с делом, вправе оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.

Согласно подпункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 3, 4 статьи 30 указанного выше Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (ред. от 31 августа 2019 г.) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (ред. от 31 августа 2019 г.) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. N 516 (ред. от 25 марта 2013 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. N 516 (ред. от 25 марта 2013 г.) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего Пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также давлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и).

На основании пункта 12 "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Минтруда России N 958н от 28 ноября 2014 г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", кроме документов о страховом стаже, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых, пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.

В соответствии с пунктом 1 Письма Минтранса РФ от 2 июля 1992 г. N 13пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 г. N 1-2110-15)" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Согласно пункта 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта РФ и согласованного с Министерством социальной защиты РФ от 2 июля 1992 г. N 13-пр. занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основание их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Из положений пунктов 6, 7 раздела 2 приказа Минтранса России N 15 также усматривается, что в течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).

В соответствии со Справкой "Дагомысское пассажирское" акционерное общество N от 31 января 2020 г, Казарян А.С. работал в частности с 21 ноября 1984 г. по 1988 год водителем для выполнения регулярных пассажирских перевозок по всем имеющимся маршрутам.

Согласно справки N от 3 марта 2020 г, выданной "Дагомысское пассажирское" акционерное общество, Казаряна АС, действительно работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в ПАТП N с 29 августа 1984 г. по 21 октября 1988 г. При этом, с 22 января 1986 г. по 21 октября 1988 г. водителем в особых условиях труда для выполнения регулярных пассажирских перевозок по всем имеющимся маршрутам (приказ N-Л от ДД.ММ.ГГГГ и приказ N-л от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со Справкой N от 31 января 2020 г. Акционерного общества "Дагомысское пассажирское", Казаряна АС, действительно работал в "ДАГПАО" и выполнял регулярные пассажирские перевозки по всем имеющимся маршрутам с 8 июля 1998 г. по 18 июня 2004 г, в должности водителя 2 класса на всех маршрутах автомобилей, приказ N-л от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки N от 3 марта 2020 г. "Дагомысское пассажирское" акционерное общество следует, что Казаряна АС, действительно работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели в ПАТП N с 8 июля 1998 г. по 18 июня 2004 г. При этом, с 8 июля 1998 г. по 18 июня 2004 г. водителем в особых условиях труда для выполнения регулярных пассажирских перевозок по всем имеющимся маршрутам (приказ N-Л от 8 июля 1998 г.).

Согласно справки N от 3 марта 2020 г, выданной АО "Дагомысское пассажирское" Казарян А.С. действительно работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели в О "Дагомысское пассажирское" АО с 8 июля 1998 г. по 18 июня 2004 г. в должности водителя 2 класса автобуса в производстве О "Дагомысское пассажирское" АО в особых условиях труда на регулярных городских пассажирских маршрутах в черте города приказ N-Л от ДД.ММ.ГГГГ

Справкой МУП "Сочиавтотранс" от 13 февраля 2020 г. N, подтверждено, что истец работал в МУП "Сочавтотранс", водителем автомобиля 6 разряда 2 класса на всех марках автомобилей и видах регулярных пассажирских перевозок, имеющихся на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Справкой N от 11 февраля 2020 г. Общества с ограниченной ответственностью "Транс-Балт" подтверждается, что Казарян А.С. работал в ООО "Транс-Балт" ОП Сочи в должности Водитель автомобиля (категория Д) (водитель автобуса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая исковые требования Казаряна А.С, суд первой инстанции в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ исследовал представленные истцом документы и пришел к обоснованному выводу, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку подтверждают факт работы истца в течение полного рабочего времени водителем городского автобуса.

Материалами дела установлено, что истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - 26 августа 1997 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Казаряна А.С, суд апелляционной инстанции указал, что в периоды работы истца, имевшие место после 1 января 2013 г, работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 г. уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение прежде всего определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Казарян А.С. являлся наемным работником, и самостоятельной обязанности по осуществлению страховых выплат, в том числе с указанием кода льготы застрахованного лица, не обладал.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника, в рассматриваемом случае без указания кода льготы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия и служить основанием к не включению в специальный стаж спорных периодов работы.

Ввиду наличия у истца необходимого специального стажа, у суда первой инстанции имелись основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 16 августа 2019 г.

Принимая во внимание, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению к отношениям сторон, и разрешилспор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, суд кассационной инстанции считает необходимым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 февраля 2021г. отменить, оставив в силе решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 сентября 2020 г.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 февраля 2021г. отменить, оставив в силе решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 сентября 2020 г.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи Е.С. Егорова

Н.В. Бетрозова