Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2021 г. по делу N 8Г-9174/2021[88-12805/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Егоровой Е.С, Бетрозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курмамбаева С.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии по старости, по кассационной жалобе Курмамбаева С.С, поступившей с делом 2 апреля 2021 г, на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 28 октября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Курмамбаев С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области (далее по тексту УПФР в Наримановском районе Астраханской области) о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет пенсии по старости.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 28 октября 2020 г. исковые требования Курмамбаева СС. удовлетворены частично. Решение ответчика от 15 апреля 2020 г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии истца признано незаконным. На ГУ УПФР в Наримановском районе возложена обязанность включить Курмамбаеву С.С. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период его работы в рыболовецком колхозе "Волга" Наримановского района Астраханской области в должности бригадира овощеводческой бригады период работы с 1 января 1992 г. по 13 августа 2001 г, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 апреля 2020 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 декабря 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 1 апреля 2020 г, а не с 1 января 2019 г. Полагает, что ответчик, имея все сведения о трудовом стаже истца, должен был в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ, самостоятельно с 1 января 2019 г. осуществлять перерасчет фиксированной пенсии без обращения истца. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Положениями главы 4 данного закона устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

На основании части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Курмамбаев С.С, являясь получателем пенсии по старости, 17 марта 2020 г. обратился в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области с заявлением о фиксированной выплате к страховой пенсии по старости ввиду наличия 3:0-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Сообщением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Наримановском районе N N-к от 15 апреля 2020 г. в установлении повышения размера фиксированной выплаты к пенсии истцу было отказано с указанием, что основным видом деятельности колхоза является "Рыболовство", что не дает право на назначение данного вида выплаты.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что деятельность рыболовецкого колхоза "Волга" Наримановского района Астраханской области, членом которого являлся истец, помимо рыболовства также была связана с сельскохозяйственной деятельностью, суд пришел к выводу, что истец более 30 лет выполнял работу, связанную с сельскохозяйственной деятельностью в колхозе сельскохозяйственной направленности и включил период работы истца с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. в должности "бригадира овощеводческой бригады" в рыболовецком колхозе "Волга" Наримановского района Астраханской области в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В указанной части решение суда первой инстанции не обжалуется.

Разрешая требования истца о перерасчете пенсии с 1 января 2019 г, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался нормами части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и пришел к выводу, что поскольку истец обратился с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты 17 марта 2020 г, он имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с 1 апреля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям пенсионного законодательства.

В силу части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона N400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец обратился с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты 17 марта 2020 г, суд первой инстанции обоснованно определил, что он имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с 1 апреля 2020 г.

Доводы кассационной жалобы о том, что перерасчет необходимо произвести с 1 января 2019 года, поскольку у ответчика имелась вся необходимая информация о стаже работы истца в сельском хозяйстве для осуществления соответствующего перерасчета без его обращения в Пенсионный фонд, повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения и апелляционного определения, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 28 октября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Курмамбаева С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи Е.С. Егорова

Н.В. Бетрозова