Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2021 г. по делу N П16-2255/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Ашиновой Т.Н., на вступившее в законную силу решение Краснодарского краевого суда от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования Северского района,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Северского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2020 года администрация муниципального образования Северского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 14 декабря 2020 года постановление судьи Северского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2020 года отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, начальник отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Ашинова Т.Н, ставит вопрос об отмене решения Краснодарского краевого суда от 14 декабря 2020 года. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судьей краевого суда не исследованы и не дана надлежащая оценка всем доказательствам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Северском районном отделении Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится исполнительное производство N55900/19/23059-ИП, возбужденное в отношении должника администрации муниципального образования Северский район об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности и выполнить мероприятия в МБОУ СОШ N11 ст. Григорьевской Северского района ремонт пожарного водоема, расположенного на территории школы, установить указатели наружного противопожарного водоснабжения, шкафы для пожарных кранов оформить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51844-2009, дверь эвакуационного выхода из помещения летнего лагеря через лестничную клетку оборудовать запором, позволяющим открыть дверь изнутри без ключа.

В 00 часов 01 минуту 13 июля 2020 года было установлено, что администрация муниципального образования Северский район нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 16 июля 2020 года.

С данным выводом согласился судья районного суда.

Судья краевого суда, прекращая производство по делу, исходил из того, что 27 июля 2020 года судебным приставом - исполнителем материалы дела направлены в Северский районный суд для привлечения администрации муниципального образования Северский район к административной ответственности предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

31 июля 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП в отношении администрации муниципального образования Северский район исполнительное производство N55900/19/23059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа N ФС 029108221 от 29 апреля 2019 года, выданного Северским районным судом Краснодарского края - окончено. Судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Таким образом, администрацией муниципального образования Северский район решение Северского районного суда от 22 мая 2019 года по делу N2а-738/2018 исполнено.

В соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя АМО Северский район должна в 7-дневный срок со дня поступления требования предоставить сведения подтверждающие исполнение исполнительного листа N ФС 029108221 от 29 апреля 2019 года. Требование получено администрацией муниципального образования Северский район 03 августа 2020 года, то есть после окончания исполнительного производства N55900/19/23059-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа N ФС 029108221 от 29 апреля 2019 года.

При таких обстоятельствах, судья краевого суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования Северский район отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории вида правонарушения, в настоящее время истек, в связи с чем вопрос о виновности администрации муниципального образования Северский район повторно обсуждаться не может.

Учитывая изложенное, полагаю, что решение Краснодарского краевого суда от 14 декабря 2020 года подлежит оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение Краснодарского краевого суда от 14 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Ашиновой Т.Н. - без удовлетворения.

Судья