Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г. по делу N 16-1510/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Григорьева Юрия Кимовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2020 года, решение судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника Сунтарского района электрических сетей Западных электрических сетей публичного акционерного общества "Якутскэнерго" Григорьева Юрия Кимовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2021 года, должностное лицо - начальник Сунтарского района электрических сетей Западных электрических сетей публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (далее - Сунтарский РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго") Григорьев Ю.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Должностное лицо Григорьев Ю.К. обратился с жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на вышеуказанные судебные акты в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырёх тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сунтарского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка по факту аварийного отключения Сунтарским РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" электроэнергии на линии электропередачи 6-35 кВ. В результате аварийного отключения электроэнергии 5 июня 2020 года без электроснабжения осталась часть потребителей населённого пункта Кутана Сунтарского района Республики Саха (Якутия). В ходе проверки установлено, что аварийное отключение электроэнергии произошло по причине падения промежуточных опор N 322-323 на ВЛ-10 кВ ф. Кутана из-за загнивания, вследствие несвоевременного выявления и устранения дефектов опор.

Согласно акту N 137 расследования причин аварии, произошедшей 5 июня 2020 года следует, что причина аварийного отключения - несоблюдение сроков, невыполнения требуемых объёмов технического обслуживания или ремонта оборудования и устройств: несвоевременное выявление и устранение дефектов. Механическое разрушение (повреждение) деформация, перекос.

Так, из ответа на представление прокурора Сунтарского района Винокурова А.Н. исполняющего обязанности директора Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" Аникина А.В. от 8 октября 2020 года N 06/4958 следует, что вышеуказанная авария свидетельствует о том, что персонал Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" несвоевременно выявляет и устраняет нарушения на электрооборудовании, а также допускаются нарушения внутренних регламентов Общества, не обеспечивается надлежащий контроль за организацией работ и качественным оформлением обходов и осмотров ВЛ.

ПАО "Якутскэнерго" - распределяющая организация, осуществляющая поставку электрической энергии потребителям, а именно передачу электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, то есть является территориальной сетевой организацией - субъектом электроэнергетики и в силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" отвечает (в пределах своей ответственности) перед потребителями электрической энергии за надёжность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Филиал ПАО "Якутскэнерго" "Западные электрические сети" обязан эксплуатировать находящиеся в его ведении электрические сети с соблюдением действующего законодательства. В состав Западных электрических сетей входят: районы электрических сетей, Ленский и Олекминский энергорайоны, Мирнинская государственная районная электрическая станция, действующие на основании Положений, утверждаемых директором Западных электрических сетей, в том числе Сунтарский РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго".

В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом директора ЗЭС ОАО АК "Якутскэнерго" от 7 февраля 2011 года N 23 Григорьев Ю.К. принят на должность начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго".

Григорьев Ю.К, являясь начальником Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" в силу возложенных обязательств отвечает за нарушение, выявленное в деятельности юридического лица, в качестве руководителя и должностного лица предприятия.

Таким образом, начальник Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" в нарушение Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых Приказом Минэнерго Российской Федерации от 19 июня 2003 года N 229, ненадлежащим образом осуществлял руководство и контроль за деятельностью Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго", обеспечивал надёжность подачи потребителям электрической энергии и её качество.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором в отношении начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" Григорьева Ю.К. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения начальником Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" Григорьевым Ю.К. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" Григорьева Ю.К. правильно квалифицированы по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" Григорьева Ю.К. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" Григорьева Ю.К. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание начальнику Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО "Якутскэнерго" Григорьеву Ю.К. назначено в пределах санкции статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2020 года, решение судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника Сунтарского района электрических сетей Западных электрических сетей публичного акционерного общества "Якутскэнерго" Григорьева Юрия Кимовича, оставить без изменения, жалобу Григорьева Юрия Кимовича - без удовлетворения.

Судья Я.А. Римский