Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2021 г. по делу N 16-1642/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Борисова Игоря Анатольевича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 7 октября 2020 года N 14/8-707-20-И/12-3804-И/74-213, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "АЭБ Капитал" Борисова Игоря Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 7 октября 2020 года N 14/8-707-20-И/12-3804-И/74-213, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2020 года и решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2021 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "АЭБ Капитал" (далее - ООО "АЭБ Капитал") Борисов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо - генеральный директор ООО "АЭБ Капитал" Борисов И.А. просит вступившие в законную силу постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения в соответствии с распоряжением руководителя государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Республике Саха (Якутия) Глухих С.А. от 27 августа 2020 года N 14/8-707-20-И/12-3365-И/74-213, принятым на основании пункта 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" государственным инспектором труда Платоновым Р.Д. 4, 11 и 22 сентября 2020 года внеплановой, выездной проверки ООО "АЭБ Капитал" по соблюдению и защите трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда выявлено, что при заключении трудовых договоров с Окоемовым А.С. начальник участка (ТД N 30) и Кобзевым Р.Г. прораб (начальник строительного участка) нарушены требования части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть, в трудовых договорах не указаны обязательные для включения условия труда на рабочем месте.

По данному факту были возбуждены дела об административных правонарушениях по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "АЭБ Капитал" и его генерального директора Борисова И.А.

Вступившим в законную силу решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2021 года постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 7 октября 2020 года N 14/8-707-20-И/12-3802-И/74-213, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2020 года отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "АЭБ Капитал" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Поскольку объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённого как юридическим лицом, так и должностным лицом, составляют одни и те же действия, послужившие основанием к возбуждению дел, то отсутствие состава административного правонарушения в действиях юридического лица, исключает вину должностного лица за те же действия.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "АЭБ Капитал" Борисова Игоря Анатольевича удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 7 октября 2020 года N 14/8-707-20-И/12-3804-И/74-213, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2020 года, решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "АЭБ Капитал" Борисова Игоря Анатольевича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский