Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 г. по делу N 8Г-4597/2021[88-5777/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Власенко И.Г, Виноградовой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Барышникову Роману Александровичу о взыскании расходов, связанных с обучением

по кассационной жалобе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Дальнегорский" (МО МВД России "Дальнегорский") на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав представителя истца, поддержавшую кассационную жалобу, судебная коллегия

установила:

МВД России обратилось в суд с иском о взыскании расходов, связанных с обучением. В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Барышников Р.А. проходил обучение в ФГКОУ ВПО "Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" г..Хабаровск, за счет средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ между Барышниковым Р. А. и начальником УМВД России по Приморскому краю заключен Контракт о прохождении службы в полиции. По условиям контракта Барышников Р.А. обязан заключить Контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД, направившего его на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения. После окончания ВФ ФГКОУ ВО "ДВЮИ МВД России", приказом УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N л/с, Барьшников Р.А. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России "Дальнегорский". ДД.ММ.ГГГГ между Барышниковым Р.А. и начальником УМВД России по Приморскому краю заключен срочный Контракт, сроком на пять лет (п. 7) о прохождении службы в ОВД по должности УУП ОУУПиПДН МО МВД России "Дальнегорский". Приказом МО МВД России "Дальнегорскии" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с, Барышников Р. А. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность оперуполномоченного отделения по обслуживанию территории отдела уголовного розыска МО МВД России "Дальнегорскии". Приказом МО МВД России "Дальнегорскии" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Барышников Р.А. уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ" (по инициативе сотрудника).

Фактический срок службы ответчика с момента окончания обучения составляет 2 года 9 месяцев 1 дней, в связи с чем расходы, связанные с его обучением подлежат возмещению, просил взыскать с Барышникова Р.А. затраты понесенные на его обучение в размере 656 751 руб. 14 коп.

В судебном заседании представитель МВД России исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что расчет производился исходя из суммы на дату поступления.

Представитель Барышникова Р.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ с Барышникова Р.А. в пользу Министерства внутренних дел России взысканы расходы по оплате стоимости обучения в сумме 420 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МО МВД России "Дальнегорский", ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит изменить постановления судов первой и апелляционной инстанции и удовлетворить требования в полном объеме. Из содержания жалобы следует, что заявитель не согласен с выводами суда о снижении суммы взыскания на основании ст. 250 ТК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.01.2012) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ (п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342- ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт б последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В целях установления единого порядка применения Правил, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся Приложением к Письму МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с пунктом 3 которых обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе по инициативе сотрудника, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Из материалов дела и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Барышниковым Р.А. и УМВД России по Приморскому краю заключен контракт о прохождении службы в полиции, в связи с поступлением в образовательное учреждение МВД России. В соответствии с п.4.12 контракта Барышников Р.А. обязался служить в органах внутренних дел до окончания обучения не менее 5 лет. Пунктом 4.14 контракта предусмотрено, что в случаях, установленных законом, Барышников Р.А. обязан возместить МВД России затраты на его обучение.

По окончании учебы приказом УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Барышников Р.А. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МОМВД России "Дальнегорский" с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на 5 лет.

Приказом МО МВД России "Дальнегорский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Барышников Р.А. назначен на должность оперуполномоченного отделения по обслуживанию территории отдела уголовного розыска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Дальнегорский" с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Барышниковым Р.А. и начальником МО МВД России Дальнегорский было заключено дополнительное соглашение к контракту от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Барышников Р.А. назначен на должность оперуполномоченного отделения по обслуживанию территории отдела уголовного розыска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федераций "Дальнегорский".

Приказом МО МВД России "Дальнегорский" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с Барышников Р.А. уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ" (по инициативе сотрудника).

Согласно расчету МО МВД России "Дальнегорский" за период обучения Барышникова Р.А. сумма затрат на обучение составила 1 447 864 руб. 50 коп, с учетом фактического срока службы ответчика в органах внутренних дел, сумма, подлежащая к возмещению составила 656 751 руб. 14 коп.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о праве МВД России на взыскание понесенных расходов, поскольку увольнение имело место по инициативе сотрудника, что предполагает возмещение затрат на обучение.

При определении суммы возмещения, суд принимая во внимание семейное и материальное положение ответчика, признал необходимым, на основании статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, снизить сумму взыскания до 420 000 руб.

Приведенные в кассационной жалобе доводы в части снижения суммы взыскания были предметом проверки судов и получили надлежащую правовую оценку. Мотивы, по которым эти доводы были отклонены, изложены в оспариваемых судебных постановлениях, и оснований считать их неправильными не усматривается.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат сведений о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, и основанием к отмене судебных постановлений на стадии кассационного рассмотрения не являются.

Вопросы относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешаются судами первой и апелляционной инстанций, и не входят в круг вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи