Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2021 г. по делу N 8Г-6900/2021[88-7914/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И, судей Панфиловой Л.Ю, Старовойт Р.К, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стецкой "данные изъяты" к ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" об оспаривании специальной оценки условий труда, дополнительного соглашения к трудовому договору, понуждении предоставить дополнительные дни отпуска, по кассационной жалобе Стецкой "данные изъяты" на решение Благовещенского городского Амурской области от 2 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 19 апреля 2021 года, заслушав доклад судьи Украинской Т.И,

УСТАНОВИЛА:

Стецкая Ю.Д. обратилась в суд с иском к ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" о признании незаконными результатов специальной оценки условий труда ГАУЗ "Амурская областная клиническая больница", утвержденной 11 января 2016 года в части карт специальной оценки условий труда по должности медицинской сестры процедурной нейрохирургического отделения; признать недействительными дополнительное соглашение б/н от "данные изъяты" года к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение б/н от ДД.ММ.ГГГГ года к трудовому договору от "данные изъяты"; обязать ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней с 25 января 2019 года.

В обоснование иска указала, что работает в ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" в должности процедурной медицинской сестры нейрохирургического отделения. Трудоустроена по основному месту работы и внутреннему совместительству по должности медицинской сестры палатной. В связи с работой с вредными и опасными условиями труда ей была установлена льгота в виде дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда в размере 35 календарных дней. 4 февраля 2019 года работодателем объявлено о сокращении льгот в виде продолжительности дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ года с 35 до 14 дней на основании проведенной специальной оценки условий труда в организации и утверждением коллективного договора. Истица подписала дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ года, однако с изменением условий труда не согласна. Действия ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" и дополнительное соглашение к трудовому договору нарушают ее права на гарантированные государством компенсационные меры, направленные на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. В нарушение положений статей 4, 5 Федерального закона N 426-ФЗ "О проведении специальной оценки условий труда" она не была уведомлена о времени и месте проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) на ее рабочем месте, при ее проведении не присутствовала, с результатами СОУТ в установленном порядке не ознакомлена, об изменении коллективного договора узнала из уведомления. Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2013 года N 482 перечню медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, врачу, среднему и младшему медицинскому персоналу, медицинскому психологу в нейрохирургических структурных подразделениях полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Оснований для снижения работодателем установленной ранее льготы за работу во вредных условиях труда не имеется.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 2 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 19 апреля 2021 года, Стецкой Ю.Д. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Стецкая Ю.Д. просит судебные постановления, состоявшиеся по настоящему делу, отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд самостоятельно разрешилвопросы, требующие специальных познаний, вопреки выводам двух экспертиз не исследовал вредный фактор, связанный со спецификой работы в нейрохирургическом отделении. Не применены подлежащие применению нормы материального права при оценке биологического фактора. Довод об оценке биологического фактора как фактора вредности 3.3 доказан материалами дела, о чем указано в экспертном заключении и подтверждено экспертом при даче пояснений, оснований не принимать данные доказательства и устанавливать самостоятельно класс вредности у суда первой инстанции не имелось. Не применены нормы о необходимости проведения специального порядка СОУТ для нейрохирургических отделений. Нарушены нормы материального права в части положенных льгот по дополнительному отпуску, не применены подлежащие применению нормы ТК РФ, не применена часть 3 статьи 15 Федерального закона N 421-ФЗ, не применено действующее законодательство СССР, не применено Постановление Правительства РФ от 6 июня 2013 года N 482.

Письменные возражения на кассационную жалобу не поступили.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, кассационный суд оснований для отмены или изменения судебных постановлений по делу не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Судами установлено, что Стецкая Ю.Д. с ДД.ММ.ГГГГ г. работает в нейрохирургическом отделении ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" по основному месту работы по должности медицинской сестры процедурной, по внутреннему совместительству - по должности медицинской сестры палатной.

Приказом N "данные изъяты" года в ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда, ДД.ММ.ГГГГ года поручено провести специальную оценку условий труда в отделениях с вредными и опасными условиями труда, в том числе в нейрохирургическом отделении.

Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, отчету о проведении специальной оценки условий труда, класс (подкласс) условий труда медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной установлен 3.2.

В связи с проведенной специальной оценкой условий труда ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" принят новый коллективный договор между работодателем и профсоюзной организацией ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" на 2019-2021 годы, в соответствии с Приложением N 2 которого установлен список подразделений, определяющих основной и дополнительный отпуска. В нейрохирургическом отделении для медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной установлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарный дней, дополнительный отпуск за проживание в районах Севера, где действует районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней и дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда - 14 календарных дней.

В связи с указанными изменениями в части установления дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в количестве 14 календарных дней, ДД.ММ.ГГГГ года между сторонами трудового договора заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам Стецкой Ю.Д. по основному месту работы и по совместительству, которые ею подписаны ДД.ММ.ГГГГ года. Дополнительными соглашениями пункты "данные изъяты" раздела "Оплата труда и рабочее время" трудовых договоров изложены в следующей редакции: работнику предоставляется основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за работу во вредных условиях труда, 8 календарных дней в соответствии со статьей 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции верно руководствовались статьями 21, 60.1, 116, 117, 209, 212, 350 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 3, 4, 5, 7, 8, 13, 15, 19, 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", статьями 18, 19, 22 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года N 33н, Коллективным договором ГАУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" на 2019-2020 годы, и исходили из того, что специальной оценкой условий труда медицинской сестры процедурной нейрохирургического отделения, проведенной ООО "Иннотэк" и утвержденной 11 января 2016 года, подтверждено, что класс (подкласс) условий труда истца установлен: химический фактор производственной среды и трудового процесса - 2; биологический - 3.2; параметры световой среды - 2; тяжесть трудового процесса - 2; итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2, что не предусматривает предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда продолжительностью 35 календарных дней.

Аналогичные условия труда установлены и у медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения.

Оснований для сохранения определенных сторонами условий трудовых договоров, заключенных с истцом, в части продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда, на основании представленных в деле доказательств судом установлено не было.

В целях проверки доводов истца по определению суда была назначена судебная экспертиза качества специальной оценки условий труда, проведенная ООО "ЭкоСтар", выводы которого о несоответствии государственным нормативам специальной оценки условий труда от 11 января 2016 года были отклонены судом первой инстанции с соблюдением предписаний статей 67, 79, 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы судебной экспертизы сделаны на основе документов, отсутствующих в распоряжении работодателя, в чьи полномочия входит их ведение и утверждение, не содержит указание на конкретные нормативы, которым не соответствует специальная оценка условий труда от 11 января 2016 года, выводы экспертизы носят вероятностный характер и не влияют на результаты оценки условий труда, проведенной ответчиком.

Во исполнение рекомендаций ООО "ЭкоСтар", ГАУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" организована и проведена в 2020 году специальная оценка условий труда в нейрохирургическом отделении (заключение эксперта от 25 февраля 2020 года), подтвердившая итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2.

Судом первой инстанции установлено, что ГАУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" были проведены мероприятия по улучшению условий труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала отделения нейрохирургии: произведен капитальный ремонт в 2011 г.; изделия медицинского назначения хранятся в камерах, требующих перезагрузки 1 раз в семь дней, а не ежедневно, как ранее; используются изделия медицинского назначения однократного применения, на обработку которых истцом не затрачивается рабочее время; применяются усовершенствованные средства дезинфекции и средства по уходу за лежачими больными и т.п.

Учитывая совершенствование условий труда медицинских сестер, а также принимая во внимание, что до 2015 года аттестация рабочих мест ответчиком не проводилась, у суда отсутствовали основания для применения части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", ссылка на которую имеется в кассационной жалобе.

Также по результатам исследования представленных в деле доказательств судом сделан вывод о том, что Стецкая Ю.Д, выполняя работу медицинской сестры процедурной и медицинской сестры палатной в нейрохирургическом отделении ГАУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница", психиатрическую помощь оказывать не могла, в связи с чем не может быть отнесена к категории работников, которым установлен дополнительный оплачиваемый отпуск постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников".

Частью 3 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации, в частности в постановлении от 6 июня 2013 года N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников".

Данным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 482 утвержден Перечень медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющих диагностику и лечение вич-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. С учетом содержания названного Перечня, предусмотренное таким нормативным правовым актом право на дополнительный отпуск на медицинских сестер процедурных и медицинских сестер палатных нейрохирургического отделения ГАУЗ Амурской области "Амурская областная клиническая больница" не распространяется, поскольку они не относятся к медицинским работникам, оказывающим психиатрическую помощь.

Положения трудового законодательства предусматривают возможность предоставления медицинским работникам ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска во взаимосвязи с условиями выполнения работы (с вредными и (или) опасными условиями труда) в двух случаях:

- если условия труда на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда;

- если такое право прямо предусмотрено для отельных категорий медицинских работников Правительством Российской Федерации.

Должности, занимаемые истицей, не отнесены прямо к отдельным категориям медицинских работников, размер дополнительного отпуска которым установлен Правительством Российской Федерации. Представленными в деле доказательствами подтверждается итоговый класс (подкласс) условий труда, в которых осуществляет трудовую деятельность истец, - 3.2, что исключает удовлетворение предъявленного иска, направленного на восстановление права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда продолжительностью 35 календарных дней.

В связи с внесением в статью 117 Трудового кодекса Российской Федерации изменений, связывающих возможность предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда с результатами специальной оценки условий труда, положения постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" не могут служить основанием для удовлетворения предъявленного иска, поскольку противоречат результатам специальной оценки условий труда, в которых осуществляет трудовую деятельность истец (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2015 года N 5-КГ14-161).

Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом исследования и оценки судов первой и второй инстанции, эти доводы были обоснованно отклонены, выводы подробно изложены в решении суда первой инстанции и апелляционном определении суда второй инстанции. Приведенные судами аргументы убедительны и сомнений в своей объективности и правильности не вызывают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благовещенского городского Амурской области от 2 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Стецкой "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи