Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2021 г. по делу N 16-4839/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МОМВД России "Ряжский" Стенина А.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 11 января 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 (далее также Косарев А.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от 30 сентября 2020 года Косарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

Решением судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 11 января 2021 года указанное выше постановление мирового судьи отменено, а производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Косарева А.В. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОГИБДД МОМВД России "Ряжский" Стенин А.Н, направивший дело на рассмотрение мирового судьи просит отменить решение судьи районного суда от 11 января 2021 года, вынесенное в отношении Косарева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела в отношении Косарева А.В.) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 475 (далее также - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Косарева А.В. и привлечения его к административной ответственности мировым судьей послужили обстоятельствах, изложенные в протоколе об административном правонарушении: 01 июля 20020 года в 22 часа 45 минут на 317 км +220 м а/д Каспий Александро-Невского района Рязанской области водитель Косарева А.В. управлял транспортным средством автомобилем марки "Мицубиси", государственный регистрационный знак Х345РО62, с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта; нарушение речи поведение, не соответствующее обстановке.

В связи с наличием указанных признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, Косареву А.В. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от проведения которого он отказался.

В соответствии с пунктом 10 упомянутых Правил, Косарев А.В. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, однако, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения он не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судья районного суда, оценив представленные по делу доказательства, не согласился с постановлением мирового судьи, т.к. пришел к выводу наличии в действиях Косарева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья в подтверждение своего вывода сослался на то, что Косарев А.В. ранее постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, мирового судьи судебного участка N 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от 05 августа 2016 года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев и прекратил производство по делу.

С таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Косарев А.В. имеет водительское удостоверение сроком действия с 05 октября 2013 года по 05 октября 2023 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области - мирового судьи судебного участка N 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от 05 августа 2016 года Косарев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Данное постановление мирового судьи вступило в законную силу 03

октября 2016 года.

Водительское удостоверение N 62119114733 от 05 октября 2013 года сдано в ОГИБДД МОМВД России "Ряжский" в порядке, предусмотренном статьями 32.6, 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 19 октября 2016 года, следовательно, срок назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истек 19 июня 2018 года.

Таким образом, 02 июля 2020 года Косарев А.В. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

При этом названное лицо не исполнило условия, установленные частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного водительского удостоверения по истечении срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим условий, установленных частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 данного Кодекса.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области - мирового судьи судебного участка N 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от 05 августа 2016 года о назначении Косареву А.В. административного наказания в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами вступило в законную силу 03 октября 2016 года, водительское удостоверение сдано 19 октября 2016 года, срок назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истек 19 июня 2018 года, следовательно, с учетом норм статьи 4.6 КоАП РФ 02 июля 2020 года Косарев А.В. не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию.

Такой вывод соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 30 июня 2021 года.

Допущенное судьей нарушение нормы права носит существенный фундаментальный характер, т.к. оно привело к неправильному применению Закона.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В связи с изложенным, решение судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 11 января 2021 года, вынесенное в отношении Косарева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение судье Ряжского районного суда Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу начальника ОГИБДД МОМВД России "Ряжский" Стенина А.Н. удовлетворить.

Решение судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 11 января 2021 года, вынесенное в отношении Косарева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ряжский районный суд Рязанской области.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов