Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2021 г. по делу N 8Г-14118/2021[88-15498/2021]

Второй кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Блошенко М.В., рассмотрел гражданское дело по кассационной жалобе

Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.02.2020 и апелляционное определение Тамбовского областного суда от 12.04.2021 об изменении способа и порядка исполнения решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.08.2009 по гражданскому делу по иску Власовой Валентины Григорьевны к Министерству финансов РФ о возмещении вреда, причиненного здоровью.

установил:

Решением Рассказовского районного суда от 20.08.2009 в пользу Власовой В.Г. за счет казны РФ в лице Министерства финансов РФ в счет возмещения вреда, причиненного здоровью взыскано ежемесячно 4 005 рублей бессрочно с последующей индексацией с учетом уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ и в счет возмещения вреда, причиненного здоровью 71 644 рублей 06 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно.

Определением Рассказовского районного суда от 29.06.2011 произведена индексация взысканных сумм, взысканию подлежит с 01.06.2011 в счет возмещения вреда, причиненного здоровью ежемесячно 4 691 рубль 86 копеек.

Определением Рассказовского районного суда от 28.07.2011 решение суда от 20.08.2009 разъяснено, взыскано в пользу Власовой В.Г. с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в счет возмещения вреда, причиненного здоровью 4005 рублей ежемесячно, бессрочно, с последующей индексацией с учетом роста инфляции, предусмотренного Федеральным законом "О федеральном бюджете РФ на соответствующий год".

Министерство финансов РФ обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 20.08.2009 в части взыскания с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу Власовой В.Г. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, заменив Минфин России на уполномоченный орган - Фонд социального страхования РФ.

Определением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.02.2020, оставленным без изменения апелляционным определением Тамбовского областного суда от 12.04.2021 изменен способ и порядок исполнения решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.08.2009 по гражданскому делу по иску Власовой Валентины Григорьевны к Министерству финансов РФ о возмещении вреда, причиненного здоровью, с учетом определений Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29.06.2011 и 28.07.2011, в части взыскания возмещения вреда причиненного здоровью, Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный орган заменено на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации выражает несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями. Приводит доводы об оспаривании принятого в пользу Власовой В.Г. решения о взыскании платежей в возмещение вреда здоровью, указывая на то, что выплаты в возмещение вреда в пользу Власовой В.Г, взысканные данным решением суда, не являются капитализированными повременными платежами и не могут быть переведены с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд, выражают несогласие с установленным судом порядком индексации.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что с 1 января 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым устранен пробел в российском законодательстве в части определения органа, на который возложено обязательство по исполнению судебных актов по выплате капитализированных повременных платежей, с 1 января 2020 года таким органом является Фонд социального страхования Российской Федерации. Поскольку судебные решения, принятые ранее указанной даты, в том числе судебное решение в отношении Власовой В.Г, возлагали обязанность по выплате указанных платежей на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, однако с 1 января 2020 года законодатель возложил на Министерство финансов Российской Федерации обязанность передать все неисполненные обязательства Фонду социального страхования Российской Федерации то учитывая, что выплаты, производимые Министерством финансов Российской Федерации в пользу Власовой В.Г. на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 августа 2009 года, имеют статус капитализированных повременных платежей, суды пришли к выводу о необходимости изменения способа и порядка исполнения судебного решения, возложив обязанность по данным выплатам на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Оснований не согласиться с данными выводами суд кассационной инстанции не усматривает.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что после принятия решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 августа 2009 года о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Власовой В.Г. выплат в счет возмещения вреда здоровью, с 1 января 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым утверждены Правила исполнения Российской Федерации обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 4 названных Правил, выплата капитализированных повременных платежей гражданам производится Фондом социального страхования РФ в соответствии с установленным судебным актом о взыскании с должника или взыскании с Российской Федерации размером ежемесячных платежей на основании заявления гражданина.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Из указанных положений следует, что для передачи Фонду социального страхования Российской Федерации от Министерства финансов Российской Федерации обязательства по выплате капитализированных платежей в отношении конкретного гражданина требуется принятие судебного акта.

Таким судебным актом является обжалуемое определение об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Вопреки доводам кассатора, выплаты, производимые Министерством финансов Российской Федерации в пользу Власовой В.Г. на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 августа 2009 года, имеют статус капитализированных повременных платежей, в связи с чем на данные правоотношения распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации N 872 от 9 июля 2019 года, которым определен иной орган, уполномоченный производить с 1 января 2020 года капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, а именно Фонд социального страхования Российской Федерации.

Принимая во внимание, что решение вопроса об определении компетентного государственного органа, действующего от имени Российской Федерации в части реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", относится к компетенции законодателя, правовая позиция заявителя жалобы относительно принятия на свой баланс расходного обязательства по производимым Власовой В.Г. выплатам правового значения не имеет.

Ссылки кассатора на отсутствие определения арбитражного суда о переводе права требования капитализированных платежей на Российскую Федерацию, не выяснения наличия согласие Власовой В.Г. на переход обязательств по выплатам капитализированных платежей, несогласие Фонда социального страхования Российской Федерации с установленным в решении Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 августа 2009 года (с учетом определения от 28 июля 2011 года о его разъяснении) порядка индексации выплат в счет возмещения вреда здоровью, по своей сути направлено на оспаривание вступивших в законную силу судебных постановлений, обязательных для всех участников процесса. Тогда как изменение органа, осуществляющего выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств казны Российской Федерации гражданину, с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации касается лишь изменения порядка исполнения решения суда о выплате капитализированных повременных платежей гражданину, без изменения содержания решения суда.

В целом все доводы заявителя кассационной жалобы повторяют доводы его частной жалобы и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела.

С учётом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1, 379.7 ГПК РФ, Второй кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение Рассказовского районного суда Тамбовской области

от 04.02.2020 и апелляционное определение Тамбовского областного суда

от 12.04.2021, оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации без удовлетворения

Судья