Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 июля 2021 г. по делу N 33-873/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И, судей

Коробенко Э.В. и Шендрикова И.В, при секретаре судебного заседания Пересыпке Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2021 г, которым отказано в удовлетворении иска командира войсковой части N к гвардии мичману Хаирову Руслану Маратовичу о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Василенко И.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением к Хаирову Р.М. о взыскании 59 662 руб. 03 коп, излишне выплаченных ему в период с февраля 2016 года по декабрь 2018 года в качестве ежемесячной надбавки за классную квалификацию.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В обоснование автор жалобы указывает, что в период с 22 января по 14 февраля 2019 года Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) проведена проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N, по результатам которой установлено, что ответчику необоснованно произведена указанная выплата, поскольку классная квалификация была присвоена ему до истечения одного года непрерывного прохождения военной службы в замещаемой воинской должности.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно части 15 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим устанавливается ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размерах, предусмотренных данной нормой. При этом части 16 ст. 2 Закона определено, что правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации определяются Правительством Российской Федерации.

Из анализа пунктов 5 - 10 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1198, и пунктов 5 - 8 Порядка проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. N 542, следует, что организация и проведение испытания для присвоения (подтверждения) классной квалификации относится к исключительной компетенции командования.

В соответствии с пунктами 39 и 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, действовавшим в период спорных правоотношений, военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация, на основании приказов соответствующих командиров, к окладу по воинской должности ежемесячно выплачивается денежная надбавка за классную квалификацию в размерах, установленных данным Порядком. Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденном приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. N 727.

Таким образом, критериями выплаты военнослужащим надбавки за классную квалификацию являются нахождение военнослужащего на воинской должности и наличие действующего приказа соответствующего командира о присвоении (подтверждении) классной квалификации.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела видно, что приказом командующего войсками Южного военного округа от 18 июня 2014 г. N 161 Хаиров Р.М. назначен на воинскую должность техника - помощника оперативного дежурного пункта управления штаба войсковой части N. Приказом командира войсковой части от 29 мая 2015 г. N 615 Хаирову Р.М. присвоена классная квалификация "специалист второго класса" на три года, а приказом командующего Каспийской флотилией от 29 мая 2018 г. N 998 - классная квалификация "специалист первого класса".

На основании приказов командира войсковой части N от 14 сентября 2015 г. N 1273 и от 5 октября 2018 г. N 1652 Хаирову Р.М. в период с 29 мая 2015 г. по 28 мая 2018 г. производилась выплата ежемесячной надбавки за классную квалификацию "специалист второго класса" в размере 10 процентов оклада по воинской должности, а в период с 29 мая по декабрь 2018 года - ежемесячной надбавки за классную квалификацию "специалист первого класса" в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Актом выездной проверки отдельных вопросов финансово- экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части N Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) от 14 февраля 2019 г. N 52/2дсп установлены нарушения, связанные с присвоением классной квалификации военнослужащим, не имевшим одного года непрерывного прохождения военной службы в замещаемой должности и с неположенными выплатами ежемесячной надбавки за классную квалификацию.

В подпункте 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки.

Между тем в случае выплаты военнослужащему на основании приказа уполномоченного воинского должностного лица ежемесячной дополнительной выплаты, входящей в силу части 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в состав денежного довольствия военнослужащего, эти денежные средства, при отсутствии при их начислении счетной ошибки или недобросовестности действий самого военнослужащего, не могут считаться неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового.

Из материалов дела усматривается, что приказы о присвоении ответчику классной квалификации и выплате вышеуказанной надбавки были изданы уполномоченными должностными лицами. Каких-либо доказательств, подтверждающих недобросовестность со стороны ответчика, истцом суду не представлено.

Выводы, содержащиеся в акте выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности от 14 февраля 2019 г. N 52/2дсп, проведенной Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) в отношении войсковой части N, не свидетельствуют о необходимости взыскания с ответчика спорных денежных средств в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что предусмотренные законом основания для взыскания с ответчика денежных средств, выплаченных в качестве ежемесячной надбавки, отсутствуют.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Астраханского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2021 г. по иску командира войсковой части N к Хаирову Руслану Маратовичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи