Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 июля 2021 г. по делу N 33-886/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Тогубицкого В.А, судей Гришина С.В. и Потапченко И.Н.

при секретаре судебного заседания Пересыпке Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 19 марта 2021 г, которым частично удовлетворено исковое заявление командира войсковой части N о привлечении подполковника Кузьменко Алексея Владимировича к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с иском о взыскании с Кузьменко А.В. 992 235 руб. в счет возмещения материального ущерба, образовавшегося в связи с утверждением в период временного исполнения им обязанностей командира воинской части проекта приказа о выплате дополнительного материального стимулирования за 2017 год, предусмотренного приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. N 1010, военнослужащим, не имевшим право на его получение.

Решением гарнизонного военного суда исковые требования удовлетворены частично. Суд привлек Кузьменко А.В. к ограниченной материальной ответственности и определилвзыскать с него в пользу войсковой части N через финансовый орган 54 748 руб. В удовлетворении иска на большую сумму судом отказано.

В апелляционной жалобе истец просит привлечь Кузьменко А.В. к полной материальной ответственности, в обоснование чего указывает, что несоблюдение ответчиком порядка выплаты дополнительного материального стимулирования указывает на его умышленные действия, повлекшие незаконное расходование бюджетных средств.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 75 и 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командир является единоначальником, в мирное и военное время. Он обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, экономно и целесообразно расходовать материальные и денежные средства, соблюдать штатную и финансовую дисциплину.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, утраты, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Таким образом, в случае, если материальный ущерб причинен в результате издания неправомерных приказов, которыми нарушен установленный порядок расходования денежных средств, то этот командир, вопреки мнению истца, подлежит привлечению не к полной, а к ограниченной материальной ответственности.

Из материалов дела видно, что в 2017 году Кузьменко А.В, будучи временного исполняющим обязанности командира войсковой части N, утвердил проект приказа о выплате военнослужащим воинской части дополнительного материального стимулирования за 2017 год и приложение к нему, на основании которых в последующем была произведена эта выплата.

По результатам контрольного мероприятия выездной проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N, проведенной контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) составлен акт от 22 мая 2018 г. N 229/ЗВО/2018/36. В нем указано, что военнослужащим воинской части, имевшим дисциплинарные взыскания за совершение грубых дисциплинарных проступков или неудовлетворительные результаты по физической подготовке, необоснованно произведена выплата дополнительного материального стимулирования за 2017 год на общую сумму 992 235 руб.

Согласно справке заместителя начальника финансовой службы - заместителя главного бухгалтера войсковой части N, где на момент принятия решения ответчик проходит военную службу, размер одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной процентной надбавки за выслугу лет Кузьменко А.В. составляет 54 748 руб.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что причиненный ответчиком материальный ущерб подлежит возмещению в ограниченном размере.

Вопреки доводам жалобы, умысла в действиях ответчика, направленного на причинение воинской части материального ущерба, по делу не установлено. Несоблюдение Кузьменко А.В. порядка материального стимулирования, свидетельствует о его недобросовестном отношении к исполнению служебных обязанностей, но не подтверждает наличие умысла.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 19 марта 2021 г. по иску командира войсковой части N к Кузьменко Алексею Владимировичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи