Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 31 августа 2021 г. по делу N 33-1562/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Пужаева В.А, судей Козиной Е.Г, Смелковой Г.Ф, при секретаре Лебедевой Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Щёкиной Н.В. к обществу с ограниченной ответственностью - Международный центр обмена "ЮНИОН", обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм" о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании с ООО - МЦО "Юнион" суммы по договору, компенсации морального вреда, штрафа и с ООО "Анекс Туризм" стоимости туристической путевки, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа по апелляционной жалобе директора ООО - МЦО "ЮНИОН" Кузьмина С.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 июля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Щекина Н.В. обратилась в суд с указанным иском к ООО "Анекс Туризм", ООО - МЦО "ЮНИОН".

В обоснование требований указала, что 8 января 2020 г. между ней и ООО - МЦО "ЮНИОН" (турагентом) по поручению ООО "Анекс Туризм" заключен договор N51432 о бронировании пакетного тура в Турцию, согласно которому в период с 29 июня 2020 г. по 9 июля 2020 г. должна была состояться поездка в отель "данные изъяты" Стоимость туристической путевки в размере

152 406 руб. полностью оплачена ею 13 марта 2020 г. С 30 марта 2020 г. в Российской Федерации введены меры по предупреждению распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции. 12 апреля 2020 г. она обратилась к ответчикам с заявлением о расторжении договора в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Турции угрозы безопасности жизни и здоровью ее семьи, просила вернуть ей оплаченные денежные средства. ООО "Анекс Туризм" 14 апреля 2020 г. сообщило ей о необходимости обращения в турагентство, в котором приобретался тур. ООО - МЦО "ЮНИОН" 18 апреля 2020 г. сообщило ей об отсутствии оснований для выплаты денежных средств со стороны турагента. Она повторно обратилась к ответчикам с заявлениями о расторжении договора и возврате денежных средств, оплаченных за путевку в кассу ООО - МЦО "ЮНИОН". Заявления получены адресатами, однако ответа на них она не получила.

По данным основаниям, с учетом уточнения и изменения исковых требований, истец просила суд расторгнуть договор N51432 от 8 января 2020 г. о реализации туристского продукта, взыскать с ООО - МЦО "ЮНИОН" сумму, уплаченную в счет вознаграждения, в размере 21 352 руб. 24 коп, неустойку в размере 6405 руб. 67 коп, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб, и штраф; взыскать с ООО "Анекс Туризм" в счет возмещения стоимости туристической путевки 131 053 руб. 76 коп, неустойку в размере 39 316 руб. 12 коп, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. и штраф.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 июля 2020 г. (с учетом определения от 28 августа 2020 г. об исправлении описки) исковые требования удовлетворены частично.

Расторгнут договор N51432 от 8 января 2020 г. о реализации туристского продукта, заключенный между Щёкиной Н.В. и ООО - МЦО "ЮНИОН" по поручению туроператора ООО "Анекс Туризм".

Взысканы с ООО - МЦО "ЮНИОН" в пользу истца сумма, уплаченная по договору N51432 от 8 января 2020 г. о реализации туристского продукта (агентское вознаграждение), в размере 21 352 руб. 24 коп, неустойка в размере 6405 руб. 67 коп, компенсация морального вреда в размере 3000 руб, штраф в размере 15 378 руб. 96 коп. и в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 1333 руб.

Взысканы с ООО "Анекс Туризм" в пользу Щёкиной Н.В. сумма в размере 131 053 руб. 76 коп, уплаченная по договору N51432 от 08 января 2020 г. о реализации туристского продукта (заявка N7198324) (указанная сумма должна быть возвращена Щёкиной Н.В. ООО "Анекс Туризм" в срок не позднее 31 декабря 2021 г.) и в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 3821 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе директор ООО - МЦО "ЮНИОН" Кузьмин С.А. просит решение суда отменить и в иске отказать. Считает, что суд неправомерно расторг договор N51432 от 8 января 2020 г. о реализации туристского продукта, поскольку законодателем принято специальное нормативное регулирование исполнения, изменения или расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств на 2020 и 2021 годы. Данное нормативное регулирование не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу. Ссылается, что возврат денежных средств за несостоявшийся ввиду всемирной пандемии тур возникает у истца исключительно в момент наступления соответствующего основания согласно нормам специального правового регулирования. В настоящем случае срок возврата денежных средств пока не наступил. Отмечает, что возврат денежных средств осуществляется туроператором. Указывает, что полученное турагентом агентское вознаграждение не подлежит взысканию, поскольку свои обязанности ООО - МЦО "ЮНИОН" выполнило в полном объеме и надлежащим образом. Полагает, что правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа и прочих убытков не имеется, так как причиной невозможности оказания услуг туроператором являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Щёкина Н.В. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 февраля 2021 г. решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 июля 2020 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба директора ООО - МЦО "ЮНИОН" Кузьмина С.А. - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 февраля 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

В судебное заседание истец Щёкина Н.В. и ее представитель Щёкин О.А, представитель ответчика ООО "Анекс Туризм" не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, заслушав объяснения директора ООО - МЦО "ЮНИОН" Кузьмина С.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 8 января 2020 г. ООО - МЦО "ЮНИОН" (турагент) (действовую по поручению туроператора ООО "Анекс Туризм") и Щекина Н.В. заключили договор реализации туристского продукта N51432, по условиям которого турагент обязался оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристский продукт, полный перечень и потребительские свойства которого и его цена указаны в заявке на бронирование (приложение 1 к договору).

Согласно приложению 1 к договору, туристический продукт - поездка: страна - "данные изъяты"; с 29 июня 2020 г. по 9 июля 2020 г. на 4 человек (двое взрослых и двое детей). Общая стоимость определена в размере 152 406 руб.

Платежи по договору разбиты на аванс в сумме 70 000 руб. с датой платежа 8 января 2020 г. и доплату в сумме 82 406 руб. - 13 марта 2020 г.

Щекина Н.В. выполнила договорные обязательства в полном объеме, оплатила туристский продукт согласно условиям договора и приложения к нему.

Между ООО - МЦО "ЮНИОН" (турагентом) и ООО "Анекс Туризм" (туроператором) заключен агентский договор, согласно условиям которого турагент обязуется от своего имени и за счет туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам или иным заказчикам туристского продукта туроператора, забронированного турагентом на сайте www.anextour.com (пункт 1.1).

Турагент реализует услуги на основе сделок - договоров о реализации туристского продукта, заключаемых с туристами, используя рекомендованную туроператором форму такого договора, размещенную на сайте или в личном кабинете (пункт 2.1 агентского договора).

Турагент приступает к выполнению поручения туроператора по заключению договора о реализации туристского продукта с туристами на условиях, указанных в заявке на бронирование. Обязательства считаются исполненными, если турагент, согласно условиям настоящего договора, в полном объеме исполнил обязательство по передаче туроператору денежных средств, полученных от туристов, в результате выполнения поручения по реализации туристского продукта, а турист воспользовался услугами, входящими в туристский продукт (пункт 2.2 агентского договора).

Турагент несет ответственность за своевременную подготовку пакета документов и передачу его туристу вместе с оригиналом договора о реализации турпродукта не позднее 24 часов до момента начала путешествия, а также за надлежащее хранение переданного туроператором или оформленного самостоятельно пакета документов (пункт 4.5 агентского договора).

Общая стоимость услуг указывается в рублях Российской Федерации, состоит из суммы к оплате турагентом туроператору и вознаграждения турагента, которое последний удерживает самостоятельно, указывается в счете на оплату, выставленного туроператором, подтверждаемого отчетом агента (пункт 5.1 агентского договора).

За каждую реализованную в рамках настоящего договора сделку турагенту выплачивается агентское вознаграждение в размере 50 руб. за каждого взрослого туриста, которому были реализованы услуги (пункт 6.1 агентского договора).

Если у турагента при реализации услуг возникает дополнительная выгода, то стороны признают ее за турагентом, а дополнительно полученные в этом случае денежные средства считаются дополнительным вознаграждением турагента (пункт 6.3 агентского договора).

Турагент имеет право в письменной форме или своими конклюдентными действиями в личном кабинете отказаться от сделки (аннулировать заявку). В этом случае туроператор возвращает турагенту полученные от него в оплату услуг денежные средства с удержанием из них суммы фактически понесенных расходов туроператора, связанных с исполнением обязательств по данной сделке. Туроператор сообщает сумму понесенных им расходов в письменном виде (пункт 8.1 агентского договора).

Информирование туриста по туристскому продукту осуществляет турагент (пункт 9 агентского договора).

Судом также установлено, что после заключения договора реализации туристского продукта 8 января 2020 г. до начала путешествия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 возникли обстоятельства, угрожающие безопасности жизни и здоровью истца и членов его семьи.

24 января 2020 г. вступило в силу Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О мероприятиях по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", в котором определен перечень мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

30 января 2020 г. Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку заболевания чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта 2020 г.- пандемией.

30 марта 2020 г. Российской Федерацией были полностью закрыты границы для россиян и иностранных граждан. Исключения были предусмотрены для ограниченной категории лиц.

В целях борьбы с распространением пандемии COVID-19 с 30 марта по 11 мая 2020 г. в Российской Федерации действовал режим нерабочих дней (Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)").

12 апреля 2020 г. Щекина Н.В. обратилась к туроператору ООО "Анекс Туризм" и турагенту ООО - МЦО "ЮНИОН" с заявлением о расторжении договора N51432 в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Турции угрозы безопасности жизни и здоровью ее семьи, просила вернуть ей денежные средства, оплаченные в кассу ООО - МЦО "ЮНИОН" в сумме 152 406 руб, приложив копии договора N51432 от 8 января 2020 г. и чеков об оплате.

ООО - МЦО "ЮНИОН" в ответе от 18 апреля 2020 г, направленном Щекиной Н.В. по электронной почте, сообщило, что организация приняла на себя обязательства по бронированию, оплате туристского продукта, туристский продукт был забронирован у туроператора ООО "Анекс Туризм", полученные денежные средства были переданы туроператору в счет оплаты туристского продукта, турагент полностью исполнил услуги по бронированию и оплате туристского продукта, и обязанность по дальнейшем оказанию услуг и ответственность за их оказание возложены на туроператора ООО "Анекс Туризм", в связи с чем турагент в рассматриваемой ситуации ответственность не несет, не является лицом, обязанным возвратить денежные средства.

ООО "Анекс Туризм" 14 апреля 2020 г. сообщило Щекиной Н.В. по электронной почте о том, что ей необходимо обращаться в турагентство, в котором приобретался тур.

Истец повторно обратилась к турагенту 16 апреля 2020 г. и к туроператору 23 апреля 2020 г. с письменными заявлениями о расторжении договора N51432, просила вернуть ей в течение 10 рабочих дней денежные средства, оплаченные за путевку в кассу турагента ООО - МЦО "ЮНИОН".

Заявления получены адресатами по почте: ООО - МЦО "ЮНИОН" - 24 апреля 2020 г, ООО "Анекс Туризм" - 30 апреля 2020 г. и оставлены без ответа.

Также судом установлено, что 9 января 2020 г. и 16 марта 2020 г. турагентом ООО - МЦО "ЮНИОН" по подтвержденной заявке N7198324 была произведена оплата тура туроператору соответственно в размере 70 000 руб. (платежное поручение N26 от 9 января 2020 г.) и 61 053 руб. 76 коп. (платежное поручение N992 от 16 марта 2020 г.).

Из представленных платежных документов, а также письменных возражений ООО - МЦО "ЮНИОН" следует, что турагентом из суммы, уплаченной Щекиной Н.В. по договору N51432, удержана сумма вознаграждения ("расходы турагента") в размере 21 352 руб. 24 коп.

27 апреля 2020 г. ООО - МЦО "ЮНИОН" обратилось посредством электронной почты к директору ООО "Анекс Туризм" с просьбой о рассмотрении претензии Щекиной Н.В. по заявке N7198324.

Из сообщения ООО "Анекс Туризм", полученного ООО - МЦО "ЮНИОН" по почте, следует, что заявка N7198324 аннулирована по независящим от туроператора причинам; денежные средства по данной заявке могут быть использованы до 31 декабря 2021 г. в качестве оплаты нового туристского продукта для тех же туристов; предложено ознакомиться с действующими возможностями переноса сроков тура с сохранением изначальной заявки.

Сведения о направлении данного сообщения Щекиной Н.В. суд первой инстанции счел не представленными.

Согласно пунктам 5.3, 5.4 договора о реализации туристического продукта N51432, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам. При расторжении договора в связи с существенными изменениями обстоятельств возмещение убытков осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон.

При расторжении договора до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда его имуществу, заказчику возвращается сумма денежных средств, определенная туроператором в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Возврат денежных средств производится туроператором напрямую заказчику (туристу) или через турагента (пункт 5.6 договора N51432).

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания угрозы безопасности жизни или здоровью туриста, заказчик вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора или его изменение (пункт 5.7 договора N51432).

Из сведений, представленных ООО - МЦО "ЮНИОН", следует, что общая сумма денежных средств, поступивших на счет ООО "Анекс Туризм" в целях оплаты по заявке N7198324, составляет 131 053 руб. 76 коп.

Удовлетворяя частично исковые требования, руководствуясь положениями статей 451, 452, 782 ГК РФ, статей 6, 9, 10, 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г..N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1996 г..N132-ФЗ), пункта 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г..N452 (далее - Правила от 18 июля 2007 г..N452), пунктов 1, 2, 3, 5, 7 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г..включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г..N1073 (далее - Положение от 20 июля 2020 г..N1073), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование истца о расторжении договора от 8 января 2020 г..N51432 является законным и обоснованным, с туроператора ООО "Анекс Туризм" в пользу Щекиной Н.В. подлежит взысканию сумма 131 053 руб. 76 коп. в размере стоимости туристского продукта за вычетом агентского вознаграждения со сроком возвращения в срок не позднее 31 декабря 2021 г..согласно Положению от 20 июля 2020 г..N1073, а с турагента ООО - МЦО "ЮНИОН" в пользу истца, с учетом непредставления доказательств понесенных расходов, поступлением предложения о переносе тура и использовании денежных

средств, поступивших по заявке N7198324, до 31 декабря 2021 г..от туроператора к турагенту и недоведением его до сведения истца турагентом своевременно, подлежит взысканию сумма 21 352 руб. 24 коп, которая составляла бы агентское вознаграждение, если бы предусмотренный договором тур состоялся.

Установив факт нарушения прав потребителя только ответчиком ООО - МЦО "ЮНИОН", суд первой инстанции, исходя из положений статьи 151 ГК РФ, статей 13, 15, 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), возложил на ООО - МЦО "ЮНИОН" обязанность по уплате истцу компенсации морального вреда, неустойки и штрафа.

Также судом первой инстанции на основании статьи 103 ГПК РФ на ответчиков возложена обязанность по уплате государственной пошлины.

Решение суда в части взыскания с ООО "Анекс Туризм" в пользу истца Щекиной Н.В. суммы в размере 131 053 руб. 76 коп, уплаченной по договору от 8 января 2020 г. N 51432, сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу положений статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции в части расторжения договора о реализации туристического продукта и взыскания денежных средств с турагента ООО - МЦР "ЮНИОН".

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда об удовлетворении исковых требований о расторжении договора от 8 января 2020 г. N51432, взыскания с ООО - МЦО "ЮНИОН" агентского вознаграждения, неустойки, компенсации морального вреда и штраф, а так же государственной пошлины, поскольку в данной части они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 указанного кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Согласно пункту 2 Правил от 18 июля 2007 г. N452 под потребителем понимается заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под исполнителем понимается туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ и ГК РФ.

Согласно положениям статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристами или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Статьей 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В силу пункта 2 статьи 782 ГК РФ, а также статьи 32 Закона о защите прав потребителей турист как потребитель вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Названная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и турагента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, которые они должны доказать.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, в том числе обусловленную санитарно-эпидемиологической ситуацией в стране пребывания, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Закона об основах туристской деятельности в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Так, в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении дел по искам о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

Пункт 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что при применении законодательства о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, а содержание агентского договора между турагентом и туроператором на права потребителя не влияет.

Оказание туристских услуг обеспечивается туроператором, и он же несет ответственность за то, что такие услуги оказаны не были, независимо от того, кто именно их должен был оказать.

Турагент отвечает перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих собственных обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункте 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

Таким образом, в силу положений действующего законодательства и разъяснений по их применению, во всех случаях ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным заказчиком несет туроператор.

В исключительных случаях, при наличии вины турагента, за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по агентскому договору, ответственность может нести турагент, например, при достоверно установленном факте неперечисления туроператору денежных средств, полученных от реализации турпродукта.

Соответственно, ООО - МЦО "ЮНИОН" не может нести ответственности за нарушение обязательства туроператором, ответственность турагента наступает только в случаях ненадлежащего исполнения или неисполнения им обязательств по агентскому договору.

При этом материалами дела подтверждается, что ООО - МЦО "ЮНИОН" исполнило взятые на себя агентские обязательства по договору надлежащим образом, а именно забронировал туристский продукт у туроператора и произвел его полную оплату.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции к 19 марта 2020 г. на всей территории Российской Федерации введен режим повышенной готовности.

На основании поручения Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания Президиума координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением коронавирусной инфекцией от 25 марта 2020 г. с 27 марта 2020 г. регулярное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в международном и обратном направлениях прекращено.

С 27 марта 2020 г. государственными органами Турецкой Республики был введен запрет на въезд в страну.

Таким образом, отказ туриста от исполнения договора о реализации туристского продукта, который должен состояться в период действия запрета международного авиасообщения, в условиях режима повышенной готовности, в связи с распространением коронавирусной инфекции считается вынужденным.

Истцом заявлен отказ от туристского продукта и подано заявление о расторжении договора от 8 января 2020 г. N51432 после введения режима повышенной готовности, а также до сообщения ООО "Анекс Туризм" турагенту об аннулировании 27 апреля 2020 г. заявки N7198324 с разъяснениями о возможности переносов сроков тура.

В соответствии с пунктом Положения от 20 июля 2020 г. N1073 данное Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ.

Согласно пункту 5 Положения от 20 июля 2020 г. N1073, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 данного Положения.

При таком положении, в связи с отказом истца от туристского продукта и подачей заявления о расторжении договора N51432, факт направления турагентом истцу сообщения туроператора об аннулировании заявки и возможности переноса тура юридического значения не имеет.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Отказ от исполнения договора, предусмотренный статьей 32 Закона о защите прав потребителей, является односторонним отказом от исполнения договора, а потому по смыслу статьи 450, пункта 1 статьи 450.1 и пункта 2 статьи 452 ГК РФ, договор о реализации туристского продукта в случае одностороннего отказа потребителя от договора (исполнения договора) полностью считается расторгнутым.

Заблуждение потребителя относительно момента расторжения договора в такой ситуации не влияет на момент прекращения договора, а прекращенный договор не может быть расторгнут.

Поскольку момент получения стороной ответчика отказа Щекиной Н.В. от исполнения договора о реализации туристского продукта определяет момент прекращения данного договора, то выводы суда первой инстанции о расторжении договора в судебном порядке противоречат установленным по делу обстоятельствам, базируются на неправильном применении норм материального права, и оснований для применения пункта 3 Положения от 20 июля 2020 г. N1073 относительно направления уведомления о предоставлении равнозначного продукта и взыскания денежных средств с туроператора и турагента у суда не имелось.

Применив норму пункта 5 Положения от 20 июля 2020 г. N1073 к обязательствам туроператора, суд первой инстанции оставил без внимания, что в силу пункта 1 данного Положения, его правила, включая порядок и сроки возврата денежных средств в случае прекращения договора о реализации туристского продукта в связи с отказом туриста, распространяются и на турагентов, к которым, как установлено судом, относится и ответчик ООО - МЦО "ЮНИОН", отвечающий перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих собственных обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта, и ответственность которого ограничивается величиной агентского вознаграждения.

Судом первой инстанции иных нарушений турагентом собственных обязанностей кроме доведения до сведения туриста сообщения туроператора и, как посчитал суд, невозврата денежных средств потребителю, не установлено, при том, что срок возврата денежных средств, предусмотренный пунктом 5 Положения от 20 июля 2020 г. N1073 на момент вынесения обжалуемого судебного решения не наступил.

Судом первой инстанции не установлено, что ООО - МЦО "ЮНИОН" осуществлял расчет с истцом от своего имени, что взысканная решением суда с него сумма является дополнительной выгодой турагента, не входящей в цену туристского продукта, заявленную туроператором, что могло бы служить основанием для взыскания с него таких денежных средств, уплаченных заказчиком.

Кроме того, как указывалось выше, оказание туристских услуг обеспечивается туроператором, и он же, по общему правилу, несет ответственность за то, что такие услуги оказаны не были, независимо от того, кто именно их должен был оказать.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, а решение суда первой инстанции в части расторжения договора о реализации туристического продукта и взыскания с ООО - МЦО "ЮНИОН" суммы, уплаченной по договору N51432 от 8 января 2020 г. о реализации туристского продукта (агентского вознаграждения), в размере 21 352 руб. 24 коп, подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

При том судебная коллегия отмечает, что такое решение не препятствует ООО "Анекс туризм" при наличии спора относительно обоснованности удержания турагентом комиссионного вознаграждения при рассматриваемых обстоятельствах разрешить этот спор в отдельном порядке.

Учитывая изложенное, а так же то, что не наступил момент исполнения обязательства, ограниченный периодом времени, неисполнение которого в срок могло бы нарушить права потребителя, оснований для привлечения турагента к гражданской правовой ответственности в виде штрафа, неустойки и компенсации морального вреда, предусмотренных Законом о защите прав потребителей, также не имелось.

Так, согласно статье 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г, следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п, могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Принимая во внимание дату заключения сторонами договора, дату обращения истца с заявлением о расторжении договора, принятые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что распространение коронавирусной инфекции и введение вследствие этого соответствующих мер и ограничений явилось для ответчиков обстоятельством непреодолимой силы, ввиду которого туроператор не смог исполнить свои обязательства по договору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N434 деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, отнесена к отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.

С учетом указанных обстоятельств, а также установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N1073 особенностей исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, оснований для присуждения истцу компенсации морального вреда, а также штрафа, предусмотренного статьи 13 Закона о защите прав потребителей, и неустойки не имеется.

Поскольку обжалуемое решение в части удовлетворения исковых требований о расторжении договора от 8 января 2020 г. N 51432, взыскания с ООО-МЦО "ЮНИОН" агентского вознаграждения, неустойки компенсации морального вреда и штраф отменено, в силу статьи 98 ГПК РФ не имеется оснований и для взыскания с ООО-МЦО "ЮНИОН" государственной пошлины в доход бюджета городского округа Саранск, в связи с чем в данной части решение суда так же подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 июля 2020 г. в части удовлетворения исковых требований Щёкиной Н.В. к обществу с ограниченной ответственностью - Международный центр обмена "ЮНИОН" и обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм" о расторжении договора от 8 января 2020 г. N 51432 о реализации туристского продукта, взыскания с общества с ограниченной ответственностью - Международный центр обмена "ЮНИОН" в пользу Щёкиной Н.В. суммы, уплаченной по договору от 8 января 2020 г. N51432 о реализации туристского продукта (агентское вознаграждение), в размере 21 352 рубля 24 коп, неустойки в размере 6405 рублей 67 коп, компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 15 378 рублей 96 коп. и взыскания в доход бюджета городского округа Саранск государственной пошлины в размере 1333 рублей отменить, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий В.А. Пужаев

Судьи Е.Г. Козина

Г.Ф. Смелкова

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 сентября 2021 г.

Судья Г.Ф. Смелкова