12 октября 2018 г., 13 марта, 22 мая, 21 августа, 4, 27 декабря 2019 г., 21 февраля, 29 декабря 2020 г., 15 марта, 30 апреля, 18 июня, 22 июля, 17, 30 декабря 2021 г.
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Исполняющий обязанности |
Р.Р. Пальталлер |
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 3 августа 2018 года N 246
Государственная программа
Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики"
12 октября 2018 г., 13 марта, 22 мая, 21 августа, 4, 27 декабря 2019 г., 21 февраля, 29 декабря 2020 г., 15 марта, 30 апреля, 18 июня, 22 июля, 17, 30 декабря 2021 г.
Раздел I изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2021 г. N 449
I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
Подраздел 1 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
1. Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Республики Алтай
Состояние межнациональных отношений в Республике Алтай характеризуется стабильностью, мирным взаимодействием и сотрудничеством представителей различных этнических групп и конфессий. Межнациональные и межконфессиональные отношения, основанные на взаимоуважении и доверии, закрепились в Республике Алтай в виде прогрессивных тенденций и являются предметом особой заботы органов государственной и муниципальной власти во взаимодействии с общественными этнокультурными объединениями и иными институтами гражданского общества.
Особенностью Республики Алтай являются полиэтничность и поликонфессиональность населения, развитие которых характеризуется тесным этнокультурным взаимовлиянием и взаимопроникновением традиций представителей различных народов, проживающих на территории Республики Алтай. Ведущую роль в данном процессе традиционно играют представители русского и алтайского народов, составляющие большинство по отношению к представителям всех остальных народов, проживающих в Республике Алтай. По итогам переписи 2010 года в Республике Алтай из 206,6 тысяч человек 55,7% составляют русские, 33% - алтайцы. Традиции добрососедства, сложившиеся в регионе в течение длительного совместного проживания представителей различных культур и религий, сохраняются и в настоящее время. Это подтверждается результатами социологических исследований, проведенных в 2019-2020 годах. По данным исследований, в 2019 году 87,7% из опрошенных оценивают межэтнические отношения в Республике Алтай как стабильные, в 2020 году - 87,8%.
Многонациональный состав населения Республики Алтай динамично меняется, в городе и районах появляются новые этнические группы. В регионе сформировались общины выходцев из бывших союзных республик (азербайджанцев, армян, узбеков, таджиков, казахов, киргизов, украинцев).
В регионе проводится целенаправленная работа:
по развитию поликультурной модели образования и формированию общероссийской гражданской идентичности;
воспитанию молодого поколения в духе уважения к культуре, языку, традициям и обычаям представителей народов, проживающих в Республике Алтай;
повышению роли гуманитарного направления в процессе образования, разработке учебных программ по изучению многовекового опыта взаимодействия народов Российской Федерации;
созданию правовых и материальных условий для развития в Республике Алтай системы образования и воспитания на национальных языках.
В то же время недостаточно организовано правовое просвещение иностранных граждан, проживающих на территории Республики Алтай, работа по их социально-культурной адаптации и интеграции в обществе, имеет место низкий уровень межкультурного общения и доверия между принимающим сообществом и иностранными гражданами.
Важной задачей является повышение квалификации управленческих кадров учреждений образования, культуры, молодежной политики и средств массовой информации в вопросах этнокультурного развития, межнациональных и межконфессиональных отношений.
Одной из основных задач является создание оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций.
Не всегда гармонично формируется этническое и религиозное самосознание. В ряде случаев религиозная составляющая нивелирует исторически сложившуюся этнокультурную специфику народов. Наблюдается проникновение нетрадиционных для региона религиозных течений, приобретающих порой экстремистский характер.
В настоящее время с учетом реального состояния и перспектив развития национальных отношений перед Республикой Алтай, как и перед Российской Федерацией в целом стоят задачи, решение которых требует современных концептуальных подходов.
Выработке этих подходов призвана способствовать реализация в Республике Алтай Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532.
Важная роль в определении приоритетов и задач государственной национальной политики в Республике Алтай отводится:
Совету при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай по межнациональным отношениям (создан Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 17 августа 2012 года N 195-у);
Совету по межрелигиозным отношениям (создан Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 31 декабря 2015 года N 411-у);
Комиссии по делам казачества в Республике Алтай (создана распоряжением Правительства Республики Алтай от 12 января 2009 года N 358-р).
Распоряжением Правительства Республики Алтай от 6 марта 2019 года N 109-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Республике Алтай", определены приоритетные вопросы в данной области на современном этапе.
Указанные вопросы решаются программно-целевым методом через реализацию государственных программ, в частности, вопросы по содействию укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, содействию этнокультурному многообразию народов в части поддержки этнических традиций народов, проживающих на территории Республики Алтай, содействию этнокультурному многообразию народов в части сохранения и развития языкового многообразия народов, проживающих на территории Республики Алтай, в 2013-2018 годы находят свое отражение в подпрограмме "Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Республики Алтай" государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 249.
В целях содействия развития институтов гражданского общества, активизации участия граждан в решении вопросов местного значения, дальнейшего развития механизмов взаимодействия власти и населения Республики Алтай ведется системная работа по развитию территориальных общественных самоуправлений на территории Республики Алтай.
Сегодня территориальное общественное самоуправление становится важной формой самоорганизации граждан для осуществления ее собственных инициатив по вопросам местного значения. Анализ практики их работы показывает, что территориальное общественное самоуправление является серьезным инструментом как для повышения гражданской активности населения, так и для решения задач, стоящих перед муниципальными образованиями.
К сожалению, на практике пока отсутствуют условия для повсеместного использования на муниципальном уровне механизмов территориального общественного самоуправления. В настоящее время подобные формы самоорганизации населения развиваются только в трех муниципальных образованиях в Республике Алтай, что говорит о том, что возможности самоорганизации жителей для решения проблем местного значения до сих пор используются не в полной мере.
Причинами данной проблемы являются следующие обстоятельства.
В первую очередь территориальное общественное самоуправление не всегда получает поддержку всех заинтересованных субъектов - органов власти, общественности, различных организаций, бизнеса. В муниципальных образованиях не оказывается консультационная, методическая, юридическая помощь при создании и организации деятельности территориальных общественных самоуправлений. Так, практически во всех муниципалитетах на сегодняшний день отсутствуют программы поддержки развития территориального общественного самоуправления, специалисты, способные дать грамотную консультацию по вопросам создания или разработки устава территориального общественного самоуправления. В итоге граждане зачастую не знают, что нужно сделать для того, чтобы территориальное общественное самоуправление стало реальностью в их многоквартирном доме, районе, поселении, а существующие территориальные общественные самоуправления остро нуждаются в программной поддержке для достижения высоких результатов своей деятельности.
Отсутствие в органах местного самоуправления и органах государственной власти подготовленных специалистов, способных содействовать самоорганизации жителей также не позволяет развивать институт территориального общественного самоуправления.
Подраздел 2 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
2. Коренные малочисленные народы Республики Алтай
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Республике Алтай проживает 7801 человек, являющимися представителями коренных малочисленных народов (теленгиты, тубалары, челканцы, кумандинцы, шорцы), которые в совокупности составляют 3,8% населения Республики Алтай. Коренные малочисленные народы Республики Алтай, представляют собой особые этнические группы, являющиеся носителями самобытных культур, промыслов, традиций и языка, условия и образ жизни которых имеют существенную специфику. Места их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности занимают около 60 процентов территории Республики Алтай.
Коренные малочисленные народы достаточно хорошо приспособлены к жизни в суровых климатических условиях, с трудом адаптируются к изменившимся социально-экономическим условиям, продолжают утрачивать свои этнические, культурные традиции и язык.
В новых социально-экономических условиях остается острой проблема занятости и трудоустройства молодежи, при этом большинство из них занимаются собирательством: сбором дикоросов (корни, орех), лекарственно-технического сырья, рыболовством, добычей зверя и птицы.
Сложные природно-климатические условия, уязвимость традиционного образа жизни и малочисленность каждого из народов обусловливают необходимость формирования особой государственной политики в отношении их устойчивого развития, предусматривающей системные меры по сохранению самобытной культуры, традиционного образа жизни и исконной среды обитания этих народов.
Государственная политика направлена на объединение усилий органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай с институтами гражданского общества, включая объединения коренных малочисленных народов Республики Алтай, для улучшения социального положения коренных малочисленных народов Республики Алтай и предполагает укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей.
Важная роль в определении приоритетов и задач государственной политики в отношении коренных малочисленных народов, направленной на создание условий для их устойчивого развития отводится Консультативному совету по делам коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в Республике Алтай, при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай (утвержден распоряжением Правительства Республики Алтай от 11 июля 2014 года N 397-р) (далее - Консультативный совет).
Мероприятия, направленные на создание в Республике Алтай условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов путем укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов, в 2013-2018 годы реализовывались в соответствии с подпрограммой "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов" государственной программы Республики Алтай "Развитие экономического потенциала и предпринимательства", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 245.
Наименование изменено с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 апреля 2021 г. N 111
3. Сохранение и развитие государственных языков Республики Алтай
Вопросы языковой политики в Республике Алтай регулируются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай от 7 июня 1997 года N 21-4, Законом Республики Алтай от 3 марта 1993 г. N 9-6 "О языках народов, проживающих на территории Республики Алтай".
Особую значимость приобретает алтайский язык как один из государственных языков Республики Алтай, который является важным средством укрепления государственности, сохранения культуры и традиций алтайского народа. Однако современная языковая ситуация в республике показывает, что для алтайского языка стало характерным ослабление его функционального развития, наблюдается неуклонное падение уровня владения родным языком среди представителей алтайской национальности. Данная ситуация значительно повысила роль образования в решении задач, связанных с сохранением и развитием родного языка.
В целях обеспечения сохранения и развития алтайского языка как государственного языка в Республике Алтай, а также повышения эффективности деятельности органов государственной власти Республики Алтай в этой области создан Совет по алтайскому языку при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай.
В республике создана целостная система национально-регионального образования, обеспечивающая реализацию этнокультурных потребностей и языковых прав участников образовательного процесса.
Подраздел 4 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
4. Профилактика экстремизма и терроризма на территории Республики Алтай
Стратегия социально-экономического развития Республики Алтай до 2035 года учитывает геополитическое положение региона, которое "...определяется его приграничным расположением по отношению к Республике Монголия, Китайской народной Республике и Республике Казахстан,... прохождением по его территории транспортных коммуникаций федерального и международного значения. Приграничное положение Республики Алтай создает возможности для интеграции региона в межгосударственное сотрудничество в Азиатском регионе...".
Современный международный экстремизм и терроризм политически мотивирован и носит трансграничный характер. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей, информатизацией общества. Возрастает многообразие экстремистской и террористической деятельности, которые все больше увязываются с национальными, религиозными, этническими конфликтами и сепаратистскими движениями.
Республика Алтай потенциально является объектом устремлений как отечественных, так и зарубежных экстремистских центров, действующих в регионах Центральной Азии. При этом эмиссарами экстремистских организаций и вербовщиками террористических группировок упор делается на привлечение в свою среду молодежи.
Реальной основой для успешной деятельности экстремистских организаций и скрытых террористических сообществ в регионе могут являться конфликты, возникающие на этнической и конфессиональной почве.
К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:
рост националистических настроений в обществе на фоне сложных внешнеполитических и миграционных процессов;
распространение экстремистской и террористической идеологии через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
низкий уровень этнокультурной компетентности населения, стереотипное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов, проживающих в Республике Алтай, Российской Федерации и мире;
отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иностранных граждан к новым этнокультурным и социальным условиям на территории субъектов Российской Федерации, ослабление внимания к сфере интернационального воспитания;
имеющие место факты провокационного освещения в средствах массовой информации проблем межнациональных и межконфессиональных отношений.
На территории Республики Алтай имели место точечные межконфессиональные и межнациональные конфликты, продолжают развивать несанкционированную миссионерскую деятельность нетрадиционные религиозные организации. Члены упомянутых сообществ распространяют литературу, признанную в Российской Федерации экстремистской, деструктивные культовые практики, опасные для здоровья, особенно несовершеннолетних.
В 2020 году на территории Республики Алтай зарегистрировано четыре преступления экстремистской и террористической направленности, из них два преступления совершены с использованием сети "Интернет". Одно преступление возбуждено по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту размещения в сети "Интернет" публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, и одно преступление - по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту размещения в сети "Интернет" публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности.
По сведениям Национального антитеррористического комитета продолжает оставаться высоким уровень террористической опасности, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Увеличивается активность ряда организаций по распространению идеологии терроризма и экстремизма.
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения проблемы могут временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. Но в целом угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма.
Проблема противодействия и профилактики экстремизма и терроризма, дальнейшей гармонизации межнациональных отношений является неотъемлемым условием стабильного функционирования и развития всех систем жизнеобеспечения в Республике Алтай. С учетом важности и сложности задач профилактики проявлений экстремизма и терроризма, ксенофобии, межэтнической и межрелигиозной конфликтности, эффективное их решение не может быть достигнуто в рамках деятельности отдельного органа исполнительной власти. Одним из условий успешной реализации стратегии социально-экономического развития в Республике Алтай, как в приграничном регионе, является предотвращение распространения идеологии терроризма, правонарушений и преступлений, совершенных на почве ксенофобии, националистического, политического и религиозного экстремизма.
В настоящее время на федеральном уровне приняты и действуют нормативные акты, регламентирующие деятельность органов государственной власти по противодействию экстремизму и терроризму. Основными документами являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", которые определяют информационные, политические, экономические, социальные и иные методы борьбы с террористической и экстремистской угрозой. Кроме того, приняты Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, а также другие документы, направленные на противодействие экстремизму и терроризму.
Предупреждение экстремистских и террористических проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Данные профилактические мероприятия должны осуществляться на начальных стадиях развития негативных процессов, когда формируется мотивация противоправного поведения.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов образовательных организаций, поскольку в Российской Федерации участились случаи использования обучающимися образовательных организаций огнестрельного оружия в отношении иных обучающихся и преподавателей. В Республике Алтай подобные случаи не происходили, образовательные организации допущены к осуществлению уставной деятельности. Тем не менее имеющийся 431 объект образовательных организаций должен соответствовать требованиям к антитеррористической защищенности объектов образовательных организаций на протяжении всего периода осуществления их деятельности.
Уровень материально-технического оснащения организаций образования характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерной проблемой обеспечения безопасности на ряде объектов данной отрасли является их слабая инженерно-техническая укрепленность: отсутствие или несовершенство систем тревожной сигнализации, оповещения, видеонаблюдения, контроля управления доступом на охраняемый объект, надежного ограждения и охранного освещения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, слабые навыки обучающихся, посетителей и работников образовательных организаций.
Противостоять экстремизму и терроризму можно лишь во взаимодействии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Алтай, общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовой информации. С этой целью создана Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму в Республике Алтай и Антитеррористическая комиссия Республики Алтай.
В настоящее время комиссии осуществляют координацию деятельности органов власти различного уровня, учреждений и организаций, общественных объединений по выполнению обозначенных полномочий по противодействию экстремистской и террористической деятельности.
В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы распространения интолерантных, ксенофобных установок в обществе, более результативная профилактика экстремизма. Только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных и надзорных органов, институтов гражданского общества, в том числе средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения уровня антиэкстремистской защищенности жителей Республики Алтай, эффективности управления процессами межкультурных отношений.
5. Государственно-частное партнерство
В современных условиях государственно-частное партнерство, в том числе концессионные соглашения, являются одним из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимовыгодном сотрудничестве государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании, реализуемых на основе разделения полномочий, рисков и ответственности публичного партнера и частного партнера, осуществляемое путем заключения и исполнения соглашений.
При наличии потребности в строительстве и обновлении инфраструктурных объектов возрастает актуальность взаимодействия государства с частными партнерами на условиях государственно-частного партнерства. Возможно использование механизмов государственно-частного партнерства в отношении объектов в регулируемой сфере государственной программы.
Раздел III изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики" основываются на положениях Конституции Российской Федерации, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400, Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", модельного закона от 16 апреля 2015 года N 42-6 "О патриотическом воспитании", принятого на сорок втором пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (постановление от 16 апреля 2015 года N 42-6), модельного закона "Об основах этнокультурного взаимодействия государств - участников Содружества Независимых Государств", принятого на сороковом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (постановление от 18 апреля 2014 года N 40-13), международных актов, ратифицированных Российской Федерацией, Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 года N 60.
Приоритеты и цели государственной национальной политики Российской Федерации определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Приоритетными направлениями государственной национальной политики в Российской Федерации являются:
совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;
обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;
обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;
создание условий для обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере;
развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;
информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества;
развитие международного сотрудничества в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.
Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года определены задачи, касающиеся:
совершенствования государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
обеспечения равноправия граждан, реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
обеспечения межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;
обеспечения социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
содействия национально-культурному развитию;
образования, патриотического и гражданского воспитания подрастающего поколения;
поддержки русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов России;
формирования системы социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;
информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
совершенствования взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации.
Настоящая программа ставит целью координацию в Республике Алтай реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года с учетом оптимизации бюджетных ассигнований и ориентации на положительный мультипликативный результат в смежных сферах государственного управления (культура, туризм, образование, социальное обеспечение, занятость, миграция), а также позитивное влияние на общественно-политические процессы и инвестиционную привлекательность Республики Алтай.
Исходя из изложенного целью программы является создание условий для укрепления национального согласия, обеспечения политической и социальной стабильности, развития демократических институтов в Республике Алтай, гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечения равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, успешной социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, укрепления общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Республике Алтай.
Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:
1) создание условий для обеспечения равноправия и реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории Республики Алтай, совершенствования взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Алтай, формирования гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанного на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, содействия этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, проживающих в Республике Алтай, развития институтов местного самоуправления, формирования системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан и их интеграции в российское общество, обеспечения межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Алтай, совершенствования механизма управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Алтай, в том числе информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации в регионе;
2) обеспечение поддержки коренных малочисленных народов Республики Алтай, включая сохранение и защиту их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;
3) сохранение и развитие государственных языков Республики Алтай;
4) реализация государственной политики в сфере профилактики экстремизма и терроризма путем совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности;
5) обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Алтай.
Таким образом, для оценки эффективности реализации программы применены показатели:
1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Алтай;
2) доля граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;
3) доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве опрошенных граждан;
4) уровень общероссийской гражданской идентичности.
Целевые показатели программы устанавливаются на период реализации программы на основе:
1) показателей, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
2) показателей для оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сведения о целевых показателях программы, их значениях по годам реализации представлены в приложении N 1 к программе.
IV. Сведения о подпрограммах государственной программы
1. Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Республики Алтай"
Подраздел 1.1 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2021 г. N 449
1.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Подраздел 1.2 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
1.2. Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения равноправия и реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории Республики Алтай, совершенствования взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Алтай, формирования гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанного на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, содействия этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, проживающих в Республике Алтай, развития институтов местного самоуправления, формирования системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан и их интеграции в российское общество, обеспечения межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Алтай, совершенствования механизма управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Алтай, в том числе информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Алтай.
Задачи подпрограммы:
1) создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства;
2) сохранение этнокультурной самобытности народов России, проживающих на территории Республики Алтай;
3) развитие духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества, повышение роли российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма;
4) создание условий для успешной социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.
Эффективность проведения государственной политики в сфере общероссийской гражданской идентичности и этнокультурного развития народов России, проживающих на территории Республики Алтай будет оцениваться целевыми показателями подпрограммы:
количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России;
количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма;
количество граждан, принявших участие в мероприятиях, реализованных некоммерческими организациями в сфере государственной национальной политики;
количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан;
доля территориальных общественных самоуправлений, получивших поддержку в форме субсидий.
Сведения о значениях целевых показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Подраздел 1.3 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2021 г. N 449
1.3. Основные мероприятия государственной программы
В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:
1) укрепление общероссийской гражданской идентичности;
2) содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Республики Алтай;
3) сохранение самобытной казачьей культуры и обеспечение участия российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма;
4) реализация мер, направленных на социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которых реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
Подраздел 1.4 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
1.4. Меры государственного регулирования
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения относится решение вопросов:
1) осуществления в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; разработки и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, осуществления иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, защиту прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию иностранных граждан, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;
2) поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, поддержки изучения в образовательных организациях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется на основе Закона Республики Алтай от 25 июня 2014 года N 53-РЗ "О культуре в Республике Алтай".
Подраздел 1.5 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
1.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках реализации подпрограммы предполагается привлекать средства федерального бюджета на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532, Положением о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 815 и Положением о грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 года N 30.
Подраздел 1.6 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
1.6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы муниципальные образования в Республике Алтай принимают участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".
В рамках реализации мероприятия подпрограммы оценивается эффективность расходования администрацией муниципального образования в Республике Алтай иных межбюджетных трансфертов на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" на основе целевых показателей эффективности расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием.
Сведения о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" представлены в приложении N 5 к программе.
В рамках иных межбюджетных трансфертов на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" ежегодно проводится конкурс в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.
В рамках подпрограммы муниципальные образования в Республике Алтай принимают участие в конкурсе на предоставление субсидий на развитие территориального общественного самоуправления.
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на развитие территориального общественного самоуправления определен в приложении N 6 к программе.
Подраздел 1.7 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
1.7. Сведения об участии организаций
В реализации подпрограммы планируется участие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Алтай, которые реализуют социально-значимые проекты в сфере государственной национальной политики за счет средств субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай, полученной на конкурсной основе в соответствии с Порядком определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим социально ориентированные проекты на территории Республики Алтай, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 29 апреля 2021 года N 104.
2. Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Республики Алтай"
Подраздел 2.1 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
2.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Подраздел 2.2 изменен с 13 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 13 марта 2019 г. N 75
2.2. Цель и задачи подпрограммы
Мероприятия, направленные на содействие развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай, обозначены в Федеральном законе от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".
Исходя из изложенного, целью подпрограммы является обеспечение поддержки коренных малочисленных народов Республики Алтай, включая
сохранение и защиту их исконной среды обитания и традиционного образа жизни.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы планируется решить задачу по содействию улучшения качества жизни коренных малочисленных народов в Республике Алтай.
Эффективность проведения государственной политики в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Республики Алтай будет оцениваться целевым показателем подпрограммы:
уровень достижения показателей основного мероприятия.
Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Подраздел 2.3 изменен с 21 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2019 г. N 231
2.3. Основные мероприятия государственной программы
Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение основного мероприятия - повышение качества жизни коренных малочисленных народов.
В рамках основного мероприятия "Повышение качества жизни коренных малочисленных народов" реализуются мероприятия за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532, направленные на:
создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
развитие сферы образования, культуры, в том числе проведение этнокультурных мероприятий, и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов;
развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
Перечень основных мероприятий программы с указанием соисполнителей, целевых показателей основных мероприятий программы, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия программы, представлен в приложении N 2 к программе.
Подраздел 2.4 изменен с 21 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2019 г. N 231
2.4. Меры государственного регулирования
Достижению цели и решению задач подпрограммы будет способствовать реализация следующих мер государственного регулирования, направленных на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов:
в соответствии с абзацем 7 раздела 4 Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 132-р, предусматривается предоставление для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) имеют право на социальную пенсию (т.е. социальная пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет).
В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения в сфере национальной политики относится решение вопросов по организации и обеспечению защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Закона Республики Алтай от 9 июня 2017 года N 16-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в сфере защиты прав коренных малочисленных народов, проживающих в Республике Алтай" основными целями настоящего закона, является повышение уровня жизни коренных малочисленных народов Республики Алтай и развитие экономики традиционных отраслей хозяйственной деятельности и традиционных промыслов коренных малочисленных народов Республики Алтай.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Алтай от 6 октября 2009 года N 48-РЗ "О перечне территорий компактного проживания малочисленных народов в Республике Алтай" территориями компактного проживания коренных малочисленных народов в Республике Алтай являются: Кош-Агачский муниципальный район, Кызыл-Озекское и Бирюлинское сельские поселения Майминского муниципального района, Турочакский муниципальный район, Улаганский муниципальный район, Чойский муниципальный район.
2.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках реализации подпрограммы предполагается привлекать средства федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета представлен в приложении N 3 к программе.
Подраздел 2.6 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 18 июня 2021 г. N 171
2.6. Сведения об участии муниципальных образований
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования в Республике Алтай реализуют полномочия по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения.
В рамках подпрограммы муниципальные образования в Республике Алтай принимают участие в рамках реализации мероприятий, направленных на повышение качества жизни коренных малочисленных народов.
В муниципальных образованиях в Республике Алтай, на территории которых постоянно проживают коренные малочисленные народы, ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности, территории которых включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р, разработаны и утверждены муниципальные программы, включающие мероприятия, направленные на обеспечение поддержки коренных малочисленных народов Республики Алтай, включая сохранение и защиту их исконной среды обитания и традиционного образа жизни.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы оценивается эффективность расходования администрацией муниципального образования в Республике Алтай субсидии на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на основе целевых показателей эффективности расходования субсидий, установленных соглашением с Федеральным агентством по делам национальностей о предоставлении из федерального бюджета бюджету Республики Алтай субсидии на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Республики Алтай.
Сведения о расходах бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай на цели программы представлены в приложении N 3 к программе.
В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и задач программы используются:
1) заключение соглашений (договоров) с органами местного самоуправления;
2) осуществление контроля за использованием субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай и направляемых на создание условий для повышения доступности для коренных малочисленных народов объектов социальной и инженерной инфраструктуры, развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий, сохранение видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и их материально-экономическое обеспечение.
Сведения о порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, представлены в приложении N 4 к программе.
В рамках субсидии на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока проводится отбор инициативных проектов на реализацию мероприятий по поддержке национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории Республики Алтай в рамках реализации проекта "Инициативы граждан", утвержденными постановлением Правительства Республики Алтай от 8 апреля 2020 года N 127.
Подраздел 2.7 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
2.7. Сведения об участии организаций
В ходе реализации основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается привлечение общин и общественных организаций коренных малочисленных народов Республики Алтай для участия в заседаниях Консультативного совета, занимающегося отбором мероприятий, претендующих на получение субсидии для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Алтай на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Наименование изменено с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 22 июля 2021 г. N 203
3. Подпрограмма "Сохранение и развитие государственных языков Республики Алтай"
Подраздел 3.1 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
3.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Подраздел 3.2 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 апреля 2021 г. N 111
3.2. Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение и развитие государственных языков Республики Алтай.
Задачи подпрограммы:
обеспечение сохранения и развития алтайского языка на территории Республики Алтай;
обеспечение развития русского языка на территории Республики Алтай.
Эффективность проведения государственной политики в сфере сохранения языков, их изучение и развитие будет оцениваться целевым показателем подпрограммы:
количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие алтайского языка;
количество участников мероприятий, направленных на развитие русского языка.
Сведения о значениях целевых показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Подраздел 3.3 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 апреля 2021 г. N 111
3.3. Основные мероприятия государственной программы
В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:
поддержка алтайского языка на территории Республики Алтай;
поддержка русского языка на территории Республики Алтай.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которых реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
Подраздел 3.4 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
3.4. Меры государственного регулирования
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения относится решение вопросов:
1) осуществления в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; разработки и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, осуществления иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, защиту прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию иностранных граждан, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;
2) поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, поддержки изучения в образовательных организациях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется на основе Закона Республики Алтай от 15 ноября 2013 года N 59-РЗ "Об образовании в Республике Алтай", Закона Республики Алтай от 3 марта 1993 года N 9-6 "О языках народов, проживающих на территории Республики Алтай".
3.5. Сведения о средствах федерального бюджета
Исключен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 22 июля 2021 г. N 203
3.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий программы в рамках подпрограммы не предполагается.
3.7. Сведения об участии организаций
В реализации подпрограммы участие организаций не планируется.
Раздел 4 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 апреля 2021 г. N 111
4. Подпрограмма "Профилактика экстремизма и терроризма на территории Республики Алтай"
Подраздел 4.1 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
4.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Подраздел 4.2 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
4.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является реализация государственной политики в сфере профилактики экстремизма и терроризма путем совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской и антитеррористической направленности, которую планируется реализовать в рамках следующих задач:
1) повышение уровня межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму на территории Республики Алтай;
2) совершенствование региональной политики в области профилактики распространения межнациональной конфликтности, экстремизма;
3) совершенствование системы профилактики терроризма.
Реализация подпрограммы оценивается следующим показателем:
доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве опрошенных граждан;
доля граждан, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявлений экстремизма и терроризма;
доля объектов образовательных организаций, в которых выполнены требования к антитеррористической защищенности.
Снижение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений достигается путем мониторинга межнациональных и этноконфессиональных отношений, обеспечения деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Республике Алтай, организации социологических исследований по оценке состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, реализации мероприятий по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды, в том числе в рамках комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации.
Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Сведения о ресурсном обеспечении представлены в приложении N 3 к программе.
4.3. Основные мероприятия государственной программы
Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий программы:
1) организационные и правовые мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия в целях профилактики экстремизма на территории Республики Алтай;
2) реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;
3) реализация мер по профилактике терроризма.
Перечень основных мероприятий программы, реализуемых в рамках подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых показателей основных мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия, представлен в приложении N 2 к программе.
4.4. Меры государственного регулирования
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения относится решение вопросов по организации и осуществлению на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению экстремизма и терроризма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
4.5. Сведения о средствах федерального бюджета
Исключен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 22 июля 2021 г. N 203
Подраздел 4.6 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
4.6. Сведения об участии муниципальных образований
Предполагается участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий программы в лице Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Алтай".
В рамках подпрограммы предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на обеспечение выполнения требований по антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных организациях.
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на софинансирование расходных обязательств, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций в Республике Алтай определен в приложении N 7 к программе.
Подраздел 4.7 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 22 июля 2021 г. N 203
4.7. Сведения об участии организаций
В ходе реализации основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается привлечение (по согласованию) Прокуратуры Республики Алтай, Управления Федеральной службы безопасности по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Алтай, Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Горно-Алтайский государственный университет".
V. Обеспечивающая подпрограмма государственной программы
Подраздел 5.1 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2021 г. N 449
5.1. Паспорт обеспечивающей подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Подраздел 5.2 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2021 г. N 449
5.2. Цели, задачи, основные мероприятия и ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Алтай.
Задачей подпрограммы является обеспечение условий и механизмов для эффективной реализации государственной программы Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики".
Сведения о значениях целевых показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.
В рамках подпрограммы осуществляется реализация основного мероприятия "Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики".
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которых реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 2 к программе.
Приложение 1 изменено с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2021 г. N 449
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Алтай
"Реализация государственной
национальной политики"
Сведения
о составе и значениях целевых показателей государственной программы
12 октября 2018 г., 13 марта, 4 декабря 2019 г., 21 февраля, 29 декабря 2020 г., 15 марта, 30 апреля, 17, 30 декабря 2021 г.
Наименование государственной программы: "Реализация государственной национальной политики"
Администратор государственной программы: Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
Статус важности целевых показателей (I, II степень) |
|||||||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||||
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
||||
|
|||||||||||
1. |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации в Республике Алтай |
% |
87,5 |
87,6 |
87,7 |
87,8 |
86,5 |
- |
- |
- |
I |
2. |
Доля граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам |
% |
|
|
30 |
30,5 |
31 |
31,5 |
32 |
32,5 |
I |
3. |
Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии, в общем количестве опрошенных граждан |
% |
86 |
86 |
86,5 |
87 |
87,5 |
- |
- |
- |
I |
4. |
Уровень общероссийской гражданской идентичности |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
78 |
79 |
80 |
I |
|
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Республики Алтай" |
||||||||||
1.1 |
Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, в т.ч. участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" |
Тыс. чел. |
6,8 |
15 |
15,7 |
16,5 |
17,3 |
18,2 |
19,1 |
20 |
I |
1.2 |
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России |
Тыс. чел. |
1,3 |
5 |
5,3 |
5,6 |
5,9 |
6,2 |
6,5 |
6,8 |
I |
1.3. |
Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма |
Чел. |
30 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
II |
1.4. |
Количество граждан, принявших участие в мероприятиях, реализованных некоммерческими организациями в сфере государственной национальной политики |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
500 |
550 |
600 |
II |
1.5 |
Количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
350 |
380 |
410 |
II |
1.6. |
Доля территориальных общественных самоуправлений, получивших поддержку в форме субсидий |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
11 |
12 |
I |
|
1.1. Основное мероприятие "Укрепление общероссийской гражданской идентичности" |
||||||||||
1.1.1 |
Количество проведенных мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, в т.ч. участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" |
Ед. |
12 |
16 |
18 |
17 |
18 |
18 |
19 |
19 |
II |
1.1.2 |
Количество созданных территориальных общественных самоуправлений |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
9 |
10 |
I |
|
1.2 Основное мероприятие "Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Республики Алтай" |
||||||||||
1.2.1 |
Количество проведенных мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России |
Ед. |
8 |
14 |
14 |
15 |
15 |
16 |
16 |
17 |
II |
|
1.3 Основное мероприятие "Сохранение самобытной казачьей культуры и обеспечение участия российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма" |
||||||||||
1.3.1 |
Количество мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма |
Ед. |
3 |
3 |
4 |
4 |
5 |
5 |
6 |
6 |
II |
|
1.4. Основное мероприятие "Реализация мер, направленных на социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов" |
||||||||||
1.4.1. |
Количество экземпляров изданных материалов, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан, в отчетном году |
ед. |
|
200 |
250 |
270 |
- |
- |
- |
- |
II |
1.4.2. |
Количество мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан |
ед. |
- |
- |
- |
- |
3 |
3 |
4 |
4 |
II |
1.4.3. |
Количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
350 |
380 |
410 |
II |
|
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Республики Алтай" |
||||||||||
2.1. |
Уровень достижения показателей основного мероприятия |
% |
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
II |
|
2.1 Основное мероприятие "Повышение качества жизни коренных малочисленных народов" |
||||||||||
2.1.1. |
Количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов |
Ед. |
|
|
1000 |
1050 |
1100 |
1150 |
1200 |
1250 |
I |
2.1.2. |
Количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, получивших поддержку на развитие традиционных отраслей хозяйства |
Ед. |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
I |
2.1.3. |
Количество граждан из числа коренных малочисленных народов, прошедших диспансеризацию |
Ед. |
- |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
I |
|
Подпрограмма "Сохранение и развитие государственных языков Республики Алтай" |
||||||||||
3.1. |
Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие алтайского языка |
тыс. чел. |
12,5 |
13 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
II |
3.2. |
Количество участников мероприятий, направленных на развитие русского языка |
чел. |
- |
- |
- |
- |
500 |
600 |
600 |
600 |
II |
|
3.1. Основное мероприятие "Поддержка алтайского языка на территории Республики Алтай" |
||||||||||
3.1.1. |
Доля обучающихся в дошкольных и общеобразовательных организациях, изучающих алтайский язык, в общем количестве обучающихся дошкольных и общеобразовательных организаций Республики Алтай |
% |
31,5 |
31,74 |
28,0 |
28,2 |
28,4 |
28,6 |
28,8 |
29 |
II |
|
3.2. Основное мероприятие "Поддержка русского языка на территории Республики Алтай" |
||||||||||
3.2.1. |
Количество мероприятий, направленных на развитие русского языка |
ед. |
- |
- |
- |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
II |
|
Подпрограмма "Профилактика экстремизма и терроризма на территории Республики Алтай" |
||||||||||
4.1. |
Доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
88 |
88,5 |
89 |
I |
4.2. |
Доля граждан, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявлений экстремизма |
% |
- |
60 |
62 |
64 |
- |
- |
- |
- |
II |
4.3. |
Доля граждан, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявлений экстремизма и терроризма |
% |
- |
- |
- |
- |
66 |
- |
- |
- |
II |
4.4. |
Доля объектов образовательных организаций, в которых выполнены требования к антитеррористической защищенности |
% |
- |
- |
- |
- |
90 |
95 |
97 |
100 |
II |
|
4.1. Основное мероприятие "Организационные и правовые мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия в целях профилактики экстремизма на территории Республики Алтай" |
||||||||||
4.1.1 |
Количество специалистов, прошедших обучение в сфере профилактики экстремизма |
чел. |
- |
- |
20 |
21 |
22 |
- |
- |
- |
II |
4.1.2 |
Количество специалистов и представителей некоммерческих организаций, прошедших обучение в сфере профилактики экстремизма |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
23 |
24 |
25 |
II |
4.1.3 |
Количество проведенных заседаний Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
II |
|
4.2. Основное мероприятие "Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды" |
||||||||||
4.2.1. |
Количество проведенных мероприятий с целью профилактики экстремизма |
ед. |
4 |
4 |
5 |
5 |
6 |
6 |
7 |
7 |
II |
4.2.2. |
Количество проведенных социологических исследований |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
II |
|
4.3. Основное мероприятие "Реализация мер по профилактике терроризма" |
||||||||||
4.3.1. |
Количество проведенных мероприятий по предупреждению терроризма на территории Республики Алтай |
ед. |
- |
- |
- |
- |
3 |
3 |
4 |
5 |
II |
4.3.2. |
Количество участников мероприятий, направленных на профилактику терроризма |
чел. |
- |
- |
- |
- |
450 |
450 |
600 |
750 |
II |
4.3.3. |
Количество объектов образовательных организаций, в которых выполнены требования к антитеррористической защищенности |
ед. |
- |
- |
- |
- |
387 |
409 |
418 |
431 |
I |
|
Обеспечивающая подпрограмма "Обеспечение условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики". |
||||||||||
5.1 |
Уровень достижения показателей государственной программы |
% |
95 |
95,5 |
96 |
96,5 |
97 |
97,5 |
98 |
98,5 |
II |
|
5.1. Основное мероприятие "Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики" |
||||||||||
5.1.1 |
Уровень достижения показателей основного мероприятия |
% |
95 |
95,5 |
96 |
96,5 |
97 |
97,5 |
98 |
98,5 |
II |
Приложение 2 изменено с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2021 г. N 449
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Алтай
"Реализация государственной
национальной политики"
Перечень
основных мероприятий государственной программы
12 октября 2018 г., 13 марта 2019 г., 29 декабря 2020 г., 15 марта, 30 апреля, 17, 30 декабря 2021 г.
Наименование государственной программы: "Реализация государственной национальной политики"
Администратор государственной программы: Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок выполнения |
Наименование целевого показателя основного мероприятия |
Целевой показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие |
1 |
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Республики Алтай" |
||||
1.1. |
Укрепление общероссийской гражданской идентичности |
Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
2019-2024 годы |
Количество проведенных мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, в т.ч. участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"; количество созданных территориальных общественных самоуправлений |
Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства; количество граждан, принявших участие в мероприятиях, реализованных некоммерческими организациями в сфере государственной национальной политики; доля территориальных общественных самоуправлений, получивших поддержку в форме субсидий |
1.2 |
Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Республики Алтай |
Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай |
2019-2024 годы |
Количество проведенных мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России |
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России |
1.3 |
Сохранение самобытной казачьей культуры и обеспечение участия российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма |
Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай |
2019-2024 годы |
Количество мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма |
Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма |
1.4. |
Реализация мер, направленных на социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов |
Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай |
2019-2024 годы |
Количество экземпляров изданных материалов, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан, в отчетном году; количество мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан |
Количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан |
2 |
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Республики Алтай" |
||||
2.1. |
Повышение качества жизни коренных малочисленных народов |
Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай, Министерство здравоохранения Республики Алтай |
2019 2024 годы |
Количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов; количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, получивших поддержку на развитие традиционных отраслей хозяйства; количество граждан из числа коренных малочисленных народов, прошедших диспансеризацию; |
Уровень достижения показателей основного мероприятия |
3. |
Подпрограмма "Сохранение и развитие государственных языков Республики Алтай" |
||||
3.1. |
Поддержка алтайского языка на территории Республики Алтай |
Министерство образования и науки Республики Алтай, Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай |
2019 - 2024 годы |
Доля обучающихся в дошкольных и общеобразовательных организациях, изучающих алтайский язык, в общем количестве обучающихся дошкольных и общеобразовательных организаций Республики Алтай |
Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие алтайского языка |
3.2. |
Поддержка русского языка на территории Республики Алтай |
Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай |
2021 - 2024 годы |
Количество мероприятий, направленных на развитие русского языка |
Количество участников мероприятий, направленных на развитие русского языка |
4. |
Подпрограмма "Профилактика экстремизма и терроризма на территории Республики Алтай" |
||||
4.1. |
Организационные и правовые мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия в целях профилактики экстремизма на территории Республики Алтай |
Министерство образования и науки Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай, Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай |
2019-2024 годы |
Количество специалистов и представителей некоммерческих организаций, прошедших обучение в сфере профилактики экстремизма количество проведенных заседаний Межведомственной Комиссии по противодействию экстремизму |
Доля граждан, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявлений экстремизма и терроризма; доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан |
4.2. |
Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды |
Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай |
2019-2024 годы |
Количество проведенных мероприятий с целью профилактики экстремизма, количество проведенных социологических исследований |
Доля граждан, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявлений экстремизма и терроризма; доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан |
4.3. |
Реализация мер по профилактике терроризма |
Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай |
2021-2024 годы |
Количество проведенных мероприятий по предупреждению терроризма на территории Республики Алтай; количество участников мероприятий, направленных на профилактику терроризма; количество объектов образовательных организаций, в которых выполнены требования к антитеррористической защищенности |
Доля граждан, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявлений экстремизма и терроризма; доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан; доля объектов образовательных организаций, в которых выполнены требования к антитеррористической защищенности |
5 |
Обеспечивающая подпрограмма "Обеспечение условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики" |
||||
5.1 |
Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики" |
Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай |
2019-2024 годы |
Уровень достижения показателей основного мероприятия |
Уровень достижения показателей государственной программы |
Приложение 3 изменено с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2021 г. N 449
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Алтай
"Реализация государственной
национальной политики"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики"
13 марта, 22 мая, 4, 27 декабря 2019 г., 21 февраля, 29 декабря 2020 г., 15 марта, 17, 30 декабря 2021 г.
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Алтай
"Реализация государственной
национальной политики"
Порядок
предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
13 марта, 21 августа 2019 г., 17 декабря 2021 г.
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, расходования и возврата субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Республике Алтай в целях создания условий для укрепления общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России в Республике Алтай путем реализации мероприятий по повышению качества жизни коренных малочисленных народов.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых постоянно проживают коренные малочисленные народы, ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности, и территории которых включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р при соблюдении следующих условий:
а) наличия мероприятий в муниципальной программе, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом мнения общественных организаций коренных малочисленных народов муниципального образования;
б) наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета;
в) отсутствие фактов неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий соглашения при предоставлении указанных субсидий в году, предшествующему году предоставления субсидии, повлекших за собой нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Субсидии предоставляются главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай (далее - Соисполнители Программы), участвующими в реализации мероприятий Программы, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и доведенных до них лимитов бюджетных обязательств на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Организатором отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - Отбор) является Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай (далее - Комитет).
Пункт 6 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
6. Отбор осуществляется Консультативным советом по делам коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в Республике Алтай, при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай (далее - Консультативный совет), созданный распоряжением Правительства Республики Алтай от 11 июля 2014 года N 397-р.
7. Информацию о начале проведения Отбора Комитет размещает на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доводит до сведения муниципальных образований, в сроки, установленные приказом Комитета и содержит следующие сведения:
а) срок и место приема документов;
б) перечень документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
в) контактную информацию Комитета.
8. Для участия в отборе муниципальные образования формируют заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляют её в адрес Комитета в сроки, установленные Комитетом с приложением следующих документов:
а) копии утвержденного и действующего муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), содержащего мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) справки о фактическом исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
в) выписки из бюджета муниципального образования, бюджетной росписи, подтверждающую объем финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
г) сметы с обосновывающими материалами и подробными расчетами по каждому мероприятию.
9. Заявка, а также документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, должны быть:
подписаны руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо, скреплены печатью муниципального образования, прошиты и пронумерованы;
согласованы с Соисполнителями Программы по ведомственной принадлежности.
Муниципальные образования несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых ими в Комитет для получения субсидии, а также за нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Поступившие заявки регистрируются Комитетом в день их поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки на участие в отборе и дату ее приема.
Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представленные позже установленного срока, Комитетом не рассматриваются.
11. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов проверяет их на предмет соответствия:
мероприятиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка;
наличия документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
12. Комитет в течение 10 рабочих дней после проведения проверки документов направляет их в Консультативный совет для проведения отбора.
13. Исключен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
14. В течение 3 рабочих дней, со дня принятия решения Консультативным советом, Комитету направляется протокол. Комитет направляет предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями в Министерство финансов Республики Алтай в сроки, установленные законодательством Республики Алтай.
15. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;
- общий объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год на предоставление субсидий;
- размер потребности в субсидии i-того муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальных программ, указанный в заявке;
- уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счет субсидий.
16. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Алтай расходного обязательства муниципального образования (Yi) определяется в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года N 189.
17. Основанием для принятия решения о невозможности предоставления субсидии муниципальным образованиям является:
несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
предоставление недостоверных сведений.
18. Соисполнители Программы заключают с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение) на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Алтай.
19. Соисполнители Программы обеспечивают заключение соглашений с муниципальными образованиями в сроки, установленные законодательством Республики Алтай.
20. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в Закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
21. Перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется Соисполнителями Программы на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства по Республике Алтай для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
Пункт 22 изменен с 21 августа 2019 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2019 г. N 231
22. Субсидии направляются муниципальными образованиями на:
создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
развитие сферы образования, культуры, в том числе проведение этнокультурных мероприятий, и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов;
развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
23. Муниципальные образования представляют Соисполнителям Программы отчет об использовании Субсидии по форме и в сроки, установленные Соисполнителями Программы.
Соисполнители Программы предоставляют сводный отчет об использовании Субсидии муниципальными образованиями в Министерство финансов Республики Алтай и в Комитет.
24. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях:
наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году;
нарушения условий, установленных заключенным соглашением.
25. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
27. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность представленных Соисполнителям Программы сведений и отчетных данных, возлагается на органы местного самоуправления.
Пункт 28 изменен с 13 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 13 марта 2019 г. N 75
28. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием осуществляется на основании следующих показателей результативности использования субсидии:
количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, получивших поддержку на развитие традиционных отраслей хозяйства;
количество граждан из числа коренных малочисленных народов, прошедших диспансеризацию;
количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов;
доля граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, в общем количестве опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.
29. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в настоящем Порядке, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из республиканского бюджета Республики Алтай, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
30. Соисполнители Программы осуществляют мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, ведут реестр соглашений на предоставление субсидий по форме, установленной Министерством финансов Республики Алтай.
31. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года N 189.
32. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
33. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий соглашений осуществляется Комитетом, Соисполнителями Программы и органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к порядку предоставления субсидий
муниципальным образованиям в
Республике Алтай на поддержку
экономического и социального развития
коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока
В Комитет по национальной
политике и связям с
общественностью
Республики Алтай
Заявка
на предоставление Субсидии
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
в соответствии с Порядком предоставления субсидий муниципальным
образованиям в Республике Алтай на поддержку экономического и
социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока, утвержденным постановлением Правительства
Республики Алтай от "__" ______ 2018 года N ___, просит предоставить
субсидию в размере _________________________________________________
(сумма прописью)
рублей в целях _____________________________________________________
____________________________________________________________________
(целевое назначение субсидии)
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
Приложение: на _____ л. в _____ экз.
Получатель
______________ ____________________ ____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
МП.
"___" _________ 20___ г.
Программа дополнена приложением 5 с 4 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 4 декабря 2019 г. N 338
Приложение N 5
к государственной программе
Республики Алтай
"Реализация государственной
национальной политики"
Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" по номинации конкурса "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (далее также - иные межбюджетные трансферты и конкурс соответственно).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях создания условий для укрепления общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России в Республике Алтай путем реализации мероприятия по премированию победителей всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" по номинации конкурса "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне".
3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является признание муниципального образования победителем конкурса в соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 815 (далее - Положение о конкурсе).
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай Комитету по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай (далее - Комитет) на соответствующий финансовый год и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие муниципального правового акта муниципального образования "Город Горно-Алтайск" об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Алтай перечня мероприятий (объектов), в целях которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.
6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием (далее - Соглашение), содержащего следующие основные положения:
объем иных межбюджетных трансфертов;
обязательство муниципального образования о представлении отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств, в срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка;
иные положения, определяемые в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Республики Алтай.
Эффективность иных межбюджетных трансфертов оценивается по достижению показателя "Количество проведенных мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, в том числе участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".
7. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее двух рабочих дней со дня утверждения распределения иных межбюджетных трансфертов направляет муниципальному образованию проект соглашения в двух экземплярах для подписания.
Муниципальное образование подписывает и представляет Соглашение не позднее двух рабочих дней со дня получения Соглашения главному распорядителю бюджетных средств на бумажном носителе или направляет по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.
Главный распорядитель бюджетных средств не позднее двух рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием Соглашения подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет муниципальному образованию.
8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований не позднее трех рабочих дней со дня получения от территориального органа Федерального казначейства информации о поступлении иных межбюджетных трансфертов в республиканский бюджет Республики Алтай из федерального бюджета.
9. Муниципальные образования - получатели иных межбюджетных трансфертов представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств, не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
10. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.
Государственная программа дополнена приложением 6 с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
Приложение N 6
к государственной программе
Республики Алтай "Реализация
государственной национальной политики"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на развитие территориального общественного самоуправления
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных районов, городского округа и сельских поселений в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) на развитие территориального общественного самоуправления (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях создания условий для укрепления национального согласия, обеспечения политической и социальной стабильности, развития демократических институтов в Республике Алтай, гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечения равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, успешной социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, укрепления общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Республике Алтай посредством реализации мероприятий, направленных на развитие территориального общественного самоуправления для решения вопросов местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Субсидии предоставляются на основании проведенного отбора муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай (далее - Комитет) сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий финансовый год, и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;
б) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятие, указанное в пункте 2 настоящего Порядка;
в) выполнение требований о возврате муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17-19 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года N 189 (далее - Правила N 189);
г) требование о заключении соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденной муниципальной программы, в рамках которой предполагается реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка и наличие на территории муниципального образования не менее двух территориальных общественных самоуправлений.
6. Определение муниципальных образований в целях предоставления субсидии осуществляется по итогам рассмотрения заявок муниципальных образований конкурсной комиссией, образованной приказом Комитета (далее - Комиссия).
В состав Комиссии включаются представители глав муниципальных районов и городского округа (по одному), председатель (представитель) Комитета.
Заседание Комиссии считает правомочным при наличии кворума не менее 75% членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются открытым голосованием. При равенстве голосов считается принятым решение, за которое голосовал председатель Комиссии.
Передача полномочия по голосованию не допускается. Допускается проведение заседания Комиссии посредством использования видео-конференц-связи.
7. Информация о начале проведения отбора с указанием сроков проведения отбора, места приема заявок на участие в отборе размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 10 рабочих дней до проведения отбора. Заявки с приложенными документами принимаются сотрудником Комитета в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора.
8. Муниципальные образования для участия в отборе направляют в Комитет следующие документы:
а) заявку на предоставление субсидий с указанием необходимого объема средств на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
б) выписку из местного бюджета о наличии бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
в) копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Заявка, а также документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, должны быть подписаны главой муниципального образования или уполномоченным им лицом, скреплены печатью муниципального образования, прошиты и пронумерованы.
Заявка и документы, представленные позже установленного срока и (или) не в полном объеме, Комиссией не рассматриваются и заявителю не возвращаются.
10. Муниципальные образования несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых ими в Комитет для получения субсидий, а также за нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Комиссия в течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение, принимает решение о предоставлении субсидий или отказе в предоставлении субсидий.
12. Основанием принятия решения о предоставлении субсидий является соответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, критериям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка и предоставление документов, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.
13. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются: несоответствие условиям и критериям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, непредставление документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.
14. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год;
- расчетная потребность i-го муниципального образования на исполнение расходных обязательств на проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования.
15. Уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования ():
а) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай" (далее - Закон о межбюджетных трансфертах), которых равен или превышает 1, определяется по формуле:
,
где:
- уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год (плановый период);
б) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом о межбюджетных трансфертах", которых меньше 1, определяется по формуле:
;
в) для муниципальных образований, у которых объем средств, необходимый на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, превышает 30 млн рублей, определяется по формуле:
.
16. Комитет заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - Соглашение), на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Алтай.
Комитет обеспечивает заключение соглашений с муниципальными образованиями в срок, указанный в пункте 10 Правил N 189.
Соглашения о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Алтай о внесении изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете, заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Алтай.
17. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в Закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляются субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
18. Перечисление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных образований на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай.
19. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Комитетом на основании следующих показателей результативности:
количество созданных территориальных общественных самоуправлений;
доля территориальных общественных самоуправлений, получивших поддержку в форме субсидий.
20. Муниципальные образования представляют в Комитет отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на развитие территориального общественного самоуправления, по форме и в сроки, установленные Комитетом.
Комитет представляет сводный отчет об использовании субсидий органами местного самоуправления в порядке, установленном Министерством финансов Республики Алтай.
21. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность предоставляемых в Комитет сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.
22. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, в случаях:
а) наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году, предусмотренной Соглашением о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
б) нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных Соглашением, заключенным между Комитетом и муниципальным образованием.
23. В случае отсутствия в текущем году потребности отдельных муниципальных образований в субсидии, данные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай и распределению между муниципальными образованиями, имеющими дополнительную потребность в субсидиях в соответствии с настоящим порядком.
24. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил N 189.
26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий его предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Контроль за целевым использованием муниципальными образованиями субсидий осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.
Государственная программа дополнена приложением 7 с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
Приложение N 7
к государственной программе
Республики Алтай "Реализация
государственной национальной политики"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на софинансирование расходных обязательств, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций в Республике Алтай
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций в Республике Алтай (далее - соответственно муниципальное образование, субсидия, образовательная организация).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях создания условий для укрепления национального согласия, обеспечения политической и социальной стабильности, развития демократических институтов в Республике Алтай, гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечения равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, успешной социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, укрепления общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Республике Алтай посредством реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству образования и науки Республики Алтай (далее - Министерство) на софинансирование расходных обязательств, при реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
б) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства по реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;
в) выполнение требований муниципальным образованием, установленных пунктами 17-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года N 189 (далее - Правила N 189);
г) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Алтай субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденной муниципальной программы, в рамках которой предполагается реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка и наличие на территории муниципального образования не менее одной образовательной организации.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций, осуществляется:
1) в соответствии с поручениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;
2) исходя из заявок муниципальных образований на предоставлении субсидии по следующей формуле:
,
где:
-му - муниципальное образование в Республике Алтай;
- объем субсидии на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций;
- объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций на соответствующий финансовый год;
- расчетная потребность бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций;
- сумма расчетной потребности муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности образовательных организаций;
- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Алтай расходного обязательства i-го муниципального образования.
7. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Алтай расходного обязательства муниципального образования ():
а) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай" (далее - Закон о межбюджетных трансфертах), которых равен или превышает 1, определяется по формуле:
,
где:
- уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год (плановый период);
б) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом о межбюджетных трансфертах, которых меньше 1, определяется по формуле:
;
в) для муниципальных образований, у которых общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, превышает 30 млн рублей, определяется по формуле:
.
8. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашения, заключаемого с Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Алтай.
Министерство обеспечивает заключение соглашений с муниципальными образованиями в срок, указанный в пункте 10 Правил N 189 (далее - Соглашение).
Соглашения о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Алтай о внесении изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете, заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Алтай.
9. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
10. Перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии (далее - заявка), представляемой Министерству.
11. В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
12. Перечисление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных образований на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай.
13. Эффективность использования муниципальными образованиями субсидий оценивается на основе целевого показателя - доля объектов образовательных организаций, в которых проведены мероприятия, направленные на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности, от общего количества объектов образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства.
14. Муниципальные образования предоставляют в Министерство отчет об использовании субсидий по утвержденной форме, согласно Приложению к настоящему Порядку.
15. Министерство предоставляет сводный отчет об использовании субсидий муниципальными образованиями в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
17. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности муниципальными образованиями.
18. В случае отсутствия в текущем году потребности отдельных муниципальных образований в субсидии, данные средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай и распределению между муниципальными образованиями, имеющими дополнительную потребность в субсидиях в соответствии с настоящим порядком и на основании заявок муниципальных образований.
19. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил N 189.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий его предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий соглашений осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
Республики Алтай бюджетам муниципальных
образований в Республике Алтай
на софинансирование расходных обязательств,
направленных на обеспечение выполнения требований
к антитеррористической защищенности муниципальных
образовательных организаций в Республике Алтай
Отчет
о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования "_________________", источником финансового обеспечения которых является субсидия на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций в Республике Алтай, по состоянию
на "01" _______________ 20_____ г.
руб.
Муниципальные образовательные организации |
Финансирование на отчетную дату |
Остаток на конец отчетного периода |
Значения показателей результативности |
||||||
Министерство образования и науки Республики Алтай |
муниципальное образование (далее - МО) |
МО |
общее количество объектов образовательных организаций |
доля объектов образовательных организаций, в которых выполнены требования к антитеррористической защищенности |
|||||
всего |
в том числе: |
всего |
в том числе: |
ед. |
% |
||||
средства республиканского бюджета |
средства МО (софинансирование) |
средства республиканского бюджета |
средства МО (софинансирование) |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по МО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник отдела образования _______________/______________________
Исполнитель _______________/______________________
Тел. исп: _____________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Алтай от 3 августа 2018 г. N 246 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Реализация государственной национальной политики"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на официальном портале Республики Алтай (www.altai-republic.ru) 8 августа 2018 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 августа 2018 г., в Сборнике законодательства Республики Алтай, август 2018 г., N 157, с.4
Постановлением Правительства Республики Алтай от 12 января 2024 г. N 3 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2023 г. N 506
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 22 декабря 2023 г. N 486
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 28 февраля 2023 г. N 70
Изменения вступают в силу с 2 марта 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2022 г. N 468
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2022 г., за исключением пункта 2, подпунктов "б", "г", "е", "ж", "и" пункта 3, пункт 6, подпункт "б" пункта 9 Изменений, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 18 февраля 2022 г. N 41
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2021 г. N 449
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2021 г. N 395
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2021 г., за исключением подпункта 18 пункта 1 названного постановления, который вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 22 июля 2021 г. N 203
Изменения вступают в силу с 26 июля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 18 июня 2021 г. N 171
Изменения вступают в силу с 18 июня 2021 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 30 апреля 2021 г. N 111
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта 2021 г. N 61
Изменения вступают в силу с 15 марта 2021 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2020 г. N 443
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 21 февраля 2020 г. N 46
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2019 г. N 393
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 4 декабря 2019 г. N 338
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2019 г. N 231
Изменения вступают в силу с 21 августа 2019 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 22 мая 2019 г. N 150
Изменения вступают в силу с 22 мая 2019 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 13 марта 2019 г. N 75
Изменения вступают в силу с 13 марта 2019 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 12 октября 2018 г. N 321
Изменения вступают в силу с 12 октября 2018 г.