Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 июля 2021 г. по делу N 33-6877/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной

судей И.А. Подлесной, Е.Г. Авериной

при секретаре О.В. Никифорове

рассмотрела 22 июля 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мильготченко Екатерины Григорьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периодов в специальный стаж, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе представителя Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Cудаке Республики Крым на решение Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Мотиной И.И, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Мильготченко Е.Г. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Судаке Республики Крым о признании незаконным отказа N658190/18 от 25.02.2019 года в назначении досрочной пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы с 01.08.1998 года по 31.07.1999 года - врачом - интерном по рентгенологии в рентген - радиологическом отделении Республиканской клинической больницы им.Н.А. Семашко, с 16.08.1999 года по 04.06.2008 года - врачом - рентгенологом ГБУЗ "Судакская городская больница", с 01.04.2008 года по 11.08.2014 года - заведующей рентгенологического кабинета - врачом - рентгенологом 2 категории Центра медицинской реабилитации санаторного лечения и специальной подготовки личного состава воздушных и военноморских сил Вооруженных сил Украины "Судак", с 02.09.2014 года по 16.09.2018 года - заведующей рентгенологического отделения, врачом - рентгенологом ГБУЗ "Судакская городская больница", с 10.03.2000 года, 20.11.2000 года, 29.03.2004 года, 25.11.2004 года - периоды командировок, периоды нахождения в учебных отпуска с 23.11.2015 года по 12.12.2015 года с 10.05.2016 года по 29.05.2016 года, с 24.10.2016 года по 12.11.2016 года, с 03.04.2017 года по 22.04.2017 года, с 25.09.2017 года по 14.10.2017 года, 12.02.2018 года по 16.02.2018 года, нахождение на курсах повышения квалификации с 08.02.2016 года по 11.03.2016 года, с 21.03.2016 года по 18.04.2016 года, о включении в общий страховой стаж периода работы с 01.04.2008 года по 11.08.2014 года - заведующей рентгенологического кабинета - врачом - рентгенологом 2 категории Центра медицинской реабилитации санаторного лечения и специальной подготовки личного состава воздушных и военно - морских сил Вооруженных сил Украины "Судак" и о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с 17.09.2018 года.

В обоснование требований указала, что осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Решение ответчика считает незаконным, в связи с этим она обратилась в суд.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2021 года иск Мильготченко Е.Г. удовлетворен частично. Суд признал незаконным решение УПФР в г. Судаке Республики Крым N658190/18 от 25.02.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложил обязанность на УПФР в г. Судаке включить в специальный стаж периоды работы с 01.08.1998 года по 31.07.1999 года - врачом - интерном по рентгенологии в рентген - радиологическом отделении Республиканской клинической больницы им.Н.А. Семашко, с 16.08.1999 года по 04.06.2008 года - врачом - рентгенологом ГБУЗ "Судакскал городская больница" (Судакской ТМО), в том числе, период командировки с 18.02.2004 года по 23.03.2004 года, с 01.04.2008 года по 11.08.2014 года - заведующей рентгенологического кабинета - врачом - рентгенологом 2 категории Центра медицинской реабилитации санаторного лечения и специальной подготовки личного состава воздушных и военно - морских сил Вооруженных сил Украины "Судак", с 02.09.2014 года по 05.07.2015 года, с 18.07.2015 года по 16.08.2015 года, с 03.09.2015 года по 06.09.2015 года, с 19.09.2015 года по 22.11.2015 года, с 13.12.2015 года по 07.02.2016 года, с 12.03.2016 года по 20.03.2016 года, с 19.04.2016 года по 09.05.2016 года, с 30.05.2016 года по

23.10.2016 года, с 13.11.2016 года по 02.04.2017 года, с 23.04.2017 года по 24.09.2017 года, с 15.10.2017 года по 29.10.2017 года, с 04.11.2017 года по 11.02.2018 года, с 17.02.2018 м по 16.09.2018 года - заведующей рентгенологического отделения, врачом - рентгенологом ГБУЗ "Судакская городская больница" (Судакской ТМО), с 23.11.2015 года по 12.12.2015 года, с 10.05.2016 года по 29.05.2016 года, с 24.10.2016 года по 12.11.2016 года, с 03.04.2017 года по 22.04.2017 года, с 25.09.2017 года по 14.10.2017 года, с 12.02.2018 года по 16.02.2018 года - учебные отпуска, с 08.02.2016 года по 11.03.2016 года, с 21.03.2016 года по 18.04.2016 года периоды на курсах повышения квалификации, а также назначить досрочную страховую пенсию с 17.09.2018 года. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.

Не согласившись с приведенным решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Истец Мильготченко Е.Г. в судебном заседании участия не принимала, была уведомлена надлежащим образом, причину неявки не сообщила

Представитель ответчика УПФР в г. Судаке в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК "Судакская городская больница" в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Судебная коллегия, полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившегося представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 1 от 26.01.1991 N 10 в раздел XIX "Учреждения здравоохранения" предусмотрена должность "врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах" (позиция 12300000-20426).

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. п. 4, 5 Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" врачам, выполняющим работу, непосредственно связанную с рентгенодиагностикой, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - 30 часов в неделю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.09.2018 года истец Мильготченко Е.Г. обратилась в УПФР в г. Судаке Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Судаке Республики Крым N658190/18 от 25.02.2019 года Мильготченко Е.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения указанной пенсии.

Согласно решению ответчика в специальный стаж не включен период работы с 01.08.1998 года по 31.07.1999 года врачом - интерном по рентгенологии в рентген - радиологическом отделении Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко, так как штатным расписанием не предусмотрена должность врач - интерн.

Также ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы с 16.08.1999 года по 09.03.2000 года, с 11.03.2000 года по 19.11.2000 года, с 21.11.2000 года по 17.02.2004 года, с 24.03.2004 года по 28.03.2004 года, с 30.03.2004 года по 24.11.2004 года, с 26.11.2004 года по 02.04.2006 года - врачом - рентгенологом ГБУЗ "Судакская городская больница" в связи с отсутствием сведений о полной занятости в течение рабочего дня.

Периоды работы с 03.04.2006 года по 04.06.2008 года, с 05.06.2008 года по 16.03.2009 года - врачом УЗИ по совместительству в ГБУЗ "Судакская городская больница", с 17.03.2009 года по 31.03.2014 года - заведующей отделением ультразвуковой диагностики по совместительству в Воинской части N1883 ответчик исключил из специального стажа, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком N 1.

Периоды работы с 01.04.2014 года по 11.08.2014 года - в должности заведующей кабинетом - врач - рентгенолог рентгенологического отделения в Центре санаторного лечения, с 02.09.2014 года по 30.09.2014 года в должности заведующей рентгенологическим отделением, врача - рентгенолога ГБУЗ "Судакская городская больница", ответчик не включил в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о полной занятости в течение дня.

Периоды работы с 01.10.2014 года по 05.07.2015 года, с 18.07.2015 года по 16.08.2015 года, с 03.09.2015 года по 06.09.2015 года, с 19.09.2015 года по 24.10.2015 года в должности врача ультразвуковой диагностики по совместительству в ГБУЗ "Судакская городская больница" исключены из подсчета специального стажа, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком N 1.

Также решением ответчика исключены периоды работы с 25.10.2015 года по 22.11.2015 года, с 13.12.2015 года по 07.02.2016 года, с 12.03.2016 года по 20.03.2016 года, с 19.04.2016 года по 09.05.2016 года, с 30.05.2016 года по 23.10.2016 года, с 13.11.2016 года по 02.04.2017 года, с 23.04.2017 года по 24.09.2017 года, с 15.10.2017 года по 29.10.2017 года, с 04.11.2017 года по 11.02.2018 года, с 17.02.2018 года по 16.09.2018 года - заведующей рентгенологическим отделением, врачом - рентгенологом в ГБУЗ "Судакская городская больница" без указания причины.

Кроме этого, ответчик исключил из специального стажа периоды командировок: 10.03.2000 года, 20.11.2000 года, с 18.02.2004 года по 23.03.2004 года, 29.03.2004 года, 25.11.2004 года, учебных отпусков с 23.11.2015 года по 12.12.2015 года, с 10.05.2016 года по 29.05.2016 года, с 24.10.2016 года по 12.11.2016 года, с 03.04.2017 года по 22.04.2017 года, с 25.09.2017 года по 14.10.2017 года, с 12.02.2018 года по 16.02.2018 года, а также нахождение на курсах повышения квалификации с 08.02.2016 года по 11.03.2016 года, с 21.03.2016 года по 18.04.2016 года, так как, по мнению ответчика, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002 года N 516.

Согласно расчету ответчика специальный стаж отсутствует, общий страховой составляет 21 год 00 месяцев 07 дней.

Из трудовой книжки серии AM N от 01.08.1998 года следует, что Мильготченко Е.Г. 01.08.1998 года на основании приказа N34 от 03.08.1998 года принята на должность врача - интерна в рентген - радиологическое отделение центра лучевой диагностики и лучевой терапии Республиканской клинической больницы имени Н.А. Семашко, согласно приказу N34 от 30.07.1999 года 31.07.1999 года уволена в связи с окончанием интернатуры, 16.08.1999 года принята на должность врача - рентгенолога Судакского ТМО (приказ N469 от 16.08.1999 года), 01.10.2000 года в соответствии с приказом N605 от 25.09.2000 года переведена на должность врача - рентгенолога рентгенологического отделения с исполнением обязанностей заведующей рентгенологического отделения, 04.06.2008 года уволена по собственному желанию (приказ N333 от 02.06.2008 г.), в период с 17.03.2009 года по 31.03.2014 года работала по совместительству заведующей отделением ультразвуковой диагностики - врачом ультразвуковой диагностики, на основании приказа N2 от 01.04.2014 года принята в рентгенологический кабинет Центра санаторного лечения заведующей кабинетом - врачом - рентгенологом первой квалификационной категории, 12.08.2014 г. переведена в кабинет ультразвуковой диагностики (приказ N1 от 11.08.2014 года), 02.09.2014 года согласно приказу N255 - Л от 01.09.2014 года принята на должность заведующей отделением, врачом - рентгенологом высшей категории рентгенологического отделение ТМО Судакского горсовета, переименованного с 01.01.2015 года в ГБУЗ РК "Судакская городская больница".

Также, из трудовой книжки Мильготченко Е.Г. серии БТ - I N от 13.06.1989 года следует, что на основании приказа N32 от 01.04.2008 года истец принята в рентгенологический кабинет заведующей кабинетом - врачом рентгенологом 2 категории Центра медицинской реабилитации санаторного лечения и специальной подготовки личного состава воздушных и военно - морских сил Вооруженных сил Украины "Судак" (л.д.17-18).

Судебная коллегия считает необоснованными доводы ответчика относительно того, что период работы врачом-интерном с 01.08.1998 года по 31.07.1999 года в Республиканской клинической больнице им. Семашко не подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием в штатном расписании такой должности (врач-интерн).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения Мильготченко Е.Г. интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

В подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста истцом представлена справка N332 от 01.08.2018 года и справка N 4543 от 04.03.2021 года, выданные ГБУЗ РК "Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко" из которых следует, что Мильготченко Е.Г. работала в Республиканской клинической больнице им. Н.А. Семашко в период с 01.08.1998 года по 31.07.1999 года в должности врача - интерна по рентгенологии в рентген - радиологическом отделении для прохождения интернатуры с полным рабочим днем, на полную ставку (т.1 л.д.22, 77).

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о включении указанного периода работы Мильготченко Е.Г. в специальный стаж.

Так же суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж периода работы с 16.08.1999 года по 04.06.2008 года в должности врача-рентгенолога рентгенологического отделения в ГБУЗ "Судакская городская больница" (ранее Судакское ТМО) с учетом периода командировки (с 18.02.2004 года по 23.03.2004года).

Согласно приказу Судакского ТМО N 469 от 16.08.1999 года Мильготченко Е.Г. с 16.08.1999 года принята на должность врача-рентгенолога на 05, ставки. Вместе с тем приказом N 605 от 25.09.2000 года Мильготченко Е.Г. переведена с 0, 5 ставки на полную ставку врача рентгенолога, начиная с 01.10.2000 года и по 04.06.2008 года (л.д.291-292, 303).

Далее согласно приказам Судакского ТМО Мильготченко Е.Г, находясь на должности врача-рентгенолога совмещала работу на указанной должности с иными должностями лечебного учреждения, но при этом по 04.06.2008 года находилась на основной должности врача-рентгенолога 1, 0 ставку.

Относительно данного периода работы ответчиком была проведена проверка достоверности данных о стаже работы в ГБУЗ "Судакская городская больница", о чем был составлен акт N6 от 12.02.2019 года.

Кроме того, архивным отделом администрации города Судака были предоставлены сведения о трудовой деятельности истца за период работы в Судакском медицинском объединении Судакского городского Совета: справка о трудовом стаже с 1999 года по 2014 год, справка о заработной плате за 1999-2001 годы, справка о реорганизации, копии приказов о принятии, переводах, увольнении и совмещениях с 1999 по 2014 годы, личная карточка формы Т2, лицевые счета с 1999 по 2014 год, штатные расписания (т.1. л.д. 78-331, т.2 л.д.17-26).

Из представленных доказательств следует, что Мильготченко Е.Г. в период нахождения в трудовых отношениях с ГБУЗ РК "Судакская городская больница" (бывшее Судакское ТМО) выполняла работу с особыми условиями труда, в должности, предусмотренную Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 "раздел XIX -учреждения здравоохранения; код 12300000-20426 врачи-рентгенологи", с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, выполнением обязанностей врача -рентгенолога на 1, 0 ставку.

В Перечень профессий и должностей работников, дающих право на сокращенный рабочий день за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в ГБУЗ "Судакская городская больница" включена должность врача-рентгенолога рентгенкабинета, по которой установлена продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю при 5-дневной рабочей неделе.

Проанализировав положения вышеуказанного пенсионного законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия пришла к выводу о том, что факт работы истца в условиях постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда в периоды совмещения истцом основной работы в качестве врача-рентгенолога, заведующей рентгенкабинетом - врача-рентгенолога с дополнительной в качестве врача УЗИ подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж по Списку N 1.

При этом судом были учтены условия работы истицы, при которых совмещение производилось одновременно по нескольким должностям (двум и более), размеры произведенных ей доплат за совмещение (от 25% до 50%), характер выполняемой ею работы, которая не относится к вредным условиям труда.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда в части включения в специальный стаж периода работы в ГБУЗ РК "Судакская городская больница" с 02.09.2014 года по 16.09.2018 года.

Как следует из справки ГБУЗ РК "Судакская городская больница" N77 от 19.03.2020 года, Мильготченко Е.Г. 02.09.2014 года принята в Территориальное медицинское объединение Судакского городского совета на должность заведующего отделением, врачом - рентгенологом рентгенологического отделения на 1, 0 ставку. Условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий относятся к вредным условиям труда (т.1 л.д.23-24).

Выполнение работы на полную ставку подтверждено представленным в материалы дела приказом N 255-л от 01.09.2014 года ТМО Судакского городского совета о принятии Мильготченко Е.Г. на работу на должность врача-рентгенолога на полную ставку.

Выполнение работы в ГБУЗ РК "Судакская городская больница" с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, в должности врача-рентгенолога, также подтверждается расчетными листками с января 2015 года по декабрь 2019 года, а также предоставленными суду первой инстанции пояснениями работодателя от 9.04.2021года N 569 за подписью главного врача ГБУЗ РК "Судакская городская больница" (т.1 л.д.23-52, т.2 л.д.10-11).

В тоже время в указанный период истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Учитывая, что законодательством не предусмотрено включение в стаж таких периодов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении периода работы с 02.09.2014 года по 16.09.2018 года в стаж по Списку N1 без учета периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Проверяя решение суда в части включения в стаж периодов работы в Судакском военном санатории МО СССР судебная коллегия пришла к выводу об изменении решения суда в указанной части по следующим основаниям.

Из трудовой книжки следует, что 01.04.2008 года была принята на работу в рентген кабинет Центра медицинской реабилитации, санаторного лечения и специальной подготовки личного состава Воздушных и Военно-Морских сил Вооруженных Сил Украины "Судак" на должность заведующей кабинетом и врачом -рентгенологом на 1, 0 ставку и уволена по соглашению сторон 31.03.2014 года.

В указанный период истец с 17.03.2009 года по 31.03.2014 года совмещала должность заведующей кабинетом и врача-рентгенолога (1, 0ставка) с должностью заведующей кабинетом и врачом -УЗИ (0, 5 ставки). Затем с 01.04.2014 года принята в Центр санаторного лечения на должность заведующего рентген кабинетом и врачом-рентгенологом на 1, 0 ставку. Переведена в кабинет ультразвуковой диагностики с 12.08.2014 года по 10.09.2014 года на должность заведующей кабинетом УЗИ, врачом ультразвуковой диагностики.

В данном случае факт работы истца в условиях постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда в периоды совмещения истцом основной работы в должности заведующей рентгенкабинетом - врача-рентгенолога с дополнительной в должности заведующей отделением УЗИ - врача УЗИ не подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами, в связи с этим данный период подлежит включению в специальный стаж по Списку N 1 лишь с 01.04.2014 года по 11.08.2014 года, то есть в период отсутствия совмещения основной работы врача рентгенолога с должностью врача УЗИ, где характер выполняемой работы не относится к вредным условиям труда.

Период работы в Центре санаторного лечения с 05.06.2008 года по 31.03.2014 года в соответствии с требованиями истца подлежит включению в общий стаж.

Таким образом, решение суда в указанной части подлежит изменению.

Также, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Мильготченко Е.Г. 10.03.2000 года, 20.11.2000 года, 29.03.2004 года, 25.11.2004 года - находилась в командировках, с 23.11.2015 года по 12.12.2015 года с 10.05.2016 года по 29.05.2016 года, с 24.10.2016 года по 12.11.2016 года, с 03.04.2017 года по 22.04.2017 года, с 25.09.2017 года по 14.10.2017 года, 12.02.2018 года по 16.02.2018 года в учебных отпусках, с 08.02.2016 года по 11.03.2016 года, с 21.03.2016 года по 18.04.2016 года на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, учебные отпуска, командировки гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, командировках приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и командировки подлежат зачету в специальный стаж Мильготченко Е.Г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы истца, необходимый специальный стаж, с учетом специального стажа включенного судом составил 14 лет 02 месяца 18 дней, 45 лет Мильготченко Е.Г. исполнилось 15.09.2018 года, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" у истца возникло с 15.09.2018 года.

В связи с этим суд правомерно удовлетворил требование истца о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган - с 17.09.2018 года.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, ее содержание по существу повторяет позицию ответчика в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены решения суда явиться не может.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены в полном объеме решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2021 года изменить в части периода работы в Центре медицинской реабилитации, санаторного лечения и специальной подготовки личного состава Воздушных и Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины "Судак", возложив обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым по включению в специальный стаж Мильготченко Екатерины Григорьевны периода работы с 01 апреля 2014 года по 11 августа 2014 года в Центре медицинской реабилитации, санаторного лечения и специальной подготовки личного состава Воздушных и Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины "Судак", по включению в страховой стаж период работы с 05.06.2008 года по 31.03.2014 года.

В остальной части решение Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Cудаке Республики Крым, без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Е.Г. Аверина