Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 августа 2021 г. по делу N 33-16925/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В., судей Курочкиной О.А., Лагуновой О.Ю., при секретаре Шумайловой В.В., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А. дело по апелляционным жалобам ... фио, ... фио на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 марта 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования... фио,... фио к ЖСК "Старт-Беловежский" о признании решения отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" недействительным - удовлетворить частично.

Признать недействительным решение отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 01.02.2019г. по 15.02.2019г, оформленного протоколом N1/2019 от 25 февраля 2019г. в части решения по вопросам N 14, 17, 18 повестки дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать, УСТАНОВИЛА:

Истцы... А.И,... О.В. обратились в суд с иском, с учетом окончательно поданных уточнений, к ответчику ЖСК "Старт-Беловежский" о признании решения отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 01.02.2019г. по 15.02.2019г, оформленного протоколом N1/2019 от 25 февраля 2019г, недействительным.

Требования истцов мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартир в жилом доме по адресу: адрес, а именно... А.И. - собственник квартиры N 244,... О.В. - собственник квартиры N51.

В жилом доме по указанному адресу правление ЖСК "Старт-Беловежский" 01.02.2019г. по 15.02.2019г. включительно проводило отчетно-выборное собрание членов ЖСК "Старт-Беловежский" в форме очно-заочного голосования.

По утверждению истцов, при организации, проведении и подсчета количества голосов, оформлении итогов собрания членов ЖСК, правлением (инициатор собрания), счетной комиссией были допущены нарушения требований законодательства, предъявляемые к организации, проведению и оформлению итогов голосования по повестке собрания, правил составления протокола (оформление протокола собрания не соответствует требованиям закона и не раскрывает необходимой информации), а также кворума, который не был подтвержден, и отсутствия компетенции собрания членов кооператива по пунктам повестки дня 11, 12, 14, 17, 18. Собрание имеет признаки ничтожности по основным событиям, в связи с чем, истцы просят признать недействительным решение отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 01.02.2019г. по 15.02.2019г. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес.

Истец... А.И. в судебное заседание первой инстанции не явился, извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности фио, которая в судебное заседание первой инстанции явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнениям по нему, просила иск удовлетворить, ранее представили отзыв на возражения ответчика.

Истец... О.В, по устному ходатайству представитель истца фио в судебное заседание первой инстанции явились, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнениям по нему, просили иск удовлетворить, поддержали доводы, изложенные в ранее представленном отзыве на возражения ответчика, объяснении в порядке ст.35 ГПК РФ.

Представители ответчика ЖСК "Старт-Беловежский" фио, по доверенности фио, фио в судебное заседание первой инстанции явились, исковые требования не признали, по существу требований представили возражения, пояснения, дополнительные пояснения, просили отказать в иске.

Представитель третьего лица ГЖИ г. Москвы в судебное заседание первой инстанции не явился, извещался надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы просит заявитель.

14 сентября 2020 года Судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда постановлено апелляционное определение, которым решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 марта 2020 года оставлено без изменений, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В дальнейшем указанное апелляционное определение отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 года.

При новом рассмотрении, проверив материалы дела, выслушав позицию представителя истца... фио, по доверенности фио, представителя ответчика ЖСК "Старт-Беловежский" по доверенности фио в судебном заседании суда апелляционной инстанции, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о слушании дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Согласно положениям ст. 46 Жилищного Кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 части 2 ст. 44 Жилищного Кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; 1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации; 1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о полученииданными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях

получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При этом судом установлено, что... А.И. является собственником квартиры N 244 в жилом доме по адресу: адрес,... О.В. является собственником жилого помещения по указанному адресу (собственник квартиры N51), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бланк 77 АЖ 502870, бланк 77 АГ 413741 соответственно (т.1, л.д.16-17).

ЖСК "Старт-Беловежский" организован в адрес Решением Общего собрания согласно условий договора N73 от 22.06.1994г. с Префектурой адрес и Дополнения к нему от 14.11.1994г. с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников в жилье, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п.1, п.5 Устава ЖСК, ст.123.2 ГК РФ, ст.110 ЖК РФ) и управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес.

Ответчик осуществляет эксплуатацию и управление жилым многоквартирным домом, и действует на основании Устава, зарегистрированного в Филиале 31 МРП Правительства Москвы 13.12.1994г, а также действующего законодательства РФ.

Согласно ст.116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является Общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном Уставом Кооператива.

В соответствии с п.7.1 Устава ЖСК "Старт-Беловежский" (утверждено Решением общего собрания ЖСК "Старт-Беловежский", протокол N/2018 от 04.06.2018г.) (т.1, л.д.22-42) органами управления Кооператива являются общее собрание членов Кооператива, правление Кооператива, председатель правления Кооператива.

Согласно п.7.6 Устава созыв и проведение годового общего собрания членов Кооператива осуществляется правлением Кооператива.

Согласно п.7.10 Устава общее собрание членов Кооператива является правомочным, если на нем присутствует более 50% членов Кооператива. Общее собрание членов Кооператива, проводимое в форме заочного голосования или очно - заочного голосования, является правомочным, если в нем принимали участие более 50% членов Кооператива.

Из материалов дела усматривается, что по инициативе правления ЖСК "Старт-Беловежский" в период с 01.02.2019г. по 15.02.2019г. было назначено к проведению отчетно-выборное собрание членов ЖСК "Старт-Беловежский" в форме очно-заочного голосования, что подтверждается уведомлением правления от 14.01.2019г, объявлениями правления (т.1, л.д.14-15, 18).

В повестку дня были включены следующие вопросы:

1. Выборы счетной комиссии.

2. Исключение из членов ЖСК.

3. Прием в члены ЖСК.

4. Отчет председателя Правления за 2018г.

5. Отчет ревизионной комиссии за 2018г.

6. Утверждение количественного состава нового правления (в количестве 5 человек)

7. Выборы нового состава правления.

8. Утверждение количественного состава ревизионной комиссии (в количестве 3 человек.

9. Выборы нового состава ревизионной комиссии.

10. Утверждение финансово-хозяйственного плана (бюджета, сметы) ЖСК на 2019год с применением тарифов и планово-нормативных ставок, утвержденных Правительством Москвы.

11. Утверждение ставки расчета за отопление, согласно норматива 0, 016г/кал за 1 кв. м равными долями в течение года, с перерасчетом 1 раз в год (февраль).

12. Утверждение платы за консьержей и видеонаблюдение в размере 14руб.58 коп. с 1 кв. м общей площади помещений.

13. Утверждение штатного расписания на 2019год.

14. Утверждение сметы на капитальный ремонт лифтов (замена редукторов на двух лифтах).

15. Борьба с неплательщиками коммунальных платежей: должникам более 2-х месяцев отключение канализации; должникам более 2-х месяцев не выплачивать бонусы с первого этажа; обращение в суд.

16. Исключение из членов ТСЖ фио кв.41, как не выплатившего полностью паевой взнос в соответствии с решением суда и ЖК.

17. Принятие решения о внесении в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014.

18. Установка шлагбаума при въезде на дворовую территорию.

Судом установлено, что общее собрание в очной форме 01.02.2019г. не состоялось в связи с отсутствием на нем кворума, так как в нем приняли участие только 14 членов ТСЖ из 170 Указанное обстоятельство подтверждается протоколом ЖСК N0/19 от 01.02.2019г. (т.1, л.д.175-176). При этом, в протоколе содержалась информация о том, что в связи с отсутствием кворума на общем собрании членов ЖСК в соответствии с ЖК РФ по инициативе правления будет проводиться собрание с 02.02.2019г. по 15.02.2019г. в форме заочного голосования.

Судом также установлено, что материалы данного собрания находились в общедоступных местах: на информационных стендах; в комнате правления: в комнатах дежурных трех подъездов на первом этаже, выданы под роспись членам ЖСК. Доказательств обратного не представлено.

Заочная часть Общего собрания членов ЖСК проводилась в период с 02.02.2019г. по 15.02.2019г.

Согласно реестру членов ЖСК на момент проведения общего собрания членов ЖСК в составе членов ЖСК числились 170 человек (т.1, л.д.152-174).

В соответствии с п.7.10 Устава (редакция от 04.06.2018г.) общее собрание членов Кооператива признается состоявшимся, если на нем присутствует более 50% членов Кооператива.

Исходя из протокола общего собрания членов ЖСК от 25.02.2019г, содержавшего результаты голосования по вопросам повестки дня следует, что в собрании принимали участие 132 члена ЖСК, что составляет 77% (протокол счетной комиссии на отчетном выборном собрании членов ЖСК в форме заочного голосования от 15.02.2019г, протокол N1/2019 отчетно-выборного собрания членов ЖСК от 25.02.2019г. с результатами голосования (т.1, л.д.177-188).

Таким образом, на момент окончания собрания и проведения счетной комиссией подсчета голосов кворум для принятия решения Общим собранием решений по вопросам повестки дня имелся.

При этом, судом учтено то обстоятельство, что Устав ЖСК "Старт-Беловежский" был принят до введения в действие ЖК РФ и его положения не содержат возможность проведения общего собрания членов ЖСК в форме заочного голосования. Однако суд полагал, что положения Устава не должны противоречить положениям действующего жилищного законодательства, а должны им соответствовать (ст.7 ЖК РФ).

Таким образом, суд пришел к выводу, что решение правления ЖСК о проведении в период с 02.02.2019г. по 15.02.2019г. общего собрания членов Кооператива в форме заочного голосования по вопросам повестки дня ранее проведенного собрания 01.02.2019г. в очной форме, не имеющего кворума, соответствует действующему законодательству и полностью основано на нормах ЖК РФ, в связи с чем, нашел доводы истцов о недействительности общего собрания членов ЖСК по основанию его проведения в форме заочного голосования (нарушена форма проводимого собрания) несостоятельными, поскольку протокол от 01.02.2019г. указывает на проведение правлением ЖСК очной части очно-заочного собрания, которая является составной частью общего собрания членов ЖСК, проводившегося в период с 01.02.2019г. по 15.02.2019г. включительно. После окончания заочной части очно-заочного собрания членов ЖСК Председателем Правления ЖСК с учетом представленных счетной комиссией результатов был оформлен протокол N1/2019 общего собрания членов ЖСК от 25.02.2019г, который содержал принятые членами ЖСК решения по вынесенным на рассмотрение собрания вопросам повестки дня, а также отражены все существенные моменты, предусмотренные п.7.23 Устава ЖСК (редакция от 04.06.2018г.). При этом, наименование бюллетеней для голосования, оформленных в виде "решений заочного собрания" не свидетельствуют об их недействительности.

Судом установлено, и материалами дела также подтверждается, что протокол N1/2019 общего собрания членов ЖСК от 25.02.2019г. был своевременно размещен ответчиком во всех информационных ресурсах - "Дома Москвы", "Реформа ЖКХ", а информационные материалы, имеющие отношение к Общему собранию, а также вносимые на рассмотрение Общего собрания документы, были размещены на досках документации, установленных в ЖСК. Доказательств обратного истцами суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено и в процессе рассмотрения дела судом не добыто, в связи с чем, довод истцов о нарушениях срока созыва, подготовки и проведении общего собрания суд находит несостоятельным.

Вместе с этим, суд нашел необоснованным довод истцов о недействительности Общего собрания членов ЖСК по причине отсутствия в повестке дня вопросов об избрании председателя собрания, а также секретаря собрания, поскольку полагает возможным применить по аналогии ч.5 ст.146 ЖК РФ и считает, что Общее собрание членов ЖСК вправе проводить председатель правления или его заместитель, а в случае их отсутствия, один из членов правления ЖСК, следовательно, председатель правления ЖСК вправе, в том числе, подписывать протокол Общего собрания.

Так, из материалов дела усматривается, что протокол N1/2019 общего собрания членов ЖСК от 25.02.2019г. содержит подпись председателя правления ЖСК - фио, который в силу п.8.14 Устава ЖСК от 04.06.2018г, без доверенности действует от имени ЖСК и возглавляет Правление ЖСК, по инициативе которого было созвано и проводилось общее собрание членов ЖСК, а также подписи избранных Общим собранием членов счетной комиссии, которые осуществляли подсчет голосов по принятым Общим собранием членов ЖСК решениям.

Таким образом, указанный истцами довод признан судом не основанным на нормах действующего законодательства.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд также не согласился с доводом истцов о том, что реестр членов ЖСК не соответствует действительности и ЖСК не вправе принимать решения о приеме новых членов ЖСК.

Между тем, разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств того, что ЖСК не имел права принимать в свой состав новых членов ЖСК, которые одновременно являлись собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в связи с этим, ссылка истцов на положения ч.2 ст.5 Федерального закона от 30.11.2011г. N349-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты РФ" основана на неправильном толковании норм материального права, так как в 2011 году в ЖК РФ были внесены изменения касающиеся членства в жилищном либо жилищно-строительном кооперативе юридических лиц и соответственно принятие в состав членов кооператива ведущего строительство многоквартирного дома юридических лиц стало возможно только в случаях, предусмотренных законом. Таким образом, довод истцов об имеющихся нарушениях при формировании реестра членов ЖСК, по мнению суда, не соответствует действительности и находится в противоречии с другими доказательствами по делу.

В соответствии с Уставом ЖСК органами управления Кооператива решаются вопросы о приеме в члены кооператива и исключении из членов кооператива. При этом положений о том, что лицо, приобретая право собственности на жилое помещение, расположенное в ЖСК автоматически становится членом ЖСК, Устав кооператива не содержит.

Судом также учтено, что вопрос о дальнейшем членстве в ЖСК при прекращении права собственности на жилое помещение в многоквартирном жилом доме нормами гл.12 ЖК РФ, как и Уставом не урегулирован.

Таким образом, принимая положения ст.6 ГК РФ, исходя из норм ст.110 ЖК РФ, суд нашел возможным применение по аналогии ч.3 ст.143 ЖК РФ, следовательно, допустил, что членство в ЖСК прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов кооператива или, если таковое не подано, с момента прекращения права собственности члена кооператива на помещении в многоквартирном доме.

Между тем, суд исходил из того, что ссылка истцов, что при проведении собрания было выдано 164 бюллетеня, не учитывает, что на собрании рассматривались вопросы об исключении из состава членов ЖСК некоторых членов, которые умерли или продали принадлежащие им помещения и соответственно данные граждане на момент проведения числились членами ЖСК, но не могли принимать в нем участие.

В силу положений ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют заявления лиц, которые не приняли участие в собрании, так как не располагали информацией о его проведении, а также не указано каким образом голоса данных лиц могли повлиять на принятые общим собранием решения. Указанные обстоятельства в ходе судебного заседания не оспаривались.

На момент проведения отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 01.02.2019г. по 15.02.2019г, оформленного протоколом N1/2019 от 25 февраля 2019г. членами ЖСК являлись 170 человек.

Как усматривается из протокола общего собрания членов ЖСК от 25.02.2019г, а также протокола счетной комиссии на отчетном выборном собрании членов ЖСК в форме заочного голосования от 15.02.2019г. выдано 164 экземпляра решений/бюллетеней, в собрании принимали участие (сдали решения/бюллетени) 132 члена ЖСК, что составляет 77% голосов от общего количества голосов членов ЖСК (протокол счетной комиссии на отчетном выборном собрании членов ЖСК в форме заочного голосования от 15.02.2019г, протокол N1/2019 отчетно-выборного собрания членов ЖСК от 25.02.2019г. с результатами голосования.

Таким образом, суд пришел к выводу, что довод истцов об отсутствии кворума на общем собрании членов ЖСК не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела в суде.

Формирование повестки дня в силу п.7.9. Устава отнесено к компетенции правления ЖСК. При этом, члены ЖСК не лишены возможности в порядке, предусмотренным Уставом ЖСК, вносить на рассмотрения собрания предложения по повестке дня собрания, однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что кто-либо из членов ЖСК в установленном Уставом порядке обращался в правление ЖСК с предложениями о рассмотрении каких-либо вопросов, в связи с чем, отсутствие в рассмотренной общим собранием членов ЖСК повестки дня вопросов, изложенных истцами в исковом заявлении, с учетом поданных изменений, не влечет недействительности принятых общим собранием членов ЖСК решений.

Разрешая вопрос о правильности составления протокола общего собрания членов ЖСК от 25.02.2019г, суд установил, что в нем отражены все необходимые реквизиты, имеющие отношения к собранию: наименование дата и место составления, период проведения собрания, общее количество членов ЖСК и количество членов, сдавших бюллетени голосования, повестка дня, решения, принятые по вопросам повестки дня и итоги голосования по каждому вопросу в отдельности, лицо составившее и подписавшее протокол. Сведения о лицах, проводивших подсчет, содержаться в протоколе счетной комиссии от 15.02.2019г.

В связи с изложенным, довод истцов о несоответствии протокола общего собрания членов ЖСК от 25.02.2019г. требованиям закона достоверно не обоснован, а утверждения истцов о том, что протокол общего собрания членов ЖСК от 25.02.2019г. составлен с нарушением положений Приказа N411/пр Минстроя России от 31.07.2014г. "Об утверждении примерных условий Договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах", а также Приказа Минстроя России от 25.12.2015г. N937/пр "Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах" несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и требований Устава ЖСК "Старт-Беловежский" (в редакции 2018г.).

Одновременно суд согласился с утверждениями истцов относительно недействительности решения отчетно-выборного собрания членов ЖСК в феврале 2019г. в части решения по вопросам N14, N17, N18 повестки дня.

Так, судом установлено, что ответчик, вынося на голосование вопрос N14 - утверждение сметы на капитальный ремонт лифтов (замена редукторов на двух лифтах), нарушил требования жилищного законодательства (ч.2 ст.44 ЖК РФ, ч.1 ст.36 ЖК РФ, ст.189 ЖК РФ, а также пункты 6.5 и 6.6 Устава, установивших компетенцию по принятию решения вопросов в отношении общего имущества в многоквартирном доме, связанных с ремонтом, о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме, к собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.129 ЖК РФ, п.6.5 и п.6.6 Устава на отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью оплаченного паевого взноса хотя бы одним членом кооператива распространяется действие главы 6 настоящего Кодекса - Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников.

В соответствии с ч.3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование на оспариваемом собрании проходило в соответствии со ст.11 ЖК РФ и п.7.4 Устава, член кооператива на общем собрании имеет один голос.

Судом установлено, что ответчик ЖСК неправомерно вынес вопрос N17 повестки дня - принятие решения о внесении в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014.

В соответствии с положениями п. п. к (1) п.69 Правил N354 в многоквартирном доме, управляемым, в том числе жилищным кооперативом, решение об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов отнесено к компетенции собственников помещений в многоквартирном доме, для которых ч.3 ст.48 ЖК РФ (гл. 6) установлен порядок голосования: количество голосов, которым обладает каждый собственник помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Помимо этого, ответчик ЖСК неправомерно вынес вопрос N18 повестки дня - установка шлагбаума при въезде на дворовую территорию. Введение в эксплуатацию ограждения придомовой территории в соответствии с установленными действующим законодательством процедурами регламентировано Постановлением Правительства Москвы от 2 июля 2013 г. N 428-ПП "О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве", принято в целях повышения уровня благоустройства придомовых территорий в городе Москве.

В соответствии с п.3 указанного Постановления установка ограждающих устройств осуществляется по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам опроса среди собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в рамках реализации пилотного проекта "Электронный дом", для которых ч.3 ст.48 ЖК РФ (гл. 6) установлен порядок голосования: количество голосов, которым обладает каждый собственник помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, в связи с чем, решение собрания в указанной части является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

В апелляционных жалобах истцы указывают на несоответствие реестра членов ЖСК предъявляемым к нему требованиям относительно содержащейся в ней информации о внесении лицами, включенными в реестр, вступительных взносов в кооператив, а также факт привлечения ответчика к административной ответственности в 2018 году за ненадлежащее ведение реестра членов ЖСК.

Между тем, истцами не оспорена законность включения в реестр соответствующих лиц. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что перечисленные в реестре лица не имеют права являться членами кооператива, не обладают соответствующей собственностью в доме и отрицают факт своего вступления в кооператив, не имеется.

Не сохранение либо формальное отсутствие в распоряжении кооператива информации об оплате вступительного взноса не может являться основанием ни для возложения на членов кооператива обязанности по вторичной оплате взноса, ни основанием для нарушения их права на участие в соответствующих собраниях кооператива.

Возможность проведения собрания в очно - заочной форме предусмотрена п. 7.22 Устава и, как обоснованно указано судом, действующему законодательству не противоречит.

Учитывая, что уведомление о проведении собрания содержит информацию о его очно - заочном характере, факт составления по результатам очного собрания отдельного протокола от 01 февраля 2019 года не может свидетельствовать о существенном нарушении порядка проведения собрания и незаконности протокола от 25 февраля 2019 года.

Также подлежат отклонению доводы апелляционных жалоб о несоблюдении формы протокола. Протокол общего собрания составлен в письменной форме, при этом достоверность его содержания подтверждена не только подписью председателя, но и соответствующими подписями в бюллетенях лиц, принявших участие в голосовании, в связи с чем, наличие вместо подписи секретаря собрания подписей лиц, осуществлявших подсчет голосов, о таком нарушении его формы, в результате которого ставится под сомнение его содержание, не свидетельствует.

Учитывая, что положения п. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ допускают несколько вариантов расчета платы при наличии коллективного прибора учета (исходя из норматива, из среднемесячного объема потребления и т.д.), принимая во внимание ранее принятое решение собственников помещений в многоквартирном доме, суды пришли к обоснованному выводу, что оснований полагать, что подтверждение основного порядка такого расчета, прав истцов не нарушает.

На данные обстоятельства указывает и суд кассационной инстанции в вышеуказанном определении от 18 февраля 2021 года, соглашаясь с выводами суда в указанной части.

Фактически доводы апелляционных жалоб истцов в указанной части выводов суда не опровергают, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда, оснований к которой судебная коллегия не усматривает.

В то же время, как следует из текста повестки дня, по вопросу N10 был вынесен вопрос об утверждение финансово-хозяйственного плана (бюджета, сметы) ЖСК на 2019 год с применением тарифов и планово-нормативных ставок, утвержденных Правительством Москвы.

Суд установил, что члены ЖСК голосовали за принятие Сметы доходов-расходов на 2019г, которая заблаговременно представлена на рассмотрение всем членам кооператива. Доказательств обратного не представлено.

Из утвержденной сметы следует, что члены ЖСК утвердили ставки по оплате коммунальных услуг, а также ставки на содержание и ремонт, исходя из расценок, утвержденных Правительством Москвы, что не противоречит предложенному на голосовании вопросу повестки дня.

Кроме того, из утвержденной сметы следует, что членами ЖСК была утверждена ставка за консьержей и видеонаблюдение в размере сумма с 1 кв. м общей площади помещений

При этом из протокола общего собрания членов ЖСК от 25.02.2019г, а также бюллетеней для голосования за проведение общих собраний членов ЖСК в форме заочного голосования без проведения собрания в очной форме высказалось более половины членов кооператива, а именно за принятие данных решений высказались все члены ЖСК, принимавшие участие в собрании.

В смете доходов и расходов на 2019г. также установлен порядок расчета оплаты за отопление исходя из норматива потребления с последующим перерасчетом по фактическим затратам исходя из потребленного объема тепловой энергии.

При этом решение о необходимости оплаты дежурных по подъездам ранее принималось общим собранием собственников помещений многоквартирного дома - протокол N3/2016г. от 10.06.2016г. Решение об оплате за отопление исходя из норматива потребления с последующим перерасчетом также принималось общим собранием собственников помещений многоквартирного дома - протокол N3/2017г. от 12.06.2017г. Доказательств обратного не представлено.

В настоящее время указанные решения в установленном законом порядке не обжалованы и не признаны недействительными, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии несоответствия между вопросом N11, вопросом N12, изложенным в повестке дня общего собрания и принятыми собранием по данным вопросам решениями, и считал, что решения по указанным вопросам относятся к компетенции общего собрания членов ЖСК.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может и находит доводы апелляционной жалобы в данной части заслуживающими внимания.

Оспаривая решение общего собрания членов ЖСК в части установления размера платы за дополнительные услуги дежурных по подъезду и видеонаблюдение, истцы указывали на неправомочность решения общего собрания ЖСК в разрешении данного вопроса как относящегося к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.

Отвергая указанный довод, суд исходил из того, что решение о необходимости оплаты дежурных по подъездам ранее было принято общим собранием собственников помещений многоквартирного дома - протокол 3/2016 от 10 июня 2016 года.

Между тем, согласно п. 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В силу пп. "в" п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Таким образом, по смыслу указанных положений в компетенцию жилищно-строительного кооператива входит установление размера только обязательных платежей.

Вместе с тем, услуги по охране и видеонаблюдению в минимальный перечень услуг не входят, также как не входят в перечень коммунальных услуг, предусмотренных п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Таким образом, к компетенции общего собрания собственников относится не только установление перечня соответствующих услуг, но и размер их финансирования, поскольку согласие на дополнительные услуги неразрывно связано с их стоимостью.

Сам по себе, факт принятия собственниками дома в 2016 году решения о необходимости обеспечения дома дежурными не изменяет их права на определение размера финансирования данной дополнительной услуги.

Согласно протоколу N 3/2016 от 10 июня 2016 года общим собранием собственников указанного многоквартирного дома подтверждены ранее принятые ставки на собраниях 2013, 2014, 2015 г.г, в том числе по статье "дежурные по подъезду и видеонаблюдение" (седьмой вопрос повестки). При этом в самой повестке дня указано, что в 2015 год ставка по указанной статье расходов составляла сумма

Таким образом, в оспариваемом решении общего собрания членов ЖСК имело место изменение размера финансирования услуг дежурных и видеонаблюдения применительно к более раннему периоду. Однако рассмотрение данного вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, т.е. в данном случае решение принято собранием по вопросу, не относящемуся к его компетенции.

Согласно п. 2, п.3 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 7.11 Устава ЖСК "Старт-Беловежский" решение общего собрания членов Кооператива принимается: по вопросам, предусмотренным подп. 1 - 5, 16 - 17 п. 7.8 настоящего Устава, или по вопросу, предусмотренному подп. 18 п. 7.8 настоящего Устава, в случае, если такое решение предусматривает продажу или отчуждение иным способом объектов недвижимого имущества Кооператива, - большинством не менее двух третей голосов членов Кооператива, присутствовавших на общем собрании членов Кооператива; по остальным вопросам, поставленным на голосование, - при условии, если за него проголосовало более половины членов Кооператива, присутствовавших на общем собрании членов Кооператива. При подсчете голосов членов Кооператива учитываются голоса всех членов Кооператива, в том числе членов Кооператива, выдавших в порядке, предусмотренном п. 7.5 настоящего Устава, доверенности своим представителям.

Устав ЖСК "Старт-Беловежский" иного способа подсчета голосов по тем или иным вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов кооператива не содержит.

В силу подп. 6 п. 7.8 Устава к исключительной компетенции общего собрания членов Кооператива относится избрание и прекращение, в том числе, досрочное, полномочий правления Кооператива или его отдельных членов.

Согласно п. 8.1 Устава правление Кооператива избирается из числа членов Кооператива общим собранием членов Кооператива в количестве пяти человек на три года.

Таким образом, при разрешении указанного вопроса, решение относительно выбора членов правления также предполагает принятие решения большинством лиц, участвовавших в собрании.

Соответственно, неполучение кандидатами в члены Правления большинства голосов лиц, принявших участие в собрании, является основанием для проведения довыборов членов правления, но не основанием к избранию в Правление лиц, получивших наибольшее количество голосов.

Согласно уведомления, о проведении собрания, то вопросы 6, 7 касались выбора нового правления кооператива, а именно, разрешался вопрос о количественном составе правления, предлагалось определить его в количестве 5 человек, а также предлагалось определить его состав согласно предложенного списка.

Из повестки дня следует, что общим собранием иной способ избрания членов Правления, в том числе, путем выбора лиц, получивших наибольшее количество голосов из предложенных по списку, вне зависимости от получения большинства голосов членов собрания, не утверждался.

Согласно материалам дела общему собранию было предложено проголосовать за членов Правления не единым списком с возможностью проголосовать только "за" и "против" всего списка, а был предложен на выбор список из 07 человек.

При этом голоса лиц, принявших участие в голосовании относительно отдельных кандидатур, распределились таким образом, что за четыре кандидатуры проголосовало менее 66 человек, что составляет менее половины лиц, принявших участие в голосовании.

Однако, было принято решение об избрании в члены правления также фио и фио, за которых проголосовало менее половины лиц, принявших участие в голосовании.

Более того, ряд членов кооператива при голосовании по вопросу 7 повестки, выбирая лиц в члены Правления по предложенному списку, в то же время указывал на то, что он воздержался по соответствующей повестке дня либо ссылался на соответствующий список, либо не проставлял соответствующую отметку в бюллетене, либо указывая "за" по вопросу повестки, воздерживался по кандидатурам в полном объеме, или наоборот, указывая, что он "воздержался", выбирал какую-либо кандидатуру, что повлекло за собой неопределенность в подсчете голосов по данному вопросу.

Из изложенного следует вывод о ничтожности оспариваемого решения общего членов ЖСК в части избрания нового состава правления в составе пяти человек, т.е. по вопросам 6 и 7, в связи с отсутствием кворума при разрешении данных вопросов, поскольку на повестку дня были поставлены вопросы о выборе нового правления в составе пяти человек (вопросы 6, 7 повестки), однако минимального количества голосов, необходимых для принятия данного решения в данном случае не было, фактически необходимое количество голосов набрали только три человека.

При указанных обстоятельствах у суда не было оснований к отказу истцам в части требований о признании недействительным решения отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 01.02.2019г. по 15.02.2019г, оформленного протоколом N1/2019 от 25 февраля 2019г. в части решения по вопросам N 6, 7, 11, 12 повестки дня, в связи с чем, решение в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению судебная коллегия не усматривает. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным письменным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 марта 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", проведенного в форме очно - заочного голосования в период с 01.02.2019г. по 15.02.2019г, оформленного протоколом N1/2019 от 25 февраля 2019г. в части решения по вопросам N 6, 7, 11, 12 повестки дня - отменить. Принять в данной части новое решение.

Признать недействительным решение отчетно-выборного собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", проведенного в форме очно - заочного голосования в период с 01.02.2019г. по 15.02.2019г, оформленного протоколом N1/2019 от 25 февраля 2019г. в части решения по вопросам N 6, 7, 11, 12 повестки дня.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: