Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2021 г. по делу N 33-26751/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Климовой С.В, Масленниковой Л.В, при помощнике судьи Громовой М.Ю, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Маргеловой Л.К. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 16 февраля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Маргеловой Лидии Константиновны к Военному комиссариату города Москвы о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений - удовлетворить частично, взыскать с Военного комиссариата города Москвы в пользу пенсионера Минобороны России Маргеловой Лидии Константиновны - вдовы героя Российской Федерации фио, неполученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 19.03.2020 года по 30.07.2020 года, УСТАНОВИЛА:

фио 01.08.2020 обратилась в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" (далее - Военный комиссариат города Москвы), в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 15) просила о взыскании недополученной за период с 18.03.2019 по 01.08.2020 пенсии в сумме сумма, основывая требования на положениях п. "а" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", мотивируя обращение тем, что является вдовой умершего 19.07.2016 Героя Российской Федерации фио и получателем пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем имеет право на повышение получаемой пенсии на 100% размера пенсии, как член семьи Героя Российской Федерации, однако при обращении к ответчику 18.03.2020 с заявлением в повышении пенсии было отказано, что истец полагает незаконным, нарушающим ее право на полное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

16.02.2021 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части периода перерасчета пенсии просит истец фио по доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 26.04.2021.

В заседании судебной коллегии истец фио доводы апелляционной жалобы поддержала, ответчик Военный комиссариат города Москвы в заседания суда апелляционной инстанции 06.07.20201 и 28.07.29021 не явился, о дате, времени и месте их проведения извещен своевременно надлежащим образом (л.д. 62-63, 66-67).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио, паспортные данные, является вдовой умершего 19.07.2016 фио, паспортные данные, которому Указом Президента РФ от 29.08.1996 N 1282 присвоено звание Героя России (л.д. 37).

С 01.09.2016 фио является получателем пенсии по случаю потери кормильца, назначенной и выплачиваемой ей Военным комиссариатом города Москвы на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1) (л.д. 5).

18.03.2020 фио обратилась в Военный комиссариат города Москвы с заявлением о перерасчете получаемой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100% как члену семьи Героя России (л.д. 53); 19.03.2020 ответчик отказал в повышении пенсии, указывая, что такая доплата является одной из мер социальной поддержки самого Героя России, но не членов его семьи (л.д. 16).

Также судом установлено, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 238-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с 31.07.2020 ответчик произвел перерасчет пенсии истца с учетом ее повышения, предусмотренного п. "а" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (л.д. 38-39).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, как в прежней редакции, так и в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 238-ФЗ, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся Героями России, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании п. "а" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 100% расчетного размера пенсии.

Определяя период перерасчета пенсии, учитывая, что истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 18.03.2020, а с 31.07.2020 ответчик стал выплачивать истцу пенсию в повышенном размере, суд первой инстанции исходил из положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, указав, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию, в связи с чем взыскал с Военного комиссариата города Москвы в пользу истца неполученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 19.03.2020 года по 30.07.2020 года.

Между тем суд не учел, что согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения, а в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

При таких данных, доводы апелляционной жалобы истца Маргеловой Л.К. в части периода перерасчета пенсии являются обоснованными и основанными на положениях п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части периода выплаты задолженности по пенсии и считает необходимым указать на период выплаты истцу задолженности по перерасчету пенсии с 18.03.2019 по 30.07.2020.

Учитывая, что ответчиком решение суда не обжалуется, а апелляционная жалоба истца иных доводов не содержит, судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда города Москвы от 16 февраля 2021 года изменить, обязав военный комиссариат Московской области выплатить Маргеловой Лидии Константиновне задолженность по пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" за период с 18 марта 2019 года по 30 июля 2020 года, в остальной части решение Мещанского районного суда города Москвы от 16 февраля 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: