Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 03 июня 2021 г. по делу N 33а-2237/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Смолиной Ю.М, при секретаре Цыганковой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Толмачева А.И. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2020 года по административному делу N 2а-1821/2020 по административному исковому заявлению Толмачева А.И. к ОВМ ОМВД России по району Сокольники г. Москвы о признании решения незаконным, УСТАНОВИЛА:

Толмачев А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОВМ ОМВД России по району Сокольники г. Москвы, в котором просил признать незаконным решение от 03.08.2020 года об отказе в регистрации по месту пребывания и возложить на административного ответчика обязанность зарегистрировать его по месту пребывания по адресу: г. Москва ул. ***.

В обоснование доводов указал, что его отцу, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, предоставлено жилое помещение.

Получив ходатайство командования войсковой части о регистрации по месту пребывания его семья была зарегистрирована по месту пребывания. Однако в его регистрации было отказано.

Считает такой отказ незаконным.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Толмачев А.И. просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом не дана надлежащая оценка приведенным в административном иске доводам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Т.И.Н, как военнослужащему войсковой части ***, для временного проживания на период прохождения службы было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. Москва ул. ***.

13.05.2020 года Т.И.Н, его супруга Т.Е.Д, а также несовершеннолетние дети Ч.П.Н. и Ч.А.Н. были зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу.

Толмачеву А.И. в регистрации по месту пребывания было отказано.

Основанием для отказа послужили выводы миграционного органа о том, что Толмачев А.И. не относится к членам семьи военнослужащего.

При этом миграционный орган исходил из того, что абзацем пятым п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих относятся несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения.

С данными выводами судебная коллегия не может согласиться ввиду того, что судом первой инстанции не в полной мере учтены обстоятельства данного дела.

В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 17.07.19995 N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", регистрационный учет по месту жительства (пребывания) осуществляется для военнослужащих и членов их семей по адресу дислокации воинской части.

Действительно абзацем пятым п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определен круг лиц, относящихся к членам семей военнослужащих.

При этом в соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, для регистрации по месту пребывания граждане должны представить документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном ими жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Проверяя представленные для осуществления государственной услуги документы, должностное лицо миграционного органа пришло к выводу о том, что к членам семьи военнослужащего заявитель не относится.

Однако Толмачев А.И. вписан в качестве члена семьи Толмачева И.Н. в личное дело военнослужащего, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения.

Толмачев А.И, проживает совместно с отцом Т.И.Н, его супругой Т.Е.Д. и ее детьми Ч.П.Н. и Ч.А.Н, которые зарегистрированы по месту пребывания по указанному адресу.

Кроме того, командование части не возражает против регистрации Толмачева А.И. по месту пребывания по указанному адресу, о чем в материалах дела есть соответствующее ходатайство.

Исходя из обстоятельств данного дела и учитывая, что для регистрации по месту пребывания имеет значение наличие оснований для временного проживания в конкретном жилом помещении, судебная коллегия приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для регистрации Толмачева А.И. по месту пребывания по указанному адресу.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания и возложении на миграционный орган обязанности осуществить регистрацию Толмачева А.И. по месту пребывания.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2020 года отменить.

Принять по данному делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ в регистрации Толмачева А.И. по месту пребывания.

Возложить на ОВМ ОМВД России по району Сокольники г. Москвы обязанности осуществить регистрацию Толмачева А.И. по месту пребывания по адресу: г. Москва ул. Рубцовско-Дворцовая, 2.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи