Апелляционное определение Московского городского суда от 27 августа 2021 г. по делу N 33а-3779/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шаповалов Д.В., рассмотрев административное дело по частной жалобе Шмидта В.А. на определение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Возвратить административное исковое заявление Шмидта В.А. к директору ФССП России об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

Шмидт В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) директора ФССП России.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2021 года заявление возвращено.

Административный истец не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Возвращая административное исковое заявление Шмидта В.А, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель оспаривает действия судебного пристава как участник исполнительного производства, в связи с чем указанные требования не могут быть рассмотрены Пресненским районным судом г. Москвы, поскольку местом исполнения должен являться адрес места жительства заявителя.

Выводы суда первой инстанции являются ошибочными, поскольку основаны на выборочном, избирательном толковании норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Из материалов дела усматривается, что Шмидт В.А. оспаривает действия (бездействие) директора ФССП РФ в связи с ненаправлением ему ответа на обращения.

Таким образом, сами по себе требования не связаны с исполнительным производством, действия по которому проводятся сотрудниками УФССП России по г. "***".

При таких обстоятельствах, направление административным истцом административного искового заявления по месту исполнения своих обязанностей директором ФССП РФ, в полной мере соответствует положениям ст. 22 КАС РФ.

Следовательно, у суда отсутствовали предусмотренные законом основания возвращать административное исковое заявление.

С учетом изложенного определение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2021 года - отменить, передать дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу со стадии принятия заявления.

Судья