Апелляционное определение Московского городского суда от 25 июня 2021 г. по делу N 33а-4000/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца фио на определение Головинского районного суда адрес от 13 августа 2020 года, которым постановлено:

"Возвратить административное исковое заявление фио о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 13 августа 2020 года о возвращении административного искового заявления фио к главному государственному санитарному врачу по адрес фио ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес о признании незаконным постановления об изоляции лица, контактного с лицом с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, обязании, компенсации морального вреда", УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к главному государственному санитарному врачу по адрес фио ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес о признании незаконным постановления об изоляции лица, контактного с лицом с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, обязании удалить сведения из базы данных, компенсации морального вреда.

Определением Головинского районного суда адрес от 29 июня 2020 года вышеуказанное административное исковое заявление было оставлено без движения, заявителям предоставлен срок для устранения отмеченных недостатков до 31 июля 2020 года.

Определением судьи Головинского районного суда адрес от 13 августа 2020 года административное исковое заявление возвращено в связи с неисправлением недостатков, установленных определением Головинского районного суда адрес от 29 июня 2020 года.

Не соглашаясь с определением Головинского районного суда адрес от 13 августа 2020 года, административный истец подал частную жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного производства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Частями 2 и 3 статьи 220 КАС РФ установлен перечень сведений, подлежащих указанию в административном исковом заявлении, а также документы, которые прилагаются к административному исковому заявлению на основании части 1 статьи 126 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

В соответствии с положениями статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. (часть 1).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Принимая процессуальное решение о возвращении искового заявления, судья Головинского районного суда адрес исходил из того, что административным истцом не устранены недостатки заявления в срок, установленный определением суда об оставлении его без движения, в котором указано, что административным истцом не оплачена государственная пошлина в установленном законом размере, прилагая копия административного искового заявления, административным истцом не представлены приложения к нему по количеству участвующих в деле лиц.

Согласно части 2 статьи 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обращения в электронном виде подаются в суды посредством заполнения формы, размещенной на официальных сайтах судов в сети "Интернет", в соответствии с порядками подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждаемыми Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий.

Как усматривается из представленного материала, 07 июля 2020 года фио до окончания срока, установленного судом в определении об оставлении административного искового заявления без движения (31 июля 2020 года) направил в адрес суда посредством электронной почты заявление об устранении недостатков, приложив квитанцию об оплате государственной пошлины.

Указанные в приложение к административному исковому заявлению документы приняты административным ответчиком, в связи с чем имеются в его распоряжении.

Принимая во внимание изложенное, полагаю, что указанное судьей обстоятельство, послужившее основанием для возврата административного искового заявления, в действительности, препятствием к его принятию к производству суда и возбуждению по нему административного дела, не являлось.

При таких данных, определение от 13 августа 2020 года законным и обоснованным быть признано не может, как безосновательно ограничивающее право заявителя на доступ к правосудию, на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Головинского районного суда адрес от 13 августа 2020 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Судья