Решение Московского городского суда от 09 августа 2021 г. по делу N 7-11663/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ** С.И., действующей в интересах Карслиева А.И. на решение судьи Савеловского районного суда г.Москвы от 11 марта 2021 года, которым постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости ** Н.И. от 30 июля 2020 г. N 1639-ЗУ/9095829/1-20, вынесенное в отношении генерального директора ООО "РИЧ ТАУН" Карслиева А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

постановлением от 30 июля 2020 г. N 1639-ЗУ/9095829/1-20 генеральный директор ООО "РИЧ ТАУН" Карслиев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** руб. 00 коп.

С постановлением Карслиев А.И. не согласился, подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления, ссылая на его незаконность и необоснованность, полагая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Судом постановлено указанное выше решение с которым не согласилась защитник ** С.И, действующей в интересах Карслиева А.И.

В своей жалобе, поданной в Московский городской суд заявитель выражая несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить, указывая на их незаконность, так как не дана оценка действиям Госинспекции по недвижимости не учтено имущественное положение Карслиева А.И, данные о его личности, не учтено, что действия Госинспекии в настоящее время обжалуются.

В судебное заседание Карслиев А.И. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, направил в суд защитника Кириченко С.И, которая доводы жалобы поддержала и просила рассмотреть дело в отсутствии ее доверителя, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ** С.И, представителя Госинспекции по недвижимости ** С.М, возражавшего против доводов жалобы, нахожу постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

В соответствии с п. 6 ст.7 Закона города Москвы от.19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" запрещается проведение работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, а также размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, с нарушением требований гражданского, земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, а также правовых актов города Москвы, определяющих порядок оформления документов, являющихся основанием для использования земельных участков, и (или) порядок размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу части 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 04.06.2020 проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: 125315, г Москва, ул. **. Установлено, что земельный участок с кадастровым N ** площадью ** кв.м предоставлен в аренду ООО "РИЧ ТАУН" с 30.11.2006 договором N ** для эксплуатации торгово - сервисного комплекса сроком до 31.10.2055. В границах земельного участка учтено двухэтажное здание по адресу: ул. ** общей площадью ** кв.м ** года постройки, которое находится в собственности ООО "РИЧ ТАУН" (запись ЕГРП N ** от 29.05.2000). Обследованием, проведенным 04.06.2020 установлено, что в границах земельного участка с кадастровым N ** площадью ** кв.м, на месте демонтированной части двухэтажного здания торгового центра 1938 года постройки, ООО "РИЧ ТАУН" (генеральный директор Карслиев **) незаконно ведутся строительные работы по армированию и бетонированию железобетонного и металлического каркаса. На момент обследования возведен железобетонный и металлический каркас, на строительной площадке находились рабочие, строительная техника и строительные материалы. По данным ИАС Управления градостроительной деятельностью" разрешение на строительство (реконструкцию) не оформлялось, земельный участок для целей строительства не оформлялся.

Факт совершения генеральным директором ООО "РИЧ ТАУН" Карслиевым А.И. вмененного правонарушения установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: поручением на проведение планового рейдового обследования от 04.06.2020 г. N 9095829; протоколом об административном правонарушении от 02.07.2020 г. N 9095829/1; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от 04.06.2020 N 9095829/1; актом обмера площади земельного участка от 04.06.2020 года; фотоматериалом; данными государственного кадастра недвижимости; договором аренды от 30.11.2006 г, выпиской из единого государственного реестра; ордер от 01.05.2020 г, а так же иными материалами административного дела.

Действия генерального директора ООО "РИЧ ТАУН" Карслиева А.И. квалифицированы ч. 1.1 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" правильно.

Доводы жалобы, сводятся к переоценке выводов должностного лица и суда о фактических обстоятельствах дела. По своей сути данные доводы являются правовой позицией заявителя жалобы и не указывают на наличие каких-либо существенных нарушений процессуальных требований и норм материального права, которые могли бы повлиять на исход дела и повлечь отмену либо изменение обжалуемых актов. Позиция защитника, изложенная в рассматриваемой жалобе, проверялась судом первой инстанции и обоснованно отклонена.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Обоснованность его привлечения к административной ответственности ч. 1.1 ст. 6.7 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и соответствующие выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда не вызывают сомнений.

Выводы судьи Савеловского районного суда г. Москвы, изложенные в его решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Суд при вынесении решения также учитывает, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 23 июня 2021г. Требования ООО "РИЧ ТАУН" об оспаривании уведомления Госинспекции по недвижимости от 08.09.20 N**, а также действий по сносу нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ** оставлены без удовлетворения.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Савеловского районного суда г.Москвы от 11 марта 2021 года, постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости ** Н.И. от 30 июля 2020 г. N 1639-ЗУ/9095829/1-20 оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов