Решение Московского городского суда от 13 июля 2021 г. по делу N 7-9489/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Янчук Е.Ю. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от30 марта 2021г., которым Янчук ** привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ** рублей, УСТАНОВИЛ:

20 января 2021г. в отношении Янчук ** был составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы, которым вынесено постановление о привлечении Янчук Е.Ю. к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

. На постановление принесена жалоба Янчук Е.Ю, в которой она просит отменить постановление судьи, как незаконное.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Янчук Е.Ю, ее защитника ** М.С, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом было установлено, что Янчук Е.Ю, будучи участником публичного мероприятия, совершила нарушение установленного порядка его проведения, а именно: она, 1 декабря 2020 года, в 08 часов 00 минут, по адресу: город Москва, Триумфальная площадь, д. 1, стр. 1, в составе группы граждан в количестве не менее 4 человек, приняла участие в публичном мероприятии, в форме пикета, проводимом без согласования с органами исполнительной власти в лице Правительства гор. Москвы и Префектуры ЦАО гор. Москвы, при этом совместно с другими участниками несогласованного пикета, используя в качестве средства наглядной агитации траурный венок с лентой, содержащей текст тематического содержания, выражала свое мнение относительно деятельности Москомархитектуры и влияния данного ведомства на социальную жизнь города Москвы, иные участники данного несогласованного публичного мероприятия снимали происходящее на мобильные устройства и размещали видео в сети Интернет, тем самым Янчук Е.Ю. нарушила требования Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как видно из материалов дела, протокол составлен и дело рассмотрено в отсутствии Янчук Е.Ю.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных, и указанного Кодекса.

По смыслу КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела Янчук Е.Ю. извещалась для составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела по адресу: г. Москва, **.

Уведомление о времени и месте составления протокола, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ** после неудачной попытки вручения, было возвращено отправителю.

О времени и месте рассмотрения дела Янчук Е.Ю. извещалась по тому же адресу и, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ** после неудачной попытки вручения, также было возвращено отправителю.

Между тем, как указывает Янчук Е.Ю, указанный адрес не является ее местом жительства, так как она проживает по адресу: г. Москва, **

Согласно данных паспорта Янчук Е.Ю, она зарегистрирована по адресу: г. Москва, ** по месту своего жительства с 04 сентября 2001г.

Согласно сведений из СПО СК АС "Российский паспорт", имеющихся в материалах дела, Янчук Е.Ю, числится зарегистрированной с 31.10.2000г. по адресу: г. Москва, **. Однако в указанной баз имеется также заявление Янчук Е.Ю. о выдаче паспорта Форма N1П, согласно которого при выдаче в 2006г. паспорта место жительства Янчук Е.Ю. указано: г. Москва, **.

Согласно КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, учитывая, что сведений о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности уведомлений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют, постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В силу КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении Рыжовой Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 30марта 2021 года в отношении Янчук ** отменить производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда И.П.Козлов