Решение Московского городского суда от 27 августа 2021 г. по делу N 7-9971/2021

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Митасова *** - Новиковой Н.О. с дополнениями (далее - жалоба) на постановление начальника Межрайонной ИФНС России N *** по г. Москве Артёмовой Т.Е. N *** от 11 сентября 2020 года, решение судьи Тушинского районного суда Москвы от 14 января 2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Митасова А.В.

установил:

11 сентября 2020 года начальником Межрайонной ИФНС России N *** по г. Москве Артёмовой Т.Е. N20-669 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Митасов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, Митасов А.В. обжаловал его в Тушинский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, защитник Митасова А.В. ссылается на то, что, по ее мнению, судом не учтены требования закона и обстоятельства дела, фактически к работе генеральным директором АО Митасов А.В. приступил только 21 октября 2019 г, по 18 октября 2019 г. являлся сотрудником ГК "Ростех", при рассмотрении дела не учтен абз. 4 п.3 ст.69 Федерального закона "Об акционерных обществах", указанный Федеральный закон, а также нормы Трудового кодекса, ГК РФ.

В судебном заседании Московского городского суда защитник Митасова А.В - Новикова Н.О. доводы жалобы поддержала в полном объеме по указанным основаниям. Подтвердила извещение доверителя о времени и месте рассмотрения дела, не возражала против рассмотрения дела при данной явке.

Представитель МИФНС N 46 по Москве Воробьева М.В. возражала против удовлетворения жалобы, считая постановление и решение законными и обоснованными, а назначенное административное наказание справедливым.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

Согласно ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ н есвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 5 Ф едерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ (в редакции на день выявления нарушения) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (ч.1 п.п. л).

В силу ч.1 ст. 25 указанного Федерального закона, з а непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при осуществлении 21.10.2019 г. контроля по выявлению фактов несвоевременного представления в регистрирующий (налоговый) орган сведений о юридических лицах, осуществляемого на основании ст.25 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Митасов А.В, являясь на указанную дату заявителем при государственной регистрации изменений АО "Промтехнологии", ОГРН ***, ИНН *** несвоевременно представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Межрайонную ИФНС России N *** по г. Москве, сведения о вышеуказанном юридическом лице, а именно сведения о генеральном директоре Общества.

21.10.2019 г. Митасовым А.В. в Инспекцию подан комплект документ для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся Едином государственном реестре юридических лиц, среди которых имеется решение единственного акционера ГК "Ростех" N *** от 12.09.2019 г, согласно которому на должность генерального директора назначается Митасов А.В. со дня, следующего за днем издания настоящего решения (л.д. 14).

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо в течении трех рабочих дней момента изменения сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в налоговый орган по месту своего нахождения.

Документы об изменении сведений, о лице имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, Митасов А.В. должен был предоставить в налоговый орган не позднее 17.09.2019 г. Однако документы представлены в адрес инспекции только 21.10.2019 г.

Действия Митасова А.В. квалифицированы по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения Митасовым А.В. данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: решением единственного акционера АО "Промтехнологии" - ГК "Ростех" от 12 сентября 2019 г. N ***, протоколом об административном правонарушении от 02 сентября 2020 г, заявлением Митасова А.В. о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, сопроводительным письмом нотариуса нотариального округа г. Москвы Кульбекова Э.Е. о предоставлении документов на государственную регистрацию от 21 октября 2019 г, другими материалами дела.

Выводы судьи о виновности Митасова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем доводы жалобы о том, что протокол и акт проверки не содержат надлежащего указания о месте и способе совершения административного правонарушения, отклоняются.

Из материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях Митасова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, должностное лицо, судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. ч. 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что фактически к работе генеральным директором АО Митасов А.В. приступил только 21 октября 2019 г, согласно копии трудовой книжки и справке ГК "Ростех" с 16 января по 18 октября 2019 г. являлся директором департамента ГК "Ростех", иного вывода по делу не влекут по следующим основаниям.

Действительно, в силу абз. 4 п.3 ст.69 Федерального закона "Об акционерных обществах", с овмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества (директором, генеральным директором), и членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Ст. 69 указанного Федерального закона регулирует деятельность исполнительного органа общества, единоличного исполнительного органа общества (директор, генеральный директор).

Деятельность указанного исполнительного органа общества регулируется также иными нормами указанного Федерального закона, Гражданским кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, иными нормативными актами.

Вместе с тем, применительно к диспозиции ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за н есвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что не связано с фактическим вступлением в должность и фактическим началом работы его руководителя.

При таких обстоятельствах материальный закон к возникшим правоотношениям применен верно. Иные приведенные выше Кодексы и Федеральные законы регулируют иные правоотношения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы иного вывода по делу не влекут.

Административное наказание Митасову А.В. в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, а также вынесенного должностным лицом административного органа постановления по делу не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, решил:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России N *** по г. Москве Артёмовой Т.Е. N *** от 11 сентября 2020 года, решение судьи Тушинского районного суда Москвы от 14 января 2021 г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Митасова А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов