Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2021 г. по делу N 16-1562/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Могутова Александра Борисовича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 24 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Могутова Александра Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 24 сентября 2020 года Могутов Александр Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Могутов А.Б. просит вышеуказанный судебный акт отменить в связи с нарушением процессуальных требований, что выразилось в неизвещении его о рассмотрении дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Могутова А.Б. к административной ответственности по вышеуказанной статье послужили следующие обстоятельства:

Могутов А.Б, поживающий по адресу: "адрес", привлеченный к административной ответственности по части 3 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязанный по постановлению Сыктывкарского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Коми от 3 мая 2020 года, вступившему в законную силу 14.05.2020, уплатить штраф в размере 15000 рублей до 14 июля 2020 года, обязанностей по уплате штрафа в указанный срок не выполнил.

Указанные обстоятельства мировой судья Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми посчитал установленными на основании представленных в материалах дела доказательств.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Таким образом, для определения времени совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить дату вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со статьей 31.1 данного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Вместе с тем, в постановлении мирового судьи в нарушение требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых установлено событие вмененного Могутову А.Б. административного правонарушения, а именно: обстоятельства участия последнего 3 мая 2020 года в рассмотрении дела должностным лицом и установления данных о его личности, время получения копии постановления о назначении административного штрафа от 3 мая 2020 года и вступления его в законную силу.

При этом, как следует из представленной с настоящей жалобой копии паспорта Могутова А.Б, он с 19 января 2017 года зарегистрирован в "адрес". Однако данные сведения в постановлении должностного лица о назначении штрафа не отражены.

Между тем, извещение о месте времени рассмотрения дела мировым судьей по месту жительства Могутова А.Б. не направлялось, в связи с чем выводы постановления о надлежащем извещении последнего являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является основанием для отмены постановления мирового судьи.

При этом, в связи с истечением на момент рассмотрения настоящей жалобы в Третьем кассационном суде общей юрисдикции предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения лица к административной ответственности, дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 24 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Могутова Александра Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова