Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2021 г. по делу N 16-4331/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 16-4331/2021

Санкт-Петербург 10 августа 2021 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу защитника Каримзода М.Т, адвоката Стрепетова А.С, на вступившие в законную силу постановление Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 7 ноября 2020 года и определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 мая 2021 года в отношении Каримзода Муслими Тохир по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 7 ноября 2020 года Каримзода М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Каримзода М.Т. был признан виновным в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено Каримзода М.Т. 6 ноября 2020 года в Санкт-Петербурге при обстоятельствах, изложенных в постановлении судьи районного суда.

Определением Санкт-Петербургского городского суда от 25 мая 2021 года в восстановлении срока на обжалование постановления Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 7 ноября 2020 года защитнику Каримзода М.Т, адвокату Стрепетову А.С. было отказано.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Каримзода М.Т, адвокат Стрепетов А.С, выражает несогласие с постановлением судьи районного суда, а также с решением об отказе в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока на обжалование. Считает, что в ходе производства по делу были нарушены положения закона, касающиеся участия переводчика. Проверка ООО "данные изъяты" была незаконной. Факт трудовой деятельности установлен не был. Каримзода М.Т. на территории РФ находился законно. Просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы защитника Каримзода М.Т, адвоката Стрепетова А.С, приложенные к ней документы и судебные решения, прихожу к следующим выводам.

На основании положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как видно из постановления Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 7 ноября 2020 года судьей обстоятельства дела были установлены, исходя из данных протокола об административном правонарушении, при этом в качестве доказательства вины Каримзода М.Т. в совершении административного правонарушения были признаны указанный протокол, рапорт, а также документы, связанные с характеристикой его личности.

В соответствии с положениями ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении N5-982/2020 в отношении Каримзода М.Т, протокол об административном правонарушении N от 6 ноября 2020 года (л.д.3) должностным лицом, его составившим не подписан. Отсутствует подпись должностного лица также в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 6 ноября 2020 года (л.д.5), объяснении Каримзода М.Т. (л.д.6), то есть в основных процессуально значимых документах по делу.

Отсутствие подписи должностного лица в протоколе об административном правонарушении делает его процессуально ничтожным, соответственно не может быть признано законным судебное решение о привлечении лица к административной ответственности на основании этого протокола.

Восполнить выявленные недостатки в составлении протокола об административном правонарушении на стадии кассационного производства не возможно.

Таким образом с учетом недопустимости протокола, достаточного количества допустимых доказательств, свидетельствующих о виновности Каримзода М.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, постановление Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 7 ноября 2020 года и определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 мая 2021 года в отношении Каримзода Муслими Тохир по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 7 ноября 2020 года и определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 мая 2021 года в отношении Каримзода Муслими Тохир по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции (подпись) А.В. Городков