Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 августа 2021 г. по делу N 16-5392/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу защитника Чайникова В.Л., действующего на основании доверенности в интересах Чайниковой Марии Вячеславовны, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года и решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 15 апреля 2021 года, вынесенные в отношении Чайниковой Марии Вячеславовны (далее - Чайникова М.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 15 апреля 2021 года, Чайникова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Чайников В.Л. просит отменить вынесенные в отношении Чайниковой М.В. по настоящему делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

26 января 2021 года мировой судья судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Чайниковой М.В, признав её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья в постановлении сослался на надлежащее извещение Чайниковой М.В. о времени и месте судебного рассмотрения.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 15 апреля 2021 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения.

Вместе с тем постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 и решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 15 апреля 2021 года законными признать нельзя.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей Чайникова М.В. извещалась путем направления 28 декабря 2020 года соответствующего извещения "Судебное" по адресу: "адрес" улица Менделеева, "адрес" (л.д. 21).

Однако названная корреспонденция в связи с истечением срока хранения вернулась в адрес судебного участка 13 января 2021 года.

При этом согласно материалам дела Чайникова М.В. находилась с 3 ноября 2020 года по настоящее время (11 января 2021 года - дата ответа на запрос мирового судьи) в Республиканской клинической психиатрической больнице "данные изъяты" (л.д. 22).

В оспариваемом постановлении мирового судьи от 26 января 2021 года указано, что Чайникова М.В. на вызов в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Между тем доказательств, подтверждающих извещение Чайниковой М.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 26 января 2021 года, в материалах дела не имеется.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности получить извещение о месте и времени рассмотрения дела, поскольку находилось в Республиканской клинической психиатрической больнице "данные изъяты".

Такое извещение надлежащим признать нельзя.

Иным способом о месте и времени судебного заседания Чайникова М.В. не была извещена.

Таким образом, мировым судьей судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о привлечении Чайниковой М.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие привлекаемого лица и данных о его надлежащем извещении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Чайниковой М.В. в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Судьей Вахитовского районного суда г. Казани указанное нарушение оставлено без должного внимания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года и решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 15 апреля 2021 года, вынесенные в отношении Чайниковой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием привлечения Чайниковой М.В. к административной ответственности, имели место 27 октября 2020 года, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный для данной категории дел статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции истек.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Жалобу защитника Чайникова В.Л, действующего на основании доверенности в интересах Чайниковой Марии Вячеславовны, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26 января 2021 года и решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 15 апреля 2021 года, вынесенные в отношении Чайниковой Марии Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.С. Картовенко