Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2021 г. по делу N 8Г-12551/2021[88-13098/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Хасановой В.С, Зеленовой Е.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-481/2021 по иску Галныкина Александра Викторовича к обществу с ограниченной ответственностью "Шлюмберже Восток" о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Шлюмберже Восток" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Галныкин А.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шлюмберже Восток" (далее по тексту - ООО "Шлюмберже Восток") о взыскании задолженности по заработной плате в размере 178 856 руб, денежной компенсации за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты 08 декабря 2018 года и по день вынесения решения суда, а также взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб, расходов услуг представителя в размере 15 000 руб.

В обоснование иска указывает, что в период с 07 ноября 2018 года по 17 июля 2020 года состоял с ООО "Шлюмберже Восток" в трудовых отношениях в качестве водителя. За весь период работы ему не в полном объеме выплачена северная надбавка, он имел стаж работы, дающий право на получение надбавки в размере 60%.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 25 января 2021 года исковые требования Галныкина А.В. к ООО "Шлюмберже Восток" о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплат, судебных расходов, компенсации морального вреда удовлетворены. С ООО "Шлюмберже Восток" в пользу Галныкина А.В. взыскана задолженность по заработной плате в размере 22 466 руб. 38 коп, денежная компенсация за задержку выплат в размере 7 210 руб. 59 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. В остальной части иска отказано.

Тем же решением суда с ООО "Шлюмберже Восток" в бюджет муниципального образования города Тюмени взыскана государственная пошлина в размере 1 390 руб. 31 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 26 апреля 2021 года решение Калининского районного суда г. Тюмени от 25 января 2021 года изменено, с ООО "Шлюмберже Восток" в пользу Галныкина А.В. взыскана задолженность по заработной плате в размере 65 455 руб. 93 коп, денежная компенсация за задержку выплат в размере 15 577 руб. 22 коп, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Взыскана с ООО "Шлюмберже Восток" государственная пошлина в бюджет муниципального образования города Тюмени в размере 2 899 руб. 13 коп.

В кассационной жалобе представитель ООО "Шлюмберже Восток" ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на его незаконность.

Все участвующие в деле лица в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что имеются основания для отмены обжалуемого апелляционного определения ввиду неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Галныкин А.В. состоял в трудовых отношениях с ООО "Шлюмберже Восток" в качестве водителя в период с 07 ноября 2018 года по 19 марта 2020 года, что подтверждается трудовым договором, приказами о приеме и увольнении (л.д.6-20, 156, 158).

По условиям трудового договора работник принимается для выполнения работ на объектах филиалов, представительствах в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком автономных округах Российской Федерации, Томской, Сахалинской области, республики Коми и Саха и других регионах на территории Российской Федерации, работнику устанавливается должностной оклад в размере 17 300 руб. в месяц из расчёта 40 часовой рабочей недели; фактическая оплата труда производится пропорционально отработанному времени. Районный коэффициент и северная надбавка за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу и районах Крайнего Севера, устанавливаются и оплачиваются в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, истцу установлен межрегиональный вахтовый режим работы.

До трудоустройства к ответчику истец в период с 06 июня 2015 года по 27 января 2017 года состоял в трудовых отношениях с ООО "Уренгойдорстрой" в качестве водителя, работал в районе Крайнего Севера, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой вахтовым методом; в период с 02 января 2018 года по 23 августа 2018 года состоял в трудовых отношениях с ООО "Тор-Логистик", работал также в районе Крайнего севера Ямало-Ненецкий автономный округ (том 1 л.д.13-19).

Разрешая спор и частично удовлетворяя требование о взыскании задолженности по заработной плате, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 313, 315, 316, 317, 297 Трудового кодекса Российской Федерации, Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2, постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 1993 года N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера", исходил из того, что в стаж работы, дающий право на получение льгот, включается фактическое время (календарные дни) работы в районах Крайнего Севера, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно. Однако расчет истца о размере задолженности работодателя по заработной плате составлен без учета указанных обстоятельств. С учетом факта работы истца в районах Крайнего Севера, а также вахтового метода работы, отсутствие документов о постоянном проживании истца в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец при приеме на работу в ООО "Шлюмберже Восток" 07 ноября 2018 года имел право на выплату процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в размере 10%, с августа 2019 - 20%. Поскольку указанная надбавка к заработной плате работнику не выплачивалась в размере 20%, то сумма недоплаты составляет 22 466 руб. 38 коп, которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом суд первой инстанции принял расчет долга, представленный ответчиком, поскольку он составлен с учетом положений Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2, условий трудового договора о размере заработной платы.

Установив, что работодатель своевременно не выплатил истцу заработную плату в размере 22 466 руб. 38 коп, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что за период с 08 декабря 2018 года по 25 января 2021 года в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку причитающихся ему выплат в размере 7 210 руб. 59 коп.

Установив вину работодателя в нарушении трудовых прав работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, с учетом обстоятельств дела, характера допущенных ответчиком нарушений, их последствий, принципа разумности и справедливости, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Суд первой инстанции также взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, взыскании компенсации морального вреда и его размере, и взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя и их размере.

Не соглашаясь с выводом суда первой инстанции в части размера задолженности по заработной плате, изменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2, пришел к выводу, что совокупный период работы истца в районах Крайнего Севера составляет 2 года 3 месяца 14 дней, северная надбавка истца с учётом его стажа работы составляет 40 % (за два полных года работы). Указанное обстоятельство подтверждается справкой ООО "ТОР-Логистик".

Суд апелляционной инстанции, применив пункт 20 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2, постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера", исходил из того, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия, в этой связи пришел к выводу, что на момент поступления истца на работу к ответчику, его северная надбавка составляла 22, 5 % (20 % за 2 полных года работы + 2, 5 % (3 мес./12 мес.*10%). С ноября 2019 года у истца возникло право на получение 30% северной надбавки к заработной плате в связи с выработкой полного года работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определяя размер задолженности по заработной плате, суд апелляционной инстанции исходил из размера заработной платы истца согласно представленным в материалы дела расчётным листкам за период с ноября 2018 года по март 2020 года, включая оплату за сверхурочную работу и работу в праздничные дни, выплаченную северную надбавку, и пришел к выводу, что размер задолженности ответчика по выплате заработной платы истцу за указанный период составил 65 455 руб. 97 коп.

Не соглашаясь с выводом суда первой инстанции в части размера компенсации за задержку выплаты заработной платы, изменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что работодатель своевременно не выплатил истцу заработную плату в размере 65 455 руб. 97 коп, вследствие что пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации за период с 08 декабря 2018 года по 26 апреля 2021 года в размере 14 515 руб. 02 коп, рассчитанной из суммы задержанных средств помесячно с ноября 2018 года, 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки, количество дней задержки выплаты.

Установив, что истец понес расходы по оплате услуг представителя, а также исходя из принципа разумности и справедливости, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что в пользу истца обоснованно судом первой инстанции взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и сделаны с нарушением норм процессуального права.

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (часть 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации).

В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере (статья 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Поскольку процентная надбавка к заработной плате работников является элементом заработной платы, выплачивать ее в полном размере в силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации - прямая обязанность работодателя.

В соответствии с положениями статьей 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов: устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (часть 5 статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации).

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса (часть 6 статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 7 статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации).

За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) (часть 8 статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работникам предприятий и организаций, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности из других районов страны, предоставляются льготы, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, с учетом изменений и дополнений, внесенных статьей 1 и статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года. В стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно (пункт 5.1 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2).

Из изложенного следует, что в стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на получение процентной надбавки включаются календарные дни работы на вахте в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно.

Как указано в статье 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статье 10 указанного Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Согласно пункту 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" постановлено выплачивать всем рабочим и служащим государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций надбавку к их месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: а) в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы. Повысить максимальный размер надбавок в указанных районах и местностях до 100 процентов заработка или до 300 рублей в месяц; б) в остальных районах Крайнего Севера - 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10 процентов за каждый последующий год работы; в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы.

Пунктом 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2 предусмотрено, что процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: а) в районах Крайнего Севера - в Чукотском автономном округе и Северо - Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка, но не выше 400 рублей в месяц (вводится с 1 января 1991 года); б) в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка, но не выше 320 рублей в месяц (вводится с 1 января 1991 года); в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка, но не выше 200 рублей в месяц (вводится с 1 июля 1991 года).

При переходе работника, за которым сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавок к заработной плате, из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, или из этих местностей в районы Крайнего Севера перерасчет надбавок (в процентном исчислении) производится пропорционально времени, проработанному в соответствующем районе (местности) с соблюдением следующих правил: в случаях перехода из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к ним, размер надбавок устанавливается из расчета одной десятипроцентной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера (пункт 20 указанной Инструкции).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (статья 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 22 названной выше Инструкции за работниками предприятий, организаций и учреждений, уволившимися с прежней работы (за исключением увольнения за виновные действия), сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавки к заработной плате за работу, если перерыв в работе не превышает сроков, установленных действующим законодательством. За работниками, уволившимися после 1 января 1991 года, сохраняется непрерывный стаж, дающий право на получение надбавок за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, если перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу на предприятия, в организации и учреждения в этих районах не превышает сроков, установленных действующим законодательством. При превышении указанных сроков размеры надбавок за непрерывный стаж работы уменьшаются в таком же порядке и размерах, как это предусмотрено за увеличение стажа работы статьей 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года N 1908-VII.

Согласно статье 314 Трудового кодекса Российской Федерации порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера" (введено в действие с 1 июня 1993 года) трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.

Таким образом, трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная с 1 июня 1993 года суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия, что также следует из пункта 2 разъяснения N 7 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия", утвержденного постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 года N 37.

Как следует из содержания судебных постановлений, положения приведенных норм материального права в их системном единстве суды к спорным отношениям не применили, в связи с чем неправильно определили юридически значимые обстоятельства по настоящему делу.

Исходя из того, что действующее законодательство (статья 317 Трудового кодекса Российской Федерации) ставит размер процентной надбавки в зависимость от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, истец работал вахтовым методом, следовательно, юридическое значение при рассмотрении настоящего дела для установления стажа истца имеет количество календарных дней работы истца на вахте в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и количество фактических дней нахождения истца в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, что судами выполнено не было.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из изложенных норм процессуального закона следует, что выводы суда, в том числе и апелляционной инстанции, об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Кроме того, исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований истца, их обоснования, возражений ответчика и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись следующие обстоятельства: период работы истца в районах Крайнего Севера с указанием местности выполнения работы; период работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с указанием местности по месту выполнения работы; график вахты в ООО "Уренгойдострой", ООО "Шлюмберже Восток" (две недели через две недели, месяц через месяц, два месяца через месяц и т.д.); количество календарных дней работы истца на вахте в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и количество фактических дней нахождения истца в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно; с учетом установления количества дней работы на вахте и количества дней нахождения истца в пути к месту работы и обратно - стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов и размер процентной надбавки.

Суды названные обстоятельства, за исключением периода работы истца в районах Крайнего Севера, вследствие неправильного применения норм материального права в качестве юридически значимых не определили и не устанавливали, оставив без внимания и соответствующей правовой оценки.

Делая выводы о наличии правовых оснований для взыскания задолженности по заработной плате с учетом процентной надбавки, суды не установили график вахты истца в ООО "Уренгойдострой", ООО "Шлюмберже Восток", количество календарных дней работы истца на вахте в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и количество фактических дней нахождения истца в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, вследствие чего суд первой инстанции не установилстаж работы истца, а вывод суда апелляционной инстанции об определении стажа работы истца без установления названных обстоятельств нельзя признать правомерным, в этой связи определенный судами размер процентной надбавки и, следовательно, размер задолженности по заработной плате нельзя признать соответствующим закону.

Для установления графика вахты истца, количества календарных дней работы истца на вахте в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и количества фактических дней нахождения истца в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, судам надлежало истребовать данные сведения от работодателей ООО "Уренгойдострой", ООО "Шлюмберже Восток", что в нарушение статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судами выполнено не было.

Суд первой инстанции приходя к выводу о взыскании задолженности по заработной плате в размере 22 466 руб. 38 коп, в судебном постановлении не привел расчет задолженности с указанием составляющих, из которых складывается размер задолженности по заработной плате, тем самым лишив суд кассационной инстанции проверить расчеты суда.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что до поступления на работу к ответчику совокупный период работы истца в районах Крайнего Севера составляет 2 года 3 месяца 14 дней, процентная надбавка истца с учётом его стажа работы составляет 40 % (за два полных года работы) нельзя признать правомерным, поскольку такой вывод сделан без установления графика вахты и количества календарных дней работы истца на вахте в районах Крайнего Севера и количества фактических дней нахождения истца в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно.

Засчитывая в стаж работы истца для получения и накопления процентной надбавки полностью календарные периоды работы истца в районах Крайнего Севера и приходя к выводу, что процентная надбавка истца с учётом его стажа работы составляет 40 %, суд апелляционной инстанции при разрешении спора не применил часть 6 статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации, не учел, что истец работал в ООО "Уренгойдорстрой" вахтовым методом, поэтому в стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на получение процентной надбавки включаются только календарные дни работы на вахте в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно.

Суд апелляционной инстанции, делая вывод о том, что северная надбавка истца с учётом его стажа работы составляет 40 % и указанное обстоятельство подтверждается справкой ООО "ТОР-Логистик", не выяснял у ООО "ТОР-Логистик" основания установления северной надбавки в размере 40 %, не учел, что северная надбавка в таком размере могла быть установлена на основании локальных нормативных актов работодателя в качестве стимулирования работников предприятия без учета продолжительности северного стажа.

Как следует из содержания судебных постановлений, удовлетворяя частично требование о взыскании задолженности по заработной плате, ни суд первой, ни суд апелляционной инстанции не установилместность, в которой истец выполнял работу в период с 07 ноября 2018 года по 19 марта 2020 года в ООО "Шлюмберже Восток", с учетом установления которой возможно отнесение к МКС либо к районам Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.

Статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (часть 1); какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещается (часть 2).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Условия локальных актов работодателя, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, не подлежат применению.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Разрешая спор о взыскании задолженности по заработной плате, суды не истребовали в ООО "Шлюмберже Восток" локальный нормативный правовой акт, регулирующий порядок перерасчета размера северной надбавки вновь принятому работнику.

При разрешении спора суды не применили статью 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания. В случае недостаточности доказательств для вынесения законного и обоснованного решения суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.

На основании изложенного, выводы судов о взыскании задолженности по заработной плате, сделанных на неполно выясненных обстоятельствах нельзя признать законными и обоснованными, поскольку они приняты при неправильном применении норм материального права и сделаны с нарушением норм процессуального права.

Поскольку требования о взыскании компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины являются производными от требования о взыскании задолженности по заработной плате, выводы по которому признаны незаконными, судебное постановление в указанной части также подлежит отмене.

Так как обжалуется только апелляционное определение, суд кассационной инстанции на основании статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым отменить апелляционное определение и направить дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует разрешить исковые требования Галныкина А.В. на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменской области от 26 апреля 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Тюменской областной суд.

Председательствующий

Судьи